近年來，印江土家族苗族自治縣深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實中央和省、市關于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的決策部署，采取“四個三”有力舉措，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心、信心、耐心、匠心，著力繪就“強村富民”美好藍圖。

培育“三個主體”，固本培元強耐心

培育長效主導產(chǎn)業(yè)。立足“強龍頭、擴規(guī)模、重科技、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶、穩(wěn)增收”的發(fā)展思路，推動“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”有機融合，做大做強茶葉、食用菌、白酒三大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動全縣村級集體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。截至目前，建成年均生產(chǎn)5000萬棒以上的菌棒生產(chǎn)基地37個，培育宏源、茶投等省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，發(fā)展白酒生產(chǎn)企業(yè)201家。

培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化“一村一品、一村一特”，因地制宜發(fā)展生態(tài)畜牧、中藥材、蔬果等特色產(chǎn)業(yè)，先后建成蔬菜保供基地1.41萬畝，落實優(yōu)勢單品南瓜基地1.14萬畝和林下蔬菜基地0.65萬畝，培育肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶8000余戶，建成50頭規(guī)模以上的養(yǎng)殖場189個。

培育新型經(jīng)營主體。鼓勵支持群眾興辦規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場，積極爭取涉農(nóng)科研機構、高等院校與家庭農(nóng)場建立長期協(xié)作關系，加大人才培育力度，不斷培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)隊伍。截至目前，已培育認定家庭農(nóng)場300家。

抓實“三個規(guī)范”，建章立制增信心

抓實制度程序規(guī)范。嚴格按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“3類13條標準”，實地調(diào)研指導全縣村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化建設，要求2023年底村級集體經(jīng)濟組織100%實現(xiàn)黨建入章，2025年底村級集體經(jīng)濟組織100%完成規(guī)范化建設。健全完善村集體資產(chǎn)保管、使用和處置制度，對資產(chǎn)管理維護方式、資產(chǎn)發(fā)包租賃、資產(chǎn)處置等相關程序進行明確，著力規(guī)范財政審批和民主程序。

抓實資源盤活規(guī)范。全面摸排縣域范圍內(nèi)村集體閑置資源情況，對2159個扶貧資產(chǎn)項目進行綜合分析，準確掌握閑置資源存量、價值和使用狀況，實行臺賬動態(tài)管理，做到賬證相符、賬實相符。截至目前，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均逐村逐項制定閑置資源盤活方案，推動閑置資源盤活利用。

抓實利益聯(lián)結規(guī)范。探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展效益與村干部績效獎勵掛鉤機制，將當年村級集體經(jīng)濟部分收益，用于獎勵在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中實績突出的村干部，優(yōu)化收益分配模式后，村干部的報酬及獎勵最高可達10萬元/年/人，不斷增強村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的責任感和積極性，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

健全“三個機制”，高位部署下決心

健全組織領導機制。成立以縣委、縣政府主要負責同志為雙組長的印江自治縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟促農(nóng)增收工作領導小組，組建縣“強村富民”工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作有序推進。

健全聯(lián)系指導機制。建立“2+1”指導服務模式，縣級領導干部聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部聯(lián)系指導村，每村匹配1位農(nóng)技專家提供技術服務，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供技術支撐。截至目前，各級聯(lián)系領導到村開展調(diào)研指導169次，農(nóng)技專家開展田間培訓220余場次，培訓群眾3600余人次，解決種植養(yǎng)殖技術難題8個。

健全調(diào)研督導機制。充分發(fā)揮縣“強村富民”工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“周例會、月調(diào)度、季度匯報”的方式，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門，適時開展調(diào)研督導，推動“強村富民”各項工作落地落實。目前，專班辦公室組織綜合性督導調(diào)研1次，發(fā)現(xiàn)并幫助解決實際困難18件。

突出“三個導向”，壓實責任葆匠心

突出問題導向聚力。針對部門不理解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、村級不會抓等問題，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列為“書記工程”，建立雙牽頭工作機制，由組織部門牽頭協(xié)調(diào)督促，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭進行業(yè)務指導，統(tǒng)籌財政、林業(yè)等18個涉農(nóng)部門力量，在政策、項目、資源、資金和人才等方面給予扶持，幫助解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的實際困難。

突出目標導向聚勢。聚焦“強村富民”目標任務，結合“六共”機制示范點建設、基層黨建示范點建設、2020年以來扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目建設等重點內(nèi)容，研究確定139個村級集體經(jīng)濟示范村，采取縣級聯(lián)系領導綜合調(diào)度、職能部門協(xié)同指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃、村級循序推進的方式，結合村情實際，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

突出結果導向聚能。壓緊壓實鄉(xiāng)、村兩級工作責任，將“強村富民”工作推進情況納入黨組織書記年度述職重要內(nèi)容，對工作開展成效好的村黨組織書記，優(yōu)先推薦進入“兩代表一委員”隊伍，并在評先選優(yōu)時給予一定傾斜，對工作滯后的村黨組織書記進行約談，幫助厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。(張鵬程 李應紅)