近年來，市紀委監(jiān)委依托“銅心向黨·仁心為民”黨建引領，打造“忠誠衛(wèi)士·清廉銅仁”黨建品牌，探索實踐“三個三”黨建工作法，持續(xù)擦亮機關黨建品牌，以黨建高質量發(fā)展引領紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

“三引領”強品牌 號召走好踐行“兩個維護”第一方陣

強化政治引領。始終將政治建設放在第一位，對梵凈山保護管理、萬山轉型發(fā)展、松桃錳污染治理、“白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展“回頭看”，組建檢查組對閉環(huán)管理工作開展監(jiān)督檢查。圍繞學習貫徹落實中央、省、市重大會議精神及重大政策、重大項目進行責任分解，開展暗查暗訪。聚焦國發(fā)〔2022〕2號文件，對糧食購銷領域腐敗問題開展監(jiān)督檢查。聚焦巡察整改成效評估，對巡察反饋問題整改情況進行“再監(jiān)督”，對履行整改責任不力和日常工作中履職不到位的嚴肅追責問責。全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，著力解決政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等方面存在的問題。

強化思想引領。建立市紀委常委會、理論學習中心組帶頭學，室組務會、機關黨委、黨支部、黨小組、青年理論學習小組集中學，個人深入學的聯(lián)動學習機制，創(chuàng)新開展“一次深學深悟、一次研討發(fā)言、一次微講堂、一篇新聞報道（即‘四個一’活動）。”以報告會、主題宣講、輔導講座、專題培訓等多種形式深入推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根。將黨的創(chuàng)新理論與工作實際相結合，大興調查研究之風，圍繞紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化開展調查研究，市紀委監(jiān)委《腐敗低齡化問題預防路徑研究》課題榮獲“第十四屆中國廉政研究論壇”三等獎，《銅仁市實施“五大工程”加強年輕干部教育管理監(jiān)督》獲2022年度銅仁市全面深化改革創(chuàng)新項目一等獎。

強化作風引領。堅持刀刃向內(nèi)，從嚴律己，制定紀檢監(jiān)察干部“八小時外”行為規(guī)范，嚴明“十帶頭”“十嚴禁”要求，對紀檢監(jiān)察干部違紀線索做到“零暫存”，違紀行為“零容忍”，嚴防“燈下黑”。在干部職務調整、參與重大專項工作等重要節(jié)點，通過集體廉政談話、簽署承諾書、發(fā)送短信等方式開展廉政提醒，使黨員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格對標對表，高標準、高質量抓好全市紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，全市“一盤棋”謀劃 ，市縣同步推進，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍傳導至每名紀檢監(jiān)察干部，全面打造政治過硬、作風過硬、本領過硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。圍繞重點人群，分層分類開展警示教育，全市15.4萬余名黨員干部接受警示教育。組織2040名“80后”關鍵崗位領導干部家屬參加廉潔教育活動，“廉政大家談”欄目已上線355期。

“三深化”強示范 探索黨建與業(yè)務融合新路徑

深化黨建+監(jiān)督檢查。堅持將支部建在室組上，監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組所屬黨支部輻射聯(lián)動聯(lián)系區(qū)縣及派駐單位，充分發(fā)揮“室組地”及派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢，實現(xiàn)監(jiān)督力量攥指成拳、互相促進。研究制定《全市紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化法治化正規(guī)化建設操作實務手冊》《銅仁紀檢監(jiān)察工作日常監(jiān)督清單》等，聯(lián)合有關部門印發(fā)《關于加強市直部門二級機構監(jiān)督管理的若干措施（試行）》，推動填補二級機構的監(jiān)管漏洞。以黨建領航專項監(jiān)督，對標對表專項監(jiān)督要求，相關黨支部加強理論學習和業(yè)務學習，在黨員大會上，由業(yè)務骨干帶頭學習講解專項監(jiān)督要求和方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員在專項監(jiān)督中的先鋒模范作用。

