【走向生態(tài)文明新時(shí)代】江口:創(chuàng)設(shè)“梵凈生態(tài)賬戶”推動(dòng)綠色發(fā)展
近年來,江口縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn),充分發(fā)揮綠色金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用,用好用活信貸工具,創(chuàng)新推出“梵凈生態(tài)賬戶”,構(gòu)建賬戶積分指標(biāo)體系、測(cè)算模型和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)估企業(yè)和個(gè)人客戶生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)生活、生態(tài)公益等方面情況,賦予“梵凈生態(tài)積分”作為授信額度提升、貸款利率優(yōu)惠、存款產(chǎn)品定制、金融服務(wù)綠色通道等金融價(jià)值運(yùn)用依據(jù),有效打通生態(tài)一金融一經(jīng)濟(jì)之間的“轉(zhuǎn)換器”,有力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興。2022年9月以來,建立“夢(mèng)凈生態(tài)賬戶”1212個(gè),授信金額21380萬元,利用“梵凈生態(tài)賬戶”積分發(fā)放“梵凈生態(tài)貸”837筆14565.6萬元。
一、采集數(shù)據(jù)建“生態(tài)賬戶”。一是夯實(shí)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)。組織開展土地、森林等自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作,劃清產(chǎn)權(quán)主體、權(quán)屬邊界,為開展“梵凈生態(tài)賬戶”數(shù)據(jù)采集提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。搭建森林資源收儲(chǔ)平臺(tái),組建縣屬國(guó)有企業(yè),通過贖買、租賃等方式,將農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的林地集中起來,依托國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)森林質(zhì)量提升、森林生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)、林農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前,累計(jì)發(fā)放林權(quán)登記證11318本135.5萬畝,縣屬國(guó)有企業(yè)飛龍營(yíng)林公司收儲(chǔ)森林資源16.58萬畝,流轉(zhuǎn)造林3.54萬畝。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)采集指標(biāo)。按照全面性、準(zhǔn)確性、可靠性、易采集的原則,制定《“梵凈生態(tài)賬戶”積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表》。根據(jù)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等不同主體特征,采用定量和定性相結(jié)合的方式,分類制定貫穿資產(chǎn)端、生產(chǎn)端、消費(fèi)端的生態(tài)價(jià)值和生態(tài)信用的計(jì)量體系及評(píng)價(jià)體系,形成生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)生活、生態(tài)公益和生態(tài)投向5個(gè)一級(jí)指標(biāo),生態(tài)林資產(chǎn)、糧食作物生產(chǎn)、參與植樹造林等147項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系,為科學(xué)測(cè)算評(píng)估客戶生態(tài)行為價(jià)值,推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化提供支撐。三是搭建數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。在銀行端,依托信貸管理系統(tǒng),通過在個(gè)人、公司信貸管理系統(tǒng)增設(shè)“梵凈生態(tài)貸”信貸產(chǎn)品及依托積分增設(shè)利率優(yōu)惠及信貸額度提升功能,搭建生態(tài)賬戶平臺(tái),開發(fā)“數(shù)據(jù)采集、生態(tài)核算、等級(jí)評(píng)定和政策配套”等功能模塊,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智慧化集成各類主體生態(tài)賬戶;在客戶端,開發(fā)微信小程序?yàn)榭蛻艚⒖梢暬?、易操作的金融?yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)客戶線上自主申報(bào)。同時(shí),整合林業(yè)部門的林權(quán)登記備案系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源,建立數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通機(jī)制,推動(dòng)人工采集向數(shù)字化采集發(fā)展。截至目前,已線上建立“梵凈生態(tài)賬戶”74個(gè),授信1630萬元。
