錦江發(fā)源于梵凈山，屬沅江支流辰水上源，江口縣太平河、閔孝河系錦江流域的兩大源頭。近幾年來，江口縣人民檢察院忠實履行法律監(jiān)督職能，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，做好錦江流域源頭的守護者。

強化政治引領(lǐng)，夯實責任擔當

江口縣人民檢察院認真貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，把服務(wù)保障水污染防治作為重要政治任務(wù)，自覺扛起司法治污的法律責任和社會責任。及時向縣委、縣政府匯報公益訴訟檢察工作開展情況，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持；主動加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的溝通協(xié)作；持續(xù)開展水污染防治專項活動，嚴厲打擊水污染違法行為；聚焦水污染突出問題、管理職責交叉、防治責任落實不力等問題，充分運用“檢察長+河長”工作機制，依托“益心為公”志愿者擴展案件線索渠道，綜合運用行政公益訴訟立案、磋商、公開聽證、檢察建議、提起訴訟等方式促進水污染違法問題監(jiān)督管理，做到疏堵結(jié)合。

強化精準監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)效

始終堅持雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，以“碧水潤家園”“公益訴訟守護人民群眾美好生活”“一山四河”等公益訴訟專項活動為抓手，促進水污染防治能力提升。對太平河、閔孝河沿河固體廢物污染、違法排污問題開展精準監(jiān)督，立行政公益訴訟案件25件，邀請人大代表、“益心為公”志愿者參與檢察公開聽證10余次，開展公益訴訟案件“回頭看”3次，督促清理河道周邊固體廢物污染10噸、推動河道水污染源頭治理5處，督促行政機關(guān)對水污染違法個人、企業(yè)作出行政處罰罰款共計20萬余元，推動解決了縣城垃圾填埋場滲漏液直排錦江流域問題治理。提起行政公益訴訟1件，促進行政主管部門投入400萬余元增設(shè)污水處理設(shè)施，提升污水處理廠提容升級改造，有效消除銅仁主城區(qū)30萬人錦江上游飲水水源污染問題隱患。其中辦理的龍井閣生態(tài)環(huán)境保護案入選正義網(wǎng)“千案展示”。

強化溝通協(xié)作，形成共治合力

強化行政執(zhí)法與司法協(xié)作，推動上級檢察機關(guān)水污染防治工作落地落細。與縣人民法院、縣水務(wù)局等六家單位成立涉水領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作辦公室，凝聚共識破解法律法規(guī)適用、辦案程序規(guī)范等難點問題，會商研判水利領(lǐng)域違法案件特點、執(zhí)法辦案堵點5次，形成行政執(zhí)法與司法共治合力；強化飲用水水源源頭保護，加大飲用水水源源頭污染案件辦理力度，在云舍村龍?zhí)逗釉O(shè)立全省首個“重點水源地司法保護區(qū)”；強化跨區(qū)域聯(lián)動，與碧江區(qū)、麻陽苗族自治縣法檢兩院共同印發(fā)《錦江河流域生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作框架協(xié)議》，打破行政區(qū)劃壁壘，攜手構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法協(xié)作體系；參與“錦江流域生態(tài)保護基地法治走廊建設(shè)”，以案釋法，全面提升群眾學(xué)法、知法、守法、護法意識，形成共治合力。（江檢）