銅仁市探索“兩中心”融合一體化發(fā)展機制
近年來,萬山區(qū)按照全市一盤棋打造“兩心相融·心芯相悅”品牌的安排部署,發(fā)揮新時代文明實踐中心網格陣地優(yōu)勢和縣級融媒體中心傳播矩陣優(yōu)勢,推進“兩個中心”融合互通、心芯相悅、一體發(fā)展,搭建線上線下開展為民服務實踐、融媒體傳播活動的便捷渠道,合力打通宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾“最后一公里”,達到1加1大于2的效果。
一、陣地融合,實現(xiàn)“兩個中心”主體聯(lián)通。一是共建縣級陣地。按照“能融則融、應融則融、優(yōu)勢互補”原則,對縣級融媒體中心原有2200平方米的辦公場所進行重新布局,打造志愿服務項目展廳、仁義講堂、文化交流驛站等功能融合辦公區(qū),推進全區(qū)宣傳思想文化建設、精神文明建設和主流輿論陣地資源整合、聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)兩個中心一體化傳播思想、一體化調度工作、一體化服務群眾。二是共建鄉(xiāng)級陣地。整合財政資金560萬元,按照資源共享、充分利用原則,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政辦公場所、服務大廳、文化站等陣地進行打捆改造,建成集民情收集、政策宣傳、志愿服務等功能為一體的新時代文明實踐所11個。三是共建村級陣地。按照有場所、有隊伍、有項目、有活動、有機制的“五有”標準,利用各村(社區(qū))文化綜合站、新時代農民(市民)講習所、農家書屋、閑置學校等現(xiàn)有資源,在103個村(社區(qū))建成新時代文明實踐站,實現(xiàn)村級陣地建設全覆蓋。同時,在人員聚集的區(qū)政務服務中心、景區(qū)游客服務中心、體育館、圖書館等公共場所,串點成線、連線成面,因地制宜開發(fā)了便民利民的新時代文明實踐志愿服務示范崗289個,實現(xiàn)了服務 “零距離”。
二、機制融合,實現(xiàn)“兩個中心”業(yè)務暢通。一是推行合署辦公機制。按照便于服務、便于管理、便于發(fā)動的原則,組建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐中心建設工作專班,在縣級融媒體中心加掛新時代文明實踐中心牌子,新時代文明實踐中心專兼職人員與融媒體中心工作人員合署辦公,統(tǒng)一開展新聞編輯、項目策劃、活動審核、宣傳教育和志愿服務等工作,實現(xiàn)兩塊牌子、一套人馬。二是推行隊伍統(tǒng)籌機制。成立區(qū)委書記和區(qū)長任雙隊長的志愿服務總隊,明確縣級領導包靠27個大網格和部門包保133個小網格,統(tǒng)籌調度全區(qū)新時代文明實踐工作。出臺兩個中心融合運行管理和融合考評機制,根據(jù)志愿者特長、專業(yè)領域,分類組建理論宣講、醫(yī)療教育、時代風尚、文藝體育、農技科普、法律普及等志愿服務組織292支,注冊志愿者29938人,對超額完成任務或服務時長達到一定數(shù)量的志愿者,進行全區(qū)典型選樹和 宣傳,在就業(yè)崗位推薦、酒店入住、商超購物等方面享受優(yōu)先或優(yōu)惠待遇;對不能完成基本任務或履職不到位的志愿者,由志愿服務組織予以談話或勸退。三是推行業(yè)務互促機制。建立聯(lián)席會商機制,統(tǒng)籌黨政資源和群團組織社會資源,定期研究審議有關政策、工作規(guī)劃、重點項目等,給予項目打造、資金扶持等方面支持。發(fā)揮兩個中心各自優(yōu)勢、雙方力量,建立每周一召開碰頭會議機制,共同策劃選題、確定工作重點、發(fā)布活動項目,精準對接供需,推出更具吸附力的活動內容,確保群眾需求在哪里,新時代文明實踐服務就延伸到哪里,融媒體宣傳工作就跟進到哪里。
