“我們連續(xù)兩年分紅突破百萬，成績喜人，大家再接再厲，爭取更多更好的成果！”喜訊從任家寨村院壩會議現(xiàn)場傳來，鄉(xiāng)親們喜上眉梢……紛紛為村干部豎起大拇指點贊。

銅仁市石阡縣大沙壩鄉(xiāng)任家寨村是一個偏遠村寨，有1100多人，自從村里建立完善了村規(guī)民約，大家心往一處想、勁往一處使，全力以赴加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才有了今天的喜人成績。“瓜香水甜產(chǎn)業(yè)興，六共造福任家寨”，這是該村村委會院墻上寫著的標(biāo)語，這是村“兩委”干部和鄉(xiāng)親們的共同心愿，這是運用“六共”機制發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一個生動實踐和縮影。

“六共”是什么？在加快推進鄉(xiāng)村全面振興的路上，銅仁市創(chuàng)新探索組織共建、決策共商、優(yōu)勢共揚、全民共股、社會共治、成果共享“六共”機制，切實破解村級組織薄弱、村級集體經(jīng)濟發(fā)展困難和村社“兩張皮”等難題，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，穩(wěn)步推動農(nóng)民增收致富。據(jù)統(tǒng)計，目前全市2738個村集體經(jīng)濟收入5-50萬元的占73.38%，100萬元以上的占8.18%。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨；管黨治黨，重在基層。

鄉(xiāng)村面貌日新月異，項目建設(shè)如火如荼，民生工程碩果累累，人民群眾的幸福感和獲得感節(jié)節(jié)攀升……在銅仁市高質(zhì)量發(fā)展的道路上，黨旗在基層高高飄揚，黨徽在一線熠熠生輝，青山碧水間，一個個奮進的腳步如同一粒粒種子，萌生著新的希望，迸發(fā)出前所未有的活力。

組織共建

促發(fā)展

近年來，銅仁市堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村為抓手，通過黨委聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等方式，著力搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加強“黨支部+企業(yè)”與轄區(qū)非公企業(yè)、國有企業(yè)或龍頭企業(yè)的結(jié)對聯(lián)建，推動村“兩委”成員和村級集體經(jīng)濟合作社負責(zé)人雙向進入、交叉任職，充分整合資金、資源、資產(chǎn)，不斷促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2019年以來，全市發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)資金向村集體經(jīng)濟項目傾斜，累計投入3.99億元支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，切實發(fā)揮了資金的“撬動”作用和“洼地效應(yīng)”。

“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”銅仁市縱深推進“村社合一”，采取分年度推進、分類別示范的方式，強化示范帶動，大力開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)，增強造血功能，積極探索出了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“銅仁思路”和“銅仁特色”。

在松桃苗族自治縣，按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、強村富民、共同富裕”的思路，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)深化改革，創(chuàng)辦縣鄉(xiāng)兩級28家強村富民公司，村級設(shè)立強村富民公司發(fā)展部，深化黨建引領(lǐng)農(nóng)村“三變”改革，推動村級集體經(jīng)濟市場化運營，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、集體增資、群眾增收。

“強村富民公司”顧名思義，主要體現(xiàn)在為民增收，集政策資源、閑置資源、需求資源于一身，由強村富民公司采取合作承包、投資入股、融資孵化、上下游承接等方式，開展資源共用、項目共建，打破村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，做大做強重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盤活閑置、低效資源，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

據(jù)統(tǒng)計顯示，截至目前，松桃縣鄉(xiāng)兩級強村富民公司開發(fā)、盤活一二三產(chǎn)項目100余個，效益達1.8億元，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）496個行政村全覆蓋，村級集體經(jīng)濟年增收平均10余萬元，帶動13.5萬余人次就近就業(yè)。

決策共商

聚智力

古村清泉流，人在畫中游。初夏時節(jié)，走進德江縣沙溪鄉(xiāng)大寨村，青瓦木屋在薄霧中若隱若現(xiàn)，古樹新枝一派生機盎然。

2021年5月，貴州省文化藝術(shù)研究院(省戲劇創(chuàng)作中心)副研究館員劉杰，到大寨村擔(dān)任駐村第一書記。

初到大寨村的劉杰被這古樸靜謐、清涼美麗的村寨深深地吸引。這么美的村子如何蹚出一條致富路？成為擺在劉杰面前最大的難題。在經(jīng)過多次踩點調(diào)研、開座談會、走村串戶后，大寨村探索形成“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)村文旅+新媒體”助推鄉(xiāng)村全面振興新路子。

