碧江:打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 凝聚強大發(fā)展合力
為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,碧江區(qū)成立了黨政主要領(lǐng)導為雙組長,各職能部門主要領(lǐng)導為成員的招商營商工作領(lǐng)導小組,全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進放管服改革工作,在企業(yè)開辦、登記財產(chǎn)、辦理建筑許可、納稅、獲得用水用電、執(zhí)行合同等方面,辦事“時間、環(huán)節(jié)、材料、成本”均在國家規(guī)定標準上壓縮了50%;一般政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”事項占比達100%,全程網(wǎng)辦成效達81.02%,事項標準化關(guān)聯(lián)完成率達100%,極大提升了辦事效率。
縱深持續(xù)推進放管服改革工作,著力提升辦事效率。堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境積極探索舉措,著力提升辦事效率。一是在企業(yè)開辦、登記財產(chǎn)、辦理建筑許可、獲得用水用電報裝等事權(quán)范圍內(nèi)實現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)。二是留抵退稅實現(xiàn)2個工作日辦結(jié),稅務(wù)網(wǎng)報率達97%。三是執(zhí)行合同平均耗時實現(xiàn)88天辦結(jié);市場監(jiān)管公示率、覆蓋率達100%。
完善優(yōu)化營商環(huán)境機制體制,重拳出擊整治破壞營商環(huán)境行為。一是為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供監(jiān)督保障,嚴厲打擊破壞營商環(huán)境行為。研究出臺《碧江區(qū)破壞營商環(huán)境問責辦法(試行)》,在政策法規(guī)、行政審批、行政執(zhí)法、廉潔用權(quán)等方面明確了問責情形,堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為、私設(shè)門檻、“吃拿卡要”、濫用職權(quán)等行為,為優(yōu)化營商環(huán)境提供政策保障。二是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。出臺《碧江區(qū)優(yōu)化營商“十條禁令”》。嚴禁無視紀律規(guī)矩、有令不行、有禁不止,嚴禁擅設(shè)審批門檻、擅增審批事項、拖延審批時限,嚴禁濫用行政權(quán)力、超越權(quán)限、違反程序執(zhí)法、嚴禁攤派和占用企業(yè)財產(chǎn),嚴禁為官不為、態(tài)度冷漠、刁難服務(wù)對象,嚴禁索取、接受各種饋贈等破壞營商環(huán)境等侵害各類市場主體合法權(quán)益的其他行為。三是暢通政企渠道,構(gòu)建公開投資環(huán)境。及時調(diào)整《“貴人服務(wù)·滿意碧江”包保服務(wù)企業(yè)工作方案》《招商引資重大項目責任分解方案》,把全區(qū)1.4萬余戶市場主體作為包保對象,覆蓋率達100%,按照行業(yè)主管部門、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定部門、定人進行網(wǎng)格化包保,按照“主動服務(wù)、靠前服務(wù)”的工作思路,送政策上門,提高“貴人服務(wù)”品牌知曉率。
創(chuàng)新營商工作方式方法,在實踐中不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一是進一步擴大“跨省通辦”地域,由2020年的5個省擴展到現(xiàn)在的14個省,實現(xiàn)了企業(yè)群眾申辦事項的“異地受理、無差別辦理”,進入“全省通辦、就近能辦、異地可辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。二是延時辦理服務(wù)時間。開辦企業(yè)推出延時服務(wù)工作制度,每天上班前1小時,后1小時,集中受理審批件,最大限度減少辦事企業(yè)過程等待時間,提升企業(yè)辦事體驗感。三是區(qū)稅務(wù)局推出稅費爭議調(diào)解中心,專人專員為稅費爭議問題提供服務(wù),解決難疑問題。
完善招商引資優(yōu)惠政策,以政策為導向促進企業(yè)良性發(fā)展。一是研究出臺《碧江區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,按照“有創(chuàng)收有獎勵、多創(chuàng)收多獎勵”的原則,從租金獎勵、創(chuàng)稅獎勵、上市獎勵等方面統(tǒng)一采用“先繳后獎”的方式予以政策支持。嚴格按照招商協(xié)議履約情況,經(jīng)過政企雙方核定,律師、司法全程參與予以兌現(xiàn)。今年以來,共計兌現(xiàn)優(yōu)惠政策18次。二是印發(fā)了《碧江區(qū)招商引資管理服務(wù)辦法》《銅仁市碧江區(qū)招商引資工作調(diào)度機制》《銅仁市碧江區(qū)招商引資工作流程實施方案》等,明確了招商方向、部門招商職責、協(xié)議簽訂程序、政策給予審核流程等。持續(xù)推進全員招商營商機制,積極探索打造招商工作從“項目謀劃、洽談、項目審核、簽約、落地、后續(xù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)”的程序化、標準化、規(guī)范化流程。三是成立評審小組,嚴格把握項目準入關(guān),預防濫用政策、獎勵、突破成本底線引進項目。成立稅務(wù)、財政、工貿(mào)、人社、司法、自然資源等部門的招商引資項目評審小組,對項目進入的環(huán)保、用地、投資強度、政策給予、社會經(jīng)濟效益、協(xié)議條約、合同解除機制、合法性和公平性進行審查。招商協(xié)議嚴格執(zhí)行律師、司法、環(huán)保、自然資源和項目落地屬地(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核路徑,以市場為導向,提升項目落地效率。(代樺)
責任編輯:陳虹
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