三、平臺融合,實現(xiàn)“兩個中心”信息互通。一是共享平臺指揮。依托縣級融媒體中心平臺系統(tǒng),全面整合轄區(qū)官方網站、微信公眾號、抖音號、視頻號和線上 APP等12個媒體平臺,將縣級融媒體中心依托的新聞平臺和新時代文明實踐中心依托的志愿者管理平臺融為一體,建設集指揮調度、采編融合、全媒發(fā)布于一體的“中央廚房”指揮中心,形成既有后臺指揮系統(tǒng),又有前臺服務功能的完整體系,打破各平臺各自為陣的單一傳播方式,實現(xiàn)兩個中心一體開展志愿服務項目發(fā)布、志愿者招募、新聞發(fā)布等。2022年以來,兩個中心共用指揮中心互動交流1386次。二是共享平臺點單。與多彩貴州網合作,開發(fā)了兼有融媒體功能和志愿服務點單功能的“萬山紅”APP,同步開設理論宣講、新聞服務和新時代文明實踐專欄,給全區(qū)各新時代文明實踐所分配賬號,把志愿服務點單系統(tǒng)從線下搬到“掌上”,打造了“仁義萬山”微信小程序線上點單志愿服務品牌,推進全區(qū)志愿服務常態(tài)化、項目化。三是共享平臺信息。整合全區(qū)部門信息和數(shù)據(jù)資源,在“萬山紅”APP融入政務服務、生活服務、理論宣講、民情反映等功能板塊,將不需要群眾本人現(xiàn)場驗證的223個政務辦事項目融入APP云平臺,實時上傳各類信息資源,實現(xiàn)兩個中心平臺數(shù)據(jù)信息互通共享。2022年以來,發(fā)布黨政信息6284條,政務咨詢辦理1284人次,生活服務5639人次,民情反映306 件。在微萬山、萬山網等區(qū)屬媒體平臺開設“新時代文明實踐之光”“丹心奉獻·仁義萬山”等專頁和專欄,發(fā)布新時代文明實踐新聞信息1254條,切實提升群眾對新時代文明實踐工作的知曉率和參與率。
四、載體融合,實現(xiàn)“兩個中心”政策貫通。一是抓“五講”凝聚群眾。深入開展仁義講堂創(chuàng)新講、云上鼟鑼特色講、志愿者入戶深入講、專家下沉實地講、基層組織定期講“五講”活動,利用廣電云覆蓋全區(qū)的傳播渠道,定期舉辦仁義講堂、云上鼟鑼等云課堂,全區(qū)所有新時代文明實踐所、站、點直播連線收看收聽,同步錄制視頻在區(qū)屬媒體平臺進行播放,實現(xiàn)培訓裂變式發(fā)展。2022年以來,通過云課堂線上宣傳黨的創(chuàng)新理論受眾累計達100萬余人次。定期組織記者、理論宣講團、科技特派員、社科聯(lián)專家、醫(yī)療專家、基層黨組織負責人等力量,深入鄉(xiāng)村一線開展送政策、送農技、送法律、送健康、送文化等志愿服務4300余場次,縣級融媒體中心制作農技服務、安全生產、森林防火等160余個短視頻和音頻,通過萬山電視臺、視頻號、戶外 LED顯示屏、村村響大喇叭等循環(huán)播放宣傳。二是抓“五新”引導群眾。圍繞樹新風、立新規(guī)、展新貌、育新人、建新功“五新”培育,開展革除陳規(guī)陋習、“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”“志愿新時代·共創(chuàng)文明城”等志愿服務活動1200余場次。在區(qū)屬媒體平臺設置“榜樣力量”專欄,大力培育時代新人,宣傳先進典型事跡,評選優(yōu)秀志愿服務故事88個,文明家庭888戶,好婆媳452 戶,好鄰居869戶,丹心仁者18人,美麗庭院652戶,樹立一批可感可學的榜樣,人人爭當模范、爭做好人,崇德向善蔚然成風。三是抓“五單”服務群眾。聚焦群眾訴求,創(chuàng)新推出群眾點單、社區(qū)供單、黨組織派單、黨員接單、群眾評單的“五單” 志愿服務機制,群眾只需通過“仁義萬山”微信小程序便可快捷提交訴求,后臺工作人員根據(jù)點單信息,將訴求進行精準分類,就近派單到相應的志愿服務組織或志愿者,對辦理情況進行統(tǒng)一監(jiān)管、限時辦結,實現(xiàn)“自下而上”群眾點單、“自上而下”精準服務的供需端雙向耦合運行。2022年以來,線上平臺共點單2248條,辦結率達100%,群眾評單滿意率達100%。同時,針對老人、兒童、殘疾人等群體個性化需求,利用“一中心一張網十聯(lián)戶”網格管理體系,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部、駐村干部、幫扶干部等力量,將網格員轉化為志愿者,線下定期上門收集訴求,及時配送特惠性志愿服務項目。2022年以來,根據(jù)合理訴求為群眾辦實事 850余件。
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