近年來(lái)，印江土家族苗族自治縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的決策部署，采取“四個(gè)三”有力舉措，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心、信心、耐心、匠心，著力繪就“強(qiáng)村富民”美好藍(lán)圖。

培育“三個(gè)主體”，固本培元強(qiáng)耐心

培育長(zhǎng)效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足“強(qiáng)龍頭、擴(kuò)規(guī)模、重科技、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)、穩(wěn)增收”的發(fā)展思路，推動(dòng)“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”有機(jī)融合，做大做強(qiáng)茶葉、食用菌、白酒三大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。截至目前，建成年均生產(chǎn)5000萬(wàn)棒以上的菌棒生產(chǎn)基地37個(gè)，培育宏源、茶投等省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，發(fā)展白酒生產(chǎn)企業(yè)201家。

培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化“一村一品、一村一特”，因地制宜發(fā)展生態(tài)畜牧、中藥材、蔬果等特色產(chǎn)業(yè)，先后建成蔬菜保供基地1.41萬(wàn)畝，落實(shí)優(yōu)勢(shì)單品南瓜基地1.14萬(wàn)畝和林下蔬菜基地0.65萬(wàn)畝，培育肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)8000余戶(hù)，建成50頭規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)189個(gè)。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)支持群眾興辦規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與家庭農(nóng)場(chǎng)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，加大人才培育力度，不斷培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)隊(duì)伍。截至目前，已培育認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)300家。

抓實(shí)“三個(gè)規(guī)范”，建章立制增信心

抓實(shí)制度程序規(guī)范。嚴(yán)格按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“3類(lèi)13條標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)，要求2023年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織100%實(shí)現(xiàn)黨建入章，2025年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織100%完成規(guī)范化建設(shè)。健全完善村集體資產(chǎn)保管、使用和處置制度，對(duì)資產(chǎn)管理維護(hù)方式、資產(chǎn)發(fā)包租賃、資產(chǎn)處置等相關(guān)程序進(jìn)行明確，著力規(guī)范財(cái)政審批和民主程序。

抓實(shí)資源盤(pán)活規(guī)范。全面摸排縣域范圍內(nèi)村集體閑置資源情況，對(duì)2159個(gè)扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確掌握閑置資源存量、價(jià)值和使用狀況，實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，做到賬證相符、賬實(shí)相符。截至目前，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均逐村逐項(xiàng)制定閑置資源盤(pán)活方案，推動(dòng)閑置資源盤(pán)活利用。

抓實(shí)利益聯(lián)結(jié)規(guī)范。探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益與村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，將當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)部分收益，用于獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中實(shí)績(jī)突出的村干部，優(yōu)化收益分配模式后，村干部的報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)10萬(wàn)元/年/人，不斷增強(qiáng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和積極性，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

健全“三個(gè)機(jī)制”，高位部署下決心

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的印江自治縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣“強(qiáng)村富民”工作專(zhuān)班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

健全聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。建立“2+1”指導(dǎo)服務(wù)模式，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)村，每村匹配1位農(nóng)技專(zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。截至目前，各級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)169次，農(nóng)技專(zhuān)家開(kāi)展田間培訓(xùn)220余場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾3600余人次，解決種植養(yǎng)殖技術(shù)難題8個(gè)。

健全調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮縣“強(qiáng)村富民”工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“周例會(huì)、月調(diào)度、季度匯報(bào)”的方式，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)“強(qiáng)村富民”各項(xiàng)工作落地落實(shí)。目前，專(zhuān)班辦公室組織綜合性督導(dǎo)調(diào)研1次，發(fā)現(xiàn)并幫助解決實(shí)際困難18件。

突出“三個(gè)導(dǎo)向”，壓實(shí)責(zé)任葆匠心

突出問(wèn)題導(dǎo)向聚力。針對(duì)部門(mén)不理解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、村級(jí)不會(huì)抓等問(wèn)題，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列為“書(shū)記工程”，建立雙牽頭工作機(jī)制，由組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)督促，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌財(cái)政、林業(yè)等18個(gè)涉農(nóng)部門(mén)力量，在政策、項(xiàng)目、資源、資金和人才等方面給予扶持，幫助解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。

突出目標(biāo)導(dǎo)向聚勢(shì)。聚焦“強(qiáng)村富民”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“六共”機(jī)制示范點(diǎn)建設(shè)、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)、2020年以來(lái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，研究確定139個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村，采取縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)綜合調(diào)度、職能部門(mén)協(xié)同指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃、村級(jí)循序推進(jìn)的方式，結(jié)合村情實(shí)際，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

突出結(jié)果導(dǎo)向聚能。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作責(zé)任，將“強(qiáng)村富民”工作推進(jìn)情況納入黨組織書(shū)記年度述職重要內(nèi)容，對(duì)工作開(kāi)展成效好的村黨組織書(shū)記，優(yōu)先推薦進(jìn)入“兩代表一委員”隊(duì)伍，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)給予一定傾斜，對(duì)工作滯后的村黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，幫助厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。(張鵬程 李應(yīng)紅)