深化黨建+審查調查。制定《中共銅仁市紀委機關臨時黨支部管理辦法（試行）》，在啟動審查調查工作的同時，成立臨時黨支部，充分發(fā)揮黨建對審查調查工作引領力，通過集中學習、專題討論、業(yè)務互動等方式，持續(xù)深化對政治理論、黨紀法規(guī)、辦案技巧等內(nèi)容學習，把強化黨員教育、管理和監(jiān)督作為必修課，堅持支部談心談話制度，及時了解審查調查工作人員思想動向、工作進展和家庭困難，及時提醒糾偏、予以幫助。將支部活動成果與審查調查工作緊密結合，用好思想政治工作這一法寶，消除被審查調查對象思想“疙瘩”、解開認識“扣子”，洗滌靈魂“污垢”。

深化黨建+巡察震懾。研究制定《中共銅仁市委巡察組臨時黨支部工作管理辦法（試行）》，將臨時黨支部成立與巡察工作開展同啟動，各巡察組組長任黨支部書記，實行“一崗雙責”，強化教育管理和日常監(jiān)督，使巡察干部的黨性在工作實踐中得到進一步錘煉，2022年以來，銅仁市先后成立了21個巡察組臨時黨支部，有效實現(xiàn)了對184名“駐外”巡察黨員干部的動態(tài)教育、管理和監(jiān)督。開展“巡察組臨時黨支部+被巡察黨組織有關支部”支部聯(lián)建活動，實地了解進駐單位黨建工作開展情況，推動建章立制、問題整改。各巡察組以臨時黨支部活動為載體，組織巡察組黨員干部深入田間地頭、項目建設、生產(chǎn)車間等一線，亮明黨員身份，推動解決群眾“急難愁盼”問題2700余個。2022年市委巡察辦榮獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號，《新時代市級巡察機構在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用路徑研究》獲評省紀委2022年重點研究課題“一等獎”、獲市委重大決策研究課題優(yōu)秀成果展示。

“三張網(wǎng)”強活力 培育高質量發(fā)展新動能

織密組織體系網(wǎng)。參考領導班子分工、室組聯(lián)動、辦公地點就近等因素對黨支部設置進行優(yōu)化調整。制定印發(fā)《銅仁市紀委市監(jiān)委機關黨建提升行動方案》《銅仁市紀委市監(jiān)委機關黨建品牌創(chuàng)建方案》及黨建工作規(guī)則和責任清單等，強抓黨建質量，塑造品牌。建立“委領導+黨支部”“機關黨委+黨支部”“機關紀委+黨支部”三聯(lián)動工作機制，讓黨建責任落實不空轉。印發(fā)《關于加強對市紀委機關黨支部黨建工作日常監(jiān)督的通知》，成立由機關黨委委員任組長的五個指導組，實行每月一提示一指導、每季度一檢查一展示、每半年一驗收一總結，建立問題臺賬及“紅黃藍”預警機制，以責任落實推動任務落實。

織密隊伍建設網(wǎng)。狠抓干部能力建設，以講帶學開展“微講堂”比賽，以支部為單位每月安排1至2人授課，按照“缺什么就補什么，需什么就講什么”的原則，黨員干部及業(yè)務骨干圍繞辦案技巧、監(jiān)督方式、寫作提升等方面上臺授課40余堂，提升黨員干部的業(yè)務能力和綜合素質。組織開展身邊榜樣、黨員示范崗評選及先進典型報告會等活動，樹立向先進學習導向。2021年以來，市紀委機關榮獲各級先進集體表彰21次，先進個人表彰48人次，1名同志家庭榮獲“2022年全國最美家庭”稱號。

織密社會服務網(wǎng)。堅持把群眾滿意作為檢驗工作的標尺，圍繞項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年2月，市紀委機關黨委榮獲全國脫貧攻堅先進集體，2023年，市紀委監(jiān)委1名駐村幫扶干部被評為“全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村工作隊員”。緊緊圍繞整治群眾身邊腐敗和不正之風精準監(jiān)督、精準問責，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品三個重點領域整治任務，結合鞏固深化“我為群眾辦實事”活動成果，深入推進困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題整改和追責問責、糧食購銷領域腐敗問題專項整治，扎實開展根治欠薪監(jiān)督，推進掃黑除惡常態(tài)化。聚焦民生資金決策、落地、實施等環(huán)節(jié)的形式主義、官僚主義問題，全面開展專項治理，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力保障黨中央各項惠民富民、安民利民政策落地落實。（楊發(fā)娣）