二、測(cè)算積分入“生態(tài)賬戶”。一是分類賦分。探索建立“梵凈生態(tài)賬戶”量化機(jī)制,實(shí)行積分制管理,構(gòu)建覆蓋企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶和單位職工的積分轉(zhuǎn)化體系,充分考慮不同客戶類型對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)度,結(jié)合不同類型采集指標(biāo)屬性和重要度,按照總分500分的限值,制定生態(tài)賬戶采集指標(biāo)換算權(quán)重,賦予相應(yīng)的“梵凈生態(tài)積分”。比如:根據(jù)農(nóng)戶持有林權(quán)證中登記生態(tài)林面積多少可獲得5—30分生態(tài)積分。截至目前,已向1212個(gè)“梵凈生態(tài)賬戶”賦予14.65萬分“梵凈生態(tài)積分”。二是動(dòng)態(tài)管分。建立“梵凈生態(tài)賬戶”年審+動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,于每年第一季度末,采取線上線下相結(jié)合的方式,組織開展“梵凈生態(tài)賬戶”年審工作,重新評(píng)定或者注銷更換行業(yè)或者離開江口縣的客戶,對(duì)未使用的“梵凈生態(tài)積分”順延至下一年度。同時(shí),通過微信小程序適時(shí)導(dǎo)入和根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集更新相關(guān)信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)賬戶從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變,提升生態(tài)賬戶大數(shù)據(jù)分析治理能力和運(yùn)用效率,客戶端可通過微信小程序線上查詢積分余額,了解“梵凈生態(tài)賬戶”相關(guān)信息、綠色信貸政策、利率優(yōu)惠政策和金融服務(wù)等。三是劃?rùn)n評(píng)分。根據(jù)客戶擁有“梵凈生態(tài)積分”多少,實(shí)行分級(jí)分類管理,以滿分500分為上限,50分為一個(gè)檔次,分10個(gè)檔次。農(nóng)村信用聯(lián)社同步推出“生態(tài)貸”金融產(chǎn)品,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)享受差異化信貸政策和金融服務(wù)。如:對(duì)生態(tài)賬戶積分達(dá)到一定分值的主體在貸款授信審批提額、資金保障、利率定價(jià)、存款產(chǎn)品定制、業(yè)務(wù)收費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠政策支持。
三、轉(zhuǎn)換價(jià)值到“生態(tài)賬戶”。一是授信提額。客戶開通“梵凈生態(tài)賬戶”后,可在原有額度評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上,按照“梵凈生態(tài)賬戶”達(dá)到的積分不同檔次,選擇享受5%—50%的信用額度的提升,同步消耗與享受提額檔次對(duì)應(yīng)的“梵凈生態(tài)積分”,該項(xiàng)生態(tài)積分消耗可同時(shí)享受同檔次貸款利率優(yōu)惠。比如,縣屬國(guó)有企業(yè)利用收儲(chǔ)的林業(yè)資源和生態(tài)投入等生態(tài)行為,獲得信用聯(lián)社“梵凈生態(tài)積分”468分,可享受Ⅸ級(jí)優(yōu)惠,授信額度提升45%,由原來的3000萬元,提升到4350萬元。同時(shí),消耗“梵凈生態(tài)積分”450分。二是利率從優(yōu)。獲批設(shè)立“梵凈生態(tài)賬戶”的客戶,根據(jù)其“梵凈生態(tài)積分”多少,可享受人民銀行基準(zhǔn)利率上浮部分5%—50%的優(yōu)惠,同時(shí)消耗對(duì)應(yīng)“梵凈生態(tài)積分”。比如,江口縣兩家公交汽車運(yùn)營(yíng)公司早在2016年便將所有運(yùn)營(yíng)車輛更換為新能源公交車,每年可節(jié)約燃油650余噸,碳減排達(dá)3080余噸,憑借這份生態(tài)貢獻(xiàn)率先在江口農(nóng)村信用聯(lián)社建立了“梵凈生態(tài)賬戶”,獲600萬元“生態(tài)貸”,通過生態(tài)積分抵扣,年利率下調(diào)2.7個(gè)百分點(diǎn),每年可減少利息16.2萬元。三是服務(wù)升級(jí)。所有獲得“梵凈生態(tài)賬戶”的客戶,其“梵凈生態(tài)積分”到一定數(shù)量后均享受江口農(nóng)信聯(lián)社專屬存款定制產(chǎn)品,按照“梵凈生態(tài)賬戶”達(dá)到的積分不同檔次,享受不同的專屬存款定制產(chǎn)品額度。在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“梵凈生態(tài)賬戶”專用柜臺(tái),提供VIP服務(wù);對(duì)行動(dòng)不便、年齡偏大的客戶提供上門服務(wù)等專屬服務(wù)。截至目前,全縣17個(gè)農(nóng)村信用聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共設(shè)置專用柜臺(tái)17個(gè),提供VIP服務(wù)達(dá)768次。
責(zé)任編輯:陳虹
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