擎梵凈山為筆，蘸烏江為墨，徐徐舒展一幅山水畫———武陵山區(qū)，翠之巍峨、生物多樣、水利萬(wàn)物、澤被眾生。

武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，是貫徹黨的二十大精神和新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的重要舉措，是山水林田湖草沙一體化治理的具體行動(dòng)。銅仁市從保護(hù)一脈青山、一泓清水、一片土地著手，以生態(tài)底色添墨多彩貴州。

好山好水、良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。從2021年至2023年，通過(guò)三年治理修復(fù)，武陵山區(qū)總面積9513平方千米山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)治理持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)美的山水生態(tài)環(huán)境，讓越來(lái)越多的人享受到了生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的福利。

以“一山兩水”為核心 繪就綠水青山藍(lán)圖

青山環(huán)抱之下，綠水緩緩流淌。武陵山區(qū)的生態(tài)修復(fù)，是續(xù)寫武陵“綠動(dòng)”故事的生花妙筆。

去年12月，在加拿大蒙特利爾舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議期間，聯(lián)合國(guó)方面宣布，“中國(guó)山水工程”入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，我省開(kāi)展的烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程、武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程名列其中。

自2021年6月，銅仁市武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，開(kāi)展“一山兩水”綜合治理：梵凈山生物多樣性保護(hù)、沅江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、烏江干流水土保持及石漠化治理3個(gè)修復(fù)單元。保護(hù)保育措施、林業(yè)生態(tài)功能提升、河道水環(huán)境綜合整治、人類活動(dòng)緩沖帶建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)功能提升、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)6大工程類別；以及梵凈山東麓、南麓、西麓、北麓生物多樣性保護(hù)等18個(gè)子項(xiàng)目，三年累計(jì)總投資39.89億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施銅仁市武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，境內(nèi)林草等植被生態(tài)復(fù)綠279公頃，人類活動(dòng)區(qū)緩沖帶建設(shè)1322公頃，生物多樣性保護(hù)治理10301公頃，濕地修復(fù)91公頃；水土流失面積治理7591公頃；水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)1887公頃；土地石漠化治理71公頃；土地整治9766公頃。生物多樣性保護(hù)工程取得重要進(jìn)展，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)生物多樣性監(jiān)測(cè)成果，近年來(lái)，在梵凈山區(qū)域發(fā)現(xiàn)新物種15種。值得一提的是，1982年宣布滅絕的陽(yáng)彩臂金龜近期在梵凈山區(qū)域發(fā)現(xiàn)其活動(dòng)蹤跡。

以“高效落實(shí)”為引領(lǐng) 勇于擔(dān)當(dāng)促發(fā)展

“過(guò)去的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，各部門各管一攤，見(jiàn)山治山、見(jiàn)水治水，不僅效果不好，還導(dǎo)致資金分散，難以發(fā)揮效益。”銅仁市山水辦主任胡波說(shuō)。為此，銅仁市專門成立了山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，抽調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、林業(yè)等職能部門人員集中辦公，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)組織、縣級(jí)實(shí)施”的原則，壓實(shí)工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

從“各管一攤”到“一攤共管”，銅仁市加大統(tǒng)籌調(diào)度，規(guī)范項(xiàng)目管理，全程全方位參與項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、績(jī)效、資金、檔案等適時(shí)開(kāi)展評(píng)估，起草《銅仁市武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，做到了《實(shí)施方案》《修復(fù)單元規(guī)劃設(shè)計(jì)》《子項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)》三個(gè)層級(jí)績(jī)效目標(biāo)的有效銜接。

項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，銅仁市山水辦強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，采取“周督導(dǎo)、周調(diào)度、周通報(bào)”的方式，多次會(huì)同市紀(jì)委、市督查督辦局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局赴區(qū)縣檢查，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確?？?jī)效指標(biāo)高質(zhì)量完成。

以“生物保護(hù)”為要義 守衛(wèi)武陵第一峰

由于黔金絲猴棲息在猶如孤島一般的梵凈山中，生存范圍狹窄，加之?dāng)?shù)量稀少，又被科學(xué)家稱為“世界獨(dú)生子”。

印江自治縣紫薇鎮(zhèn)核桃塆，地處梵凈山西麓。就近務(wù)工的村民們?cè)?月底前種植的最后一批生態(tài)廊道苗木，現(xiàn)在都存活冒出了綠芽。在森林覆蓋率達(dá)到97%的保護(hù)區(qū)，這些樹(shù)苗所添的新綠，使區(qū)域林分結(jié)構(gòu)更趨合理，更好地滿足僅生存在此的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——黔金絲猴生活空間的拓展。

