創(chuàng)新“四項(xiàng)監(jiān)督”機(jī)制 深化機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)
首先,健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。起草并推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代銅仁市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》,要求設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委。機(jī)關(guān)紀(jì)委名稱為“中共+部門名稱+機(jī)關(guān)紀(jì)委”。目前,37個(gè)設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的市直部門全部設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)委員3-5名。紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記或?qū)B毟睍洆?dān)任,副書記、紀(jì)委委員由單位中層正職、副職或同職級(jí)黨員干部擔(dān)任。目前,37個(gè)機(jī)關(guān)紀(jì)委配備委員149名。三是統(tǒng)一選任程序。明確機(jī)關(guān)紀(jì)委每屆任期與機(jī)關(guān)黨委相同。紀(jì)委委員由機(jī)關(guān)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。紀(jì)委的設(shè)立、換屆和屆中紀(jì)委書記、副書記的調(diào)整,由機(jī)關(guān)黨委按照程序報(bào)市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。2022年,調(diào)整機(jī)關(guān)紀(jì)委書記10人,增補(bǔ)副書記8人,調(diào)整機(jī)關(guān)紀(jì)委委員24人。
其次,規(guī)范監(jiān)督管理。一是建立雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定《銅仁市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范(試行)》,明確機(jī)關(guān)紀(jì)委在同級(jí)部門機(jī)關(guān)黨委和市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2022年,37名機(jī)關(guān)紀(jì)委書記進(jìn)行了述職并接受評議。二是建立雙重指導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)紀(jì)委接受市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2022年,市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞上級(jí)黨委重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委處置問題線索13件、立案審查7件。三是建立雙重督導(dǎo)機(jī)制。市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)督促市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、各部門機(jī)關(guān)黨委抓好機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)督促派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行好對機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。一是開展政治監(jiān)督。制定《銅仁市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則(試行)》,建立政治監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制,對標(biāo)對表建立監(jiān)督任務(wù)清單,具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化開展政治監(jiān)督。二是開展專項(xiàng)監(jiān)督。建立專項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制,針對階段性重點(diǎn)工作任務(wù)或一些“頑瘴痼疾”,督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題開展監(jiān)督檢查。三是開展日常監(jiān)督。建立以糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)督查、預(yù)防提醒談話、問題線索處置等工作為載體的機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督機(jī)制。2022年,機(jī)關(guān)紀(jì)委開展各類監(jiān)督檢查300余次,推動(dòng)立案和黨紀(jì)政務(wù)處分7人。
第四,提升監(jiān)督效能。一是雙單壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委書記責(zé)任清單》《機(jī)關(guān)紀(jì)委委員責(zé)任清單》,壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部責(zé)任。二是雙訓(xùn)提升隊(duì)伍能力。建立機(jī)關(guān)紀(jì)委干部培訓(xùn)機(jī)制,定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。建立實(shí)操實(shí)訓(xùn)機(jī)制,采取跟班學(xué)習(xí)、交叉檢查、協(xié)同聯(lián)合辦案等方式,組織機(jī)關(guān)紀(jì)委干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。2022年,培訓(xùn)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部92人。三是雙審確保案件質(zhì)量。制定審理市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委移送案件工作流程和文書規(guī)范,推行市直機(jī)關(guān)科級(jí)以下人員違紀(jì)違法案件“雙審”把關(guān)制度,規(guī)定機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理案件審理后、黨組(黨委)討論決定處分前,移送市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審核,提升機(jī)關(guān)紀(jì)委辦案質(zhì)量,保障市直機(jī)關(guān)面上量紀(jì)平衡。2022年,市直機(jī)關(guān)科級(jí)以下人員違紀(jì)違法問題“雙審”案件14件,沒有1起申訴案件。2022年以來,我市率先在全省的市(州)中推行機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理案件“雙審”制度。
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