近年來，萬山區(qū)創(chuàng)新推行居民意見代表“提”、代表建議部門“辦”、辦理成效群眾“評(píng)”閉環(huán)服務(wù)，聚焦朱砂古鎮(zhèn)景區(qū)群眾分散治喪引發(fā)的交通堵塞、噪聲擾民、天價(jià)葬禮等問題，通過集中提供優(yōu)質(zhì)治喪服務(wù)，有效破解民生難題，贏得群眾一致好評(píng)，讓全過程人民民主在景區(qū)治喪實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。2021年以來，收集居民意見110余條次，梳理匯總并轉(zhuǎn)交政府部門辦理代表建議90余件次，引導(dǎo)景區(qū)群眾文明治喪78起，群眾滿意度達(dá)100%。

一、居民意見代表“提”，暢通民意渠道。一是設(shè)點(diǎn)廣納民意。在景區(qū)周邊打造2個(gè)人大立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站（室）為民情懇談室，落實(shí)人大代表輪流駐站制度，將每月趕集日定為人大代表接待日，先后召開懇談會(huì)60余場(chǎng)次。在群眾聚居區(qū)、社區(qū)廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)派設(shè)若干居民咨詢點(diǎn)，設(shè)立人大代表先鋒崗，帶頭察民情納民意聽民聲，共征求群眾意見900余人次。二是結(jié)對(duì)聽取建議。印發(fā)《致全區(qū)各級(jí)人大代表的一封信》，號(hào)召人大代表當(dāng)好群眾代言人，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”平臺(tái)，推行“雙聯(lián)”結(jié)對(duì)和網(wǎng)格管理，建立全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人大常委會(huì)組成人員同人大代表、人民群眾建立結(jié)對(duì)聯(lián)系，每月走訪聯(lián)系不少于2次，開通便民班車和24小時(shí)服務(wù)熱線，廣泛聽取社情民意。目前，共劃分“雙聯(lián)”網(wǎng)格4個(gè)，建立聯(lián)系對(duì)子180余個(gè)，收集居民意見建議70余條。三是入戶征求意見。成立若干“社區(qū)干部+黨小組長(zhǎng)+聯(lián)戶長(zhǎng)”文明治喪服務(wù)隊(duì)，采取張貼通知、集中宣講、個(gè)別疏導(dǎo)等方式，入戶開展移風(fēng)易俗宣傳和民情信息收集，當(dāng)好民情民意收集的“快遞小哥”和政策宣講的“信息員”，共開展線上線下宣講80余場(chǎng)次。組建由區(qū)級(jí)黨委、政府部門干部、人大代表、法律顧問等構(gòu)成專門力量，入戶征求群眾對(duì)集中治喪點(diǎn)的規(guī)劃運(yùn)營、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見建議，并反饋答復(fù)140余人次，實(shí)現(xiàn)政策制定更多體現(xiàn)民生所盼、群眾所需。