據(jù)了解，武陵山區(qū)是長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)中的生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。梵凈山作為武陵山脈主峰，是烏江與沅江的分水嶺，是長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障區(qū)，森林覆蓋率達(dá)97%，擁有野生物種7154種，其中，以珙桐、水青岡、冷杉、楠木為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物83種，以黔金絲猴、黑葉猴、穿山甲和大鯢為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物57種。因其獨(dú)一無(wú)二的生物多樣性，被譽(yù)為地球生物多樣性的綠洲、動(dòng)植物的基因?qū)殠?kù)、全人類寶貴的遺產(chǎn)，2018年7月獲準(zhǔn)列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

作為全球保護(hù)級(jí)別最高的保護(hù)地，梵凈山通過(guò)實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，重點(diǎn)建成生態(tài)廊道帶46公里，拓展以黔金絲猴為代表的野生動(dòng)物生境空間295平方公里。通過(guò)保護(hù)保育措施對(duì)珙桐珍貴植物進(jìn)行封山育林和生態(tài)林征收1400余公頃，青岡等林分組成優(yōu)化9969公頃?？茖W(xué)高效地利用林業(yè)資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“林+藥”“林+菌”等產(chǎn)業(yè)規(guī)模2000公頃，對(duì)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，修復(fù)珍稀物種棲息地生境條件，提高區(qū)域植被覆蓋度，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，保護(hù)區(qū)域生物多樣性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著重要意義，有效夯實(shí)了梵凈山產(chǎn)業(yè)多元化綠色生態(tài)基礎(chǔ)，構(gòu)建了人與自然和諧共生的發(fā)展模式。

以“項(xiàng)目創(chuàng)新”為杠桿 打造生態(tài)示范基地

呵護(hù)生態(tài)平衡，守護(hù)美麗武陵。生態(tài)修復(fù)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)實(shí)的腳步依然執(zhí)著。銅仁市武陵山區(qū)將按照“一縣一示范、一區(qū)一亮點(diǎn)”的要求，圍繞山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目關(guān)于“生物多樣性”的定位，打造好梵凈山“生態(tài)廊道”、沅江流域“一帶雙核”、烏江干流“石漠化治理”示范工程，確保每個(gè)修復(fù)單元都可圈可點(diǎn)、可觀可賞。讓鳥(niǎo)語(yǔ)花香，魚游淺底，林茂糧豐，天藍(lán)地綠水清，人民富足安樂(lè)的美好愿望成為武陵常態(tài)。

做好“保護(hù)”課題——銅仁市圍繞梵凈山生物多樣性保護(hù)修復(fù)單元，實(shí)施了生態(tài)廊道建設(shè)、黔金絲猴繁育基地保護(hù)保育、生物多樣性科普宣傳廊道建設(shè)。

寫好“治理”文章——銅仁市圍繞烏江干流水土保持及石漠化治理，重點(diǎn)打造沿河自治縣石漠化治理示范，采用“山上發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植戴帽、山腰土地整理種植耐旱作物保耕、山腳做好土地整治提質(zhì)”的總體思路，開(kāi)展石漠化耕地治理，實(shí)現(xiàn)石漠化耕地區(qū)的耕地面積不減、農(nóng)田生態(tài)功能提升，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增加的有機(jī)結(jié)合。

書寫“修復(fù)”答卷——銅仁市圍繞沅江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)單元，按照城市發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)共進(jìn)雙贏原則，構(gòu)建“一區(qū)一城一水”修復(fù)格局，探索生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，山上突出林業(yè)、野生動(dòng)物的多樣性保護(hù)，對(duì)“病林”“退化林”“純林”進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；“山下”突出耕地保護(hù)、修復(fù)，人居環(huán)境多樣性改造，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合全域土地綜合整治對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行整治，從生物環(huán)境多樣性角度對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行提質(zhì)改造；“水中”以錦江河水環(huán)境保護(hù)修復(fù)為核心，對(duì)錦江河魚類資源、河道底棲生物開(kāi)展多樣性保護(hù)，對(duì)錦江河道水環(huán)境及飲用水源地保護(hù)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。

以“礦山修復(fù)”為支撐 鋪就可持續(xù)發(fā)展新路

銅仁礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的汞、鉀、磷、石英砂等10多種礦產(chǎn)資源。松桃素有“錳都”，萬(wàn)山素有“汞都”之稱。近年來(lái)，銅仁市積極推進(jìn)保護(hù)區(qū)設(shè)立、綠色礦山建設(shè)、退耕還林及石漠化治理工程、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)修復(fù)工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。但區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡不協(xié)調(diào)，水土流失、水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然存在，保護(hù)與發(fā)展的矛盾還很突出，亟須進(jìn)一步優(yōu)化綜合治理。

“通過(guò)山水項(xiàng)目對(duì)礦山修復(fù)的專項(xiàng)治理，銅仁市613座歷史遺留廢棄礦山全部納入治理，修復(fù)治理率100%，礦山生態(tài)修復(fù)面積8895畝，其中可形成新增耕地593畝，隨著土地肥力的提升，農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步增加，可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪铡?rdquo;銅仁市山水辦副主任何勇軍說(shuō)。廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)后，治理區(qū)恢復(fù)了廢棄露天礦山的土地功能，生態(tài)環(huán)境持久改善，茂盛的草木能凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境，有效防控地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