大寨村立足資源稟賦，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村民主體作用，共同商討、謀劃、推進全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，已組織群眾共同打造了千年金絲楠木、露營基地、古銀杏、閑置民居、豬圈茶舍、龍門、全家大院等旅游打卡點，形成了千重嶺、千年樹、千縷情“三千文化”品牌亮點，連續(xù)舉辦了兩屆“貴州千重嶺（德江沙溪）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”活動，發(fā)動村民成立了多家鄉(xiāng)村餐館、小賣部、木工坊、農(nóng)文旅公司、合作社……并建立健全“村集體+基地+公司+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，村民通過餐飲、住宿、農(nóng)特產(chǎn)銷售、勞務(wù)服務(wù)等直接創(chuàng)收50萬元以上。至此，大寨村“康養(yǎng)”+“旅游”的發(fā)展思路逐漸成型，吸引了全國各地的游客前來“打卡”。

值得一提的是，大寨村充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，打造的“古村28渡”新媒體賬號，成為了村干部、駐村干部與村民溝通交流平臺，群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的積極性和創(chuàng)造性不斷增強。

2022年來，“古村28渡”推出的《眾人拾柴火焰高》《大力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興》《團結(jié)一心把不可能變成現(xiàn)實》等7個短視頻作品先后被中央組織部新聞辦評為“優(yōu)秀新媒體作品”，大寨村第一書記依托新媒體賦能鄉(xiāng)村振興做法入選新華網(wǎng)2022年度“鄉(xiāng)村振興在行動”創(chuàng)新案例。

大寨村只是決策共商的一個例子，銅仁的農(nóng)村要“華麗轉(zhuǎn)身”，就要匯智聚力，各村積極采取共同商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商討投資方向、商討利益分配的決策方式，針對盤活集體土地、房屋、荒地等閑置資源，充分聽取理事會、社員和群眾的意見建議，凝聚起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟強大合力。

優(yōu)勢共揚

集資源

2021年，困牛山戰(zhàn)斗遺址被納入長征國家文化公園貴州重點推進項目，被確定為貴州省第一批紅色美麗村莊試點，全村群眾自覺主動整合紅色資源，挖掘紅色故事，推動鄉(xiāng)村振興。如今的石阡縣困牛山村有了三個喜人的變化：黨組織更加堅強有力、紅色內(nèi)涵更加豐富、富民產(chǎn)業(yè)更加興旺。我市印江土家族苗族自治縣木黃村、德江縣楓溪社區(qū)、沿河土家族自治縣長征村和白石溪村等地依托豐富紅色文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走出一條“紅色+”的融合發(fā)展之路。

強優(yōu)勢，共發(fā)展，銅仁市充分發(fā)揮好企業(yè)、共青團、工會等社會主體管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源等優(yōu)勢和村級黨組織、社會主體、合作社的優(yōu)勢，引導(dǎo)支持“強村幫弱村、弱村抱團發(fā)展”，持續(xù)實施“民心黨建+三變+春暉社”農(nóng)村綜合改革人才培訓(xùn)計劃、村干部學(xué)歷提升“雙百計劃”、“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”選聘制度，用好用活先進村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，把黨員干部群眾組織、動員、集中起來，帶動產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展，不斷激活發(fā)展動力。

在江口縣太平鎮(zhèn)云舍村，依托云舍村國家4A級旅游景區(qū)，全國鄉(xiāng)村旅游重點村，土家民族特色村寨，良好生態(tài)資源等優(yōu)勢，把優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢力量充分整合起來，發(fā)動群眾積極參與村級產(chǎn)業(yè)謀劃、商討投資方向，大力發(fā)展“旅游+”、“+旅游”，構(gòu)建“人人參與、人人享受、人人獲益”的發(fā)展新格局。

目前，云舍村有民宿、農(nóng)家樂等市場主體200余個。全面盤活閑置資源，整合3畝閑置魚塘和10畝閑置土地，分別出租給云舍景區(qū)運營服務(wù)公司和星空民宿酒店公司，建設(shè)水上娛樂設(shè)施和特色民宿，實現(xiàn)集體經(jīng)濟年增收15萬元；依托老村委會閑置陣地，建設(shè)“云中仙舍”演繹場，組織20余名能歌善舞老百姓加入云舍村“云中仙舍”演出隊伍，通過演繹獲取勞務(wù)報酬。2022年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50余萬元。

全民共股

強主體

“資源是大家的，要想法賣成錢。”在任家寨村全體村民大會現(xiàn)場，村“兩委”組織全村群眾聽取意見建議。

2017年，石阡縣大沙壩鄉(xiāng)任家寨村召開大大小小77場村民會議，村干部帶著現(xiàn)金入股合作社，引導(dǎo)村民把資源作為資產(chǎn)入股桶裝水加工廠和八月瓜種植基地等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集體經(jīng)濟。如今，任家寨村集體經(jīng)濟不斷壯大，村民連續(xù)6年得到分紅。

據(jù)統(tǒng)計顯示，2022年，全市集體經(jīng)濟收入100萬元以上的村占8.18%，其中，任家寨村集體經(jīng)濟累計分紅103萬余元，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