二、代表建議部門“辦”，破解群眾難題。一是難題分類“辦”。在區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)中心成立工作專班，將人代會(huì)期間及日常人大代表駐站收集、人民群眾口頭提出的意見建議，明確專人按照工建交、農(nóng)林水、科教文衛(wèi)旅、其他等類別進(jìn)行分類整理，又結(jié)合辦理難易程度、辦理時(shí)間跨度等進(jìn)行分層排列。依托人大代表“直通車”渠道，特別是將群眾呼聲高、關(guān)注大、影響廣的民生建議上升為重點(diǎn)督辦代表建議或列入年度民生十件實(shí)事重要內(nèi)容，做到民有所呼、我有所應(yīng)。在區(qū)三屆人大一次會(huì)議上，萬山鎮(zhèn)人大代表團(tuán)及時(shí)將群眾對(duì)文明治喪“微心愿”轉(zhuǎn)化為規(guī)范治喪陋習(xí)代表建議，被區(qū)政府采納并辦結(jié)，有效化解了群眾治喪之憂。二是明確部門“辦”。印發(fā)《銅仁市萬山區(qū)2022年人大代表建議辦理的通知》，聯(lián)合區(qū)人大常委會(huì)、代表建議承辦部門召開代表建議交辦會(huì)，邀請(qǐng)?zhí)岢龃斫ㄗh的人大代表列席會(huì)議，定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定辦理時(shí)限，把“一把手”負(fù)責(zé)制貫穿代表建議辦理始終，切實(shí)把民情民意化為決策行動(dòng)。在文明治喪實(shí)踐中，建立政府主導(dǎo)、群眾自治、各方參與模式，在區(qū)民政、住建、財(cái)政、應(yīng)急管理部門和萬山鎮(zhèn)指導(dǎo)下，“汞礦”遺址周邊6個(gè)社區(qū)黨支部成立治喪理事會(huì)，民主選舉產(chǎn)生理事會(huì)班子，任期5年。緊扣“公益”和“服務(wù)”核心，推行場(chǎng)所無償使用和點(diǎn)單一條龍服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)，群眾享有個(gè)性化選擇自由。目前，治喪理事會(huì)班子7名，各類服務(wù)團(tuán)隊(duì)12家，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置從800元-3400元不等，累計(jì)開展治喪服務(wù)150余場(chǎng)次。三是全程監(jiān)督“辦”。選派若干黨員干部、人大代表、鄉(xiāng)賢擔(dān)任治喪點(diǎn)監(jiān)督員，設(shè)立文明治喪監(jiān)督崗，既加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門在治喪點(diǎn)代表建議辦理、選址建設(shè)、規(guī)劃運(yùn)營的工作監(jiān)督，又拓展對(duì)群眾革除喪葬陳規(guī)陋習(xí)、治喪理事會(huì)履職和服務(wù)團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)、承諾、品質(zhì)等服務(wù)監(jiān)督，積極為群眾發(fā)聲代言，維護(hù)好群眾利益，讓集中治喪蔚然成風(fēng)。截至目前，治喪點(diǎn)共選任義務(wù)監(jiān)督員32名，設(shè)立監(jiān)督崗7個(gè)，向群眾宣講禁止大操大辦、禁酒令等政策60余場(chǎng)次，開展各類監(jiān)督40余場(chǎng)次。

三、辦理成效群眾“評(píng)”，突出服務(wù)質(zhì)效。一是建立評(píng)價(jià)制度。建立回訪、專訪、采訪“三訪”評(píng)價(jià)制度，組織治喪理事會(huì)成員、服務(wù)團(tuán)隊(duì)逐一回訪治喪家庭，聽取治喪點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、各項(xiàng)服務(wù)的事后評(píng)價(jià)；督促社區(qū)干部、駐村干部實(shí)地專訪社區(qū)不同人群，聽取治喪點(diǎn)民心工程建設(shè)、整治喪葬陋習(xí)的反饋意見；邀請(qǐng)黨員干部、人大代表“兩會(huì)”期間集中采訪區(qū)“一府一委兩院”負(fù)責(zé)同志，聽取有關(guān)治喪點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與運(yùn)營保障等代表建議辦理情況，讓群眾從監(jiān)督成果中擁有更多的獲得感和幸福感。目前，對(duì)30余名區(qū)直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)人、40余戶治喪家庭、70余名社區(qū)居民進(jìn)行了訪談。二是廣泛征集評(píng)價(jià)建議。在萬山鎮(zhèn)公共服務(wù)中心民政窗口設(shè)立文明治喪服務(wù)臺(tái)，向群眾發(fā)放測(cè)評(píng)問卷；借助區(qū)融媒體中心矩陣平臺(tái)和人大“一刊一網(wǎng)一號(hào)”載體，開設(shè)“文明治喪·群眾評(píng)一評(píng)”專欄，同步在社區(qū)醒目位置設(shè)立壁掛信箱，廣泛征集人大代表、人民群眾對(duì)治喪點(diǎn)公共停車位、便民廁所、共享服務(wù)的滿意度，梳理匯總具有代表性、參考性的評(píng)價(jià)建議，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，把民智輸出轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)能。截至目前，共發(fā)放調(diào)查問卷500余份，收集群眾評(píng)價(jià)120余條次，梳理轉(zhuǎn)交辦理90余條次。三是用好評(píng)價(jià)結(jié)果。健全文明治喪評(píng)價(jià)機(jī)制，將治喪家庭事后評(píng)價(jià)意見、樹立文明新風(fēng)情況作為評(píng)選文明家庭的依據(jù)之一，把理事會(huì)履職情況作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）激勵(lì)表彰優(yōu)先優(yōu)選對(duì)象，將有關(guān)治喪點(diǎn)代表建議辦理情況納入承辦部門高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果備案管理，使評(píng)價(jià)結(jié)果得到有效運(yùn)用。2021年以來，全區(qū)共召開文明家庭評(píng)議會(huì)2次，評(píng)選出文明家庭30余個(gè)，萬山鎮(zhèn)文明治喪經(jīng)驗(yàn)做法被新華網(wǎng)刊載報(bào)道，點(diǎn)擊量達(dá)100余萬人次。