針對(duì)流域治理區(qū)突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施沅江源生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，協(xié)同推進(jìn)山上山下、地上地下、岸上岸下、上游下游等全流域一體化保護(hù)和修復(fù)。通過(guò)“點(diǎn)面結(jié)合、分區(qū)治理、重點(diǎn)突破”原則，逐步形成“一區(qū)一城一水”一體化綜合治理修復(fù)格局。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，生態(tài)功能支撐和生態(tài)涵養(yǎng)明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與保障功能大幅提升，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)功能得到鞏固和加強(qiáng)，構(gòu)建以綠色為底色、“三生空間”和諧為基本內(nèi)涵、人民為中心的綠色發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)山青水美、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)良性循環(huán)，人居環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)生境顯著改善，人與自然和諧相處可持續(xù)發(fā)展。

以“產(chǎn)業(yè)融合”為抓手 培育發(fā)展惠民生

“今年我種了三個(gè)溫室，總共有七畝地。瓜類和蔬菜，都長(zhǎng)得很好。一畝地可以賣一萬(wàn)多元。非常感謝政府給我們帶來(lái)這么好的項(xiàng)目，給我們這么大的幫助和支持。”村民老陳正在暢享著這美好生活。老陳所在的石阡縣聚鳳鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)土地整治后規(guī)劃蔬菜種植基地及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，往來(lái)游客絡(luò)繹不絕。

同樣，在松桃自治縣烏羅鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目規(guī)劃馬鈴薯種植基地、玉屏自治縣人工植被恢復(fù)種植油茶、印江自治縣木黃鎮(zhèn)規(guī)劃高粱種植產(chǎn)業(yè)、思南縣圍繞青杠坡鎮(zhèn)隴水村（特色田園鄉(xiāng)村）布局一系列生態(tài)修復(fù)工程、許家壩鎮(zhèn)蒲家寨裸露區(qū)植被恢復(fù)主要種植經(jīng)濟(jì)林木……銅仁市把生態(tài)修復(fù)工作等鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)結(jié)合，打造“村內(nèi)隨處有綠，線上綠化成蔭，村周綠化成環(huán)”的綠化效果，鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖也正在武陵山區(qū)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

據(jù)悉，堅(jiān)持山水項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合在確?？?jī)效目標(biāo)全面完成，防止“非農(nóng)化”“非糧化”的前提基礎(chǔ)上，充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等方面統(tǒng)籌建設(shè)。直接或間接投入10.5億元發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決約2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，給本地企業(yè)帶來(lái)建材、苗木等方面收入約5.8億元。

以“全域提升”為目標(biāo) 生態(tài)修復(fù)成績(jī)斐然

山水林田湖草沙是生命共同體，也是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)，就是保護(hù)好人類賴以生存、生產(chǎn)、生活的空間。

銅仁市制定“工程項(xiàng)目攻堅(jiān)年”工作方案，18個(gè)子項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工建設(shè)，完成保護(hù)保育措施：標(biāo)識(shí)牌1414個(gè)，生態(tài)林征收766公頃，防火隔離帶174.8公里，森林巡護(hù)便道及防火通道100.32公里，建設(shè)生態(tài)廊道7座，封山育林2906公頃，農(nóng)村垃圾兌換超市8個(gè)；林業(yè)生態(tài)功能提升：林分組成優(yōu)化3833公頃，水土保持林建設(shè)4126公頃，水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)面積1813公頃，裸露區(qū)植被恢復(fù)263公頃，林地質(zhì)量提升648公頃，人工植被恢復(fù)67公頃，退化防護(hù)林修復(fù)1026公頃；河道水環(huán)境綜合治理：生態(tài)岸坡壘砌271.3公里，河道綜合治理132.78公里，河道疏浚34.16公里，河道緩沖帶建設(shè)201公頃，投放原生水生物202公頃，河道濕地36.27公頃，攔砂壩10座；人類活動(dòng)緩沖帶建設(shè)：裸露山體修復(fù)73公頃，生態(tài)固坡184公頃，生態(tài)隔離帶29.13公里，人居緩沖帶建設(shè)474公頃；農(nóng)田生態(tài)功能提升：土地整治2986公頃，水田生態(tài)質(zhì)量改善4660公頃，掛坡地水土保持886公頃，排灌渠道120.87公里，機(jī)耕道及田間道177.45公里，災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)221公頃，蓄水池、沉沙地46座；礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)：修復(fù)礦山551個(gè)，礦山土地復(fù)墾532公頃，共栽種樹(shù)木882萬(wàn)余棵。（趙旭婉婷 林丹丹 秦理茂）