在思南縣張家寨鎮(zhèn)河江村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶走訪等方式，向廣大群眾廣泛宣講政策，把廣大群眾組織起來，積極動員群眾加入合作社，堅持群眾自愿原則，采取多種多樣的方式，動員群眾利用閑散資金、土地入股合作社。

其中，2019年村里爭取財政扶貧資金近20萬元發(fā)展金香蜜瓜種植產(chǎn)業(yè)；2022年，又召開村民代表大會動員農(nóng)戶以現(xiàn)金直接投資、土地折資等形式入股金香蜜瓜產(chǎn)業(yè)，并將村集體經(jīng)濟收益按“1441”分紅模式，讓發(fā)展成果共享，效益共利。2022年度河江村金香蜜瓜產(chǎn)業(yè)收益達10萬元以上。

在變中求進，銅仁市不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善管理辦法、合理規(guī)定股份占比，通過村組干部帶頭入股、發(fā)動群眾自愿入股、吸納社會主體踴躍入股的方式，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的股份合作機制，全力激發(fā)群眾內(nèi)生動力，助推村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

社會共治

健體系

走進玉屏侗族自治縣亞魚鄉(xiāng)郭家灣村，家家門前有綠色，戶戶轉(zhuǎn)角有花意，一院一特色的宜居農(nóng)房讓人眼前一亮，呈現(xiàn)出一幅幅美麗的田園風(fēng)光畫卷。

“現(xiàn)在村民素質(zhì)高，衛(wèi)生、環(huán)境都好，住著很舒服。”郭家灣村綠坪組村民劉碧秀如是說，代表了鄉(xiāng)親們的心聲。

村民的點贊得益于郭家灣村以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制為載體，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理等，建立以聯(lián)戶、網(wǎng)格為依托的安全人民防線。

2022年8月底，萬山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)青年湖村第一次“院壩協(xié)商”會議召開，與會人員圍繞“農(nóng)村廁所改革”“農(nóng)家書屋建設(shè)”“衛(wèi)生公約”等內(nèi)容共同協(xié)商，并起草了一份衛(wèi)生公約，倡導(dǎo)村民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，共建美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”，更要“塑魂”。

銅仁市通過“推行網(wǎng)格化管理、推行計分制管理、修訂村規(guī)民約”方式，建立健全以村黨組織書記牽頭，村干部、黨員和村民組長、駐村干部等為主的村級社會治理機制，圍繞社會治理、移風(fēng)易俗等村級事務(wù)和熱點難點問題，修訂完善《村規(guī)民約》，按照“一戶一卡”建立積分臺賬，將村民得分情況與村級集體經(jīng)濟收益分紅掛鉤，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

成果共享

結(jié)利益

今年1月17日，任家寨村舉行村集體經(jīng)濟分紅大會。隨著“共發(fā)放分紅資金103萬元”的聲音在現(xiàn)場響起，不少村民樂開了花。

在村民的歡呼聲中，2022年秋季入學(xué)的大學(xué)新生們共領(lǐng)到了3萬元高考獎勵金。

2022年考上大學(xué)的學(xué)子任倫倫說：“很自豪，這筆錢是村集體產(chǎn)業(yè)的盈利，是村民們的希望。今后，我將更加努力地學(xué)習(xí)，回報家鄉(xiāng)。”

“強村富民”才是“六共”機制的最根本目的，銅仁市不斷細化利益聯(lián)結(jié)，深化成果共享機制，通過家門口務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)金和返租倒包等形式增加群眾收入。同時，村級合作社的效益按照股權(quán)結(jié)構(gòu)進行分紅之后，歸屬于村級合作社的總利潤按“2422”“721”等分配方式進行二次分紅，持續(xù)拓寬群眾享受股金、薪金和紅金等增收渠道，形成黨建引領(lǐng)“多元共享”村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的格局。

浩瀚武陵源，巍峨梵凈山。

銅仁市通過探索創(chuàng)新“六共”機制等具有銅仁特色的經(jīng)驗做法，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定了一定基礎(chǔ)。隨著時代變化，黨的二十大報告首次明確提出要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體要求，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來指明了方向、提出了挑戰(zhàn)和明確了新目標(biāo)。

勠力同心譜新篇，奮楫爭先創(chuàng)佳績。銅仁市結(jié)合實際、改革創(chuàng)新，制定印發(fā)了《銅仁市“強村富民”計劃三年行動方案（試行）（2023-2025年）》即將開展“強村富民”三年行動，大力實施農(nóng)村黨建引領(lǐng)提升、集體資產(chǎn)運營提升、涉農(nóng)項目整合提升、農(nóng)村金融服務(wù)提升、農(nóng)村人才培養(yǎng)提升、農(nóng)業(yè)服務(wù)保障提升、利益分配優(yōu)化提升“七大提升行動”，堅持在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大上下功夫，加快探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，聚力加快推進鄉(xiāng)村全面振興，確保共同富裕的腳步蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠，讓人民群眾更有安全感、幸福感和獲得感。

（銅仁市融媒體中心記者 楊巧麗）