松桃苗族自治縣把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置，在易地扶貧搬遷工作實(shí)現(xiàn)“搬得出”的目標(biāo)后，將易地搬遷工作重心從“搬得出”向“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)扶持為根本、以就業(yè)扶持為支撐、以基層治理為保障，“全鏈條式”解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)富民、就業(yè)安民、服務(wù)便民、幫扶親民等“新四民”模式，幫助搬遷群眾解決增收難、就業(yè)難、辦事難。

松桃移民易地搬遷安置群眾，主要以外出務(wù)工為家庭收入來(lái)源。針對(duì)當(dāng)前就業(yè)情況，該縣大力開(kāi)展易地搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，結(jié)合社會(huì)就業(yè)調(diào)查，開(kāi)展以促進(jìn)就業(yè)增收為主，好就業(yè)的技能項(xiàng)目挖掘機(jī)、叉車(chē)、水電安裝、家庭護(hù)理、家政等。截至目前，共開(kāi)展600余期培訓(xùn)，完成1.6萬(wàn)余勞動(dòng)力培訓(xùn)，有效助推搬遷勞動(dòng)力就業(yè)增收。

依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引了100余家企業(yè)進(jìn)駐，吸納易地搬遷勞動(dòng)力2000余人，先后從東莞引進(jìn)樂(lè)嘉和巧積公司在松桃建廠(chǎng)，打造了經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)園，建立東西部協(xié)作一縣一企就業(yè)基地，以經(jīng)開(kāi)區(qū)示范基地為中心，同時(shí)，將企業(yè)下沉，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)建立幫扶車(chē)間，為群眾提供大量就業(yè)崗位。此外，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，建立微工廠(chǎng)，在安置區(qū)內(nèi)及其周邊創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車(chē)間70余家，苗王古城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等也提供大量就業(yè)崗位。搬遷群眾每年可務(wù)工8至10個(gè)月，每月收入可達(dá)2000至4000元。

創(chuàng)新推行“農(nóng)事城辦”服務(wù)模式，在易地安置集中的社區(qū)建設(shè)“便民”服務(wù)中心，由部門(mén)干部到服務(wù)中心各窗口辦公，為安置點(diǎn)搬遷居民提供“一站式辦理”綜合服務(wù)，讓群眾辦事“零跑腿”。目前，“農(nóng)事城辦”服務(wù)中心可為搬遷群眾辦理10大項(xiàng)30小項(xiàng)業(yè)務(wù)，搬遷群眾辦事“不回村鎮(zhèn)、不進(jìn)部門(mén)、不出社區(qū)”。

不斷建立健全易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶公共服務(wù)，確保群眾融得進(jìn)來(lái)、住得放心。先后在育才、團(tuán)山安置區(qū)建設(shè)4所幼兒園、1所小學(xué)、1所中學(xué)、1所高中，有效解決搬遷群眾子女“上學(xué)難”問(wèn)題。建設(shè)20個(gè)醫(yī)療室，配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員和各類(lèi)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，有效解決搬遷群眾“看病難”的問(wèn)題。同時(shí)，建設(shè)警務(wù)服務(wù)室、自助銀行服務(wù)點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、公交站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、舞臺(tái)等便民服務(wù)設(shè)施，不斷滿(mǎn)足搬遷群眾生產(chǎn)生活所需，幫扶干部每月一次走訪(fǎng)，增強(qiáng)搬遷群眾幸福融入城鎮(zhèn)生活。

在全縣33個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立黨建中心、4個(gè)社區(qū)黨委，并選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，以網(wǎng)格為單元共設(shè)12個(gè)黨支部，形成“黨委建在易地扶貧搬遷工作上、黨總支部建在安置點(diǎn)上、黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟上”的組織架構(gòu)；實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，將安置點(diǎn)劃分為30個(gè)中網(wǎng)格60個(gè)小網(wǎng)格，并配備60個(gè)網(wǎng)格員，推行“一格四員”（即網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格監(jiān)督員）管理模式，開(kāi)展以“居務(wù)聯(lián)議、政策聯(lián)宣、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的網(wǎng)格居民自治活動(dòng)，不斷提升社區(qū)綜合治理能力。（楊智勇）