近年來，銅仁市持續(xù)深化“放管服”改革，始終將“放管服”改革作為政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，聚焦“事前、事中、事后”全鏈條，不斷對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新思路，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，切實(shí)提升行政服務(wù)能力和水平。

一、聚焦“事前”關(guān)鍵，著力提升行政效率。采取部門互通、簡化流程、精簡環(huán)節(jié)、督促走訪、臺(tái)賬管理的方式，積極推廣“線上+線下”企業(yè)開辦服務(wù)，提供“即來即辦”“一窗一網(wǎng)一次一日”服務(wù)，實(shí)行開辦企業(yè)立即辦結(jié)，不能立即辦結(jié)的1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。今年以來，全市累計(jì)新辦理企業(yè)5995戶，其中通過“一網(wǎng)通辦”新辦理企業(yè)2271戶。同時(shí)，積極探索使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，在企業(yè)登記、食品藥品、公章刻制、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用等登記及許可事項(xiàng)中應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事基礎(chǔ)信息免填寫、紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照免提交，推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照證明事項(xiàng)全面電子化。

二、聚焦“事中”監(jiān)管，著力規(guī)范市場秩序。印發(fā)《關(guān)于做好2023年部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，對(duì)“放管服”改革各成員單位抽查事項(xiàng)進(jìn)一步完善，共制定部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)24項(xiàng)、抽查計(jì)劃22項(xiàng)。推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，以通用型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)加大抽查比例和頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。目前，全市各級(jí)各部門共開展跨部門聯(lián)合抽查81次，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象343戶，發(fā)現(xiàn)違法行為89條；全市市場監(jiān)管部門共辦理行政處罰案件405件，已全部通過案件公示系統(tǒng)公示并歸集至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。

三、聚焦“事后”服務(wù)，著力提升法治水平。印發(fā)《銅仁市司法行政機(jī)關(guān)2023年法律暖企專項(xiàng)活動(dòng)方案》，組織開展“萬所聯(lián)萬會(huì)進(jìn)萬企依法護(hù)航市場主體合法權(quán)益”活動(dòng)，在行政執(zhí)法中推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)和預(yù)警提示等非行政強(qiáng)制性手段，依法依規(guī)開展柔性執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《貴州省市場監(jiān)管輕微違法行為不予處罰清單》《銅仁市行政處罰不予處罰事項(xiàng)清單》，對(duì)涉及無照經(jīng)營、虛假廣告、未認(rèn)證認(rèn)可、侵權(quán)商標(biāo)、未辦理變更登記等77件首次違法案件不予處罰，充分體現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法“溫度”。同時(shí)，組織全市1000余名律師圍繞勞動(dòng)用工、合同爭議、融資擔(dān)保等重難點(diǎn)問題，為企業(yè)評(píng)估、預(yù)警法律風(fēng)險(xiǎn)100條，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營服務(wù)近300次，提供法律意見書或解決問題、困難600余次，為1500余家企業(yè)提供法治體檢服務(wù)。（鄧朝前  高峰  周麗）