火熱六月，綠色盎然，置身梵凈秘境中，去看那鴿子花開(kāi)，一睹“世界獨(dú)生子”真容，體驗(yàn)人與自然和諧共生。

寧?kù)o清晨,心靈靜逸，漫步錦江步道間 ，感受“碧河穿城過(guò)，悠閑自然得”的愜意，探尋自然生態(tài)與現(xiàn)代城市融合之美。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。銅仁山好、水好、林好、養(yǎng)生氣候好，以生態(tài)文明引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)，是銅仁推進(jìn)現(xiàn)代化的核心理念、鮮明特色、基本路徑、重要目標(biāo)。

銅仁是“梵天凈土·桃源銅仁”的綠色生態(tài)公園。近年來(lái)，我市緊扣省委、省政府對(duì)銅仁綠色發(fā)展先行示范區(qū)的定位要求，千方百計(jì)挖掘銅仁的生態(tài)特色，全力涵養(yǎng)山清水秀的自然生態(tài)，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境管理水平，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

敢于攻堅(jiān) 繪就碧水藍(lán)天

護(hù)藍(lán)，用“繡花”功夫?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)治理。徜徉藍(lán)天白云之下，瓦藍(lán)的天空像一面鏡子，映照出銅仁守護(hù)藍(lán)天的不懈努力。銅仁中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97%，10個(gè)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例98.1%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.335，在全省9個(gè)市州中心城市排名第3位，在全國(guó)地級(jí)及以上城市排名第36位。

2022年，銅仁強(qiáng)化冬春季高污染季節(jié)環(huán)境空氣污染應(yīng)急管控，突出抓好移動(dòng)源、揚(yáng)塵污染綜合防治、柴油貨車污染治理、春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控及夏季臭氧污染防控等工作，切實(shí)提升大氣污染應(yīng)急管控水平。

護(hù)綠，精心守護(hù)老百姓的“水缸”安全。漫步碧水錦江之畔，看水鳥(niǎo)嬉戲，聽(tīng)水波拍岸。一環(huán)環(huán)隨風(fēng)蕩漾的碧波，一條條河道魚(yú)翔淺底，一組組蜿蜒向上的數(shù)據(jù)，是銅仁呵護(hù)水源的生動(dòng)記錄——2022年，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全市12個(gè)國(guó)家、22個(gè)省考核地表水監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家地級(jí)及以上城市排名第26位。

浩浩烏江穿越千里，悠悠錦江碧波蕩漾。2022年，銅仁出臺(tái)《銅仁市深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，完成烏江干流入河排污口分類、編碼、登記、立牌工作。認(rèn)真開(kāi)展錦江省、市級(jí)河長(zhǎng)和普覺(jué)河市級(jí)河長(zhǎng)巡河工作。指導(dǎo)完成農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升大排查，穩(wěn)步推進(jìn)千人以上集中式飲用水水源地優(yōu)化調(diào)整。

護(hù)土，為百姓守護(hù)一方凈土。2022年，銅仁完成重點(diǎn)污染源周邊土壤監(jiān)測(cè)17家，全市6個(gè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定。加大醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管力度，全市收集、處置醫(yī)療廢物3386.44噸。

守鄉(xiāng)愁，以生態(tài)振興助推鄉(xiāng)村振興。2022年，全市完成建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)40個(gè)，爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金3067萬(wàn)元。

藍(lán)天白云、碧水蜿蜒是銅仁常態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。這背后，凝聚著生態(tài)環(huán)保人的心血。44歲的趙崗，從事生態(tài)環(huán)境工作19個(gè)年頭，跑遍了全市空氣站點(diǎn)、建筑工地、工業(yè)企業(yè)、燒烤夜市……20個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全市總體空氣質(zhì)量情況，優(yōu)良天數(shù)，有效監(jiān)測(cè)天數(shù)，優(yōu)良比例等數(shù)據(jù)都了然于心。自他工作來(lái)，獨(dú)自夜間趕赴建筑工地、燒烤夜市等重點(diǎn)場(chǎng)所，察看揚(yáng)塵、油煙排放情況，同事們稱他為大氣污染防治的“夜行俠”。胡平從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作30多年，足跡遍布全市大小山川河流，被同事們稱為水生態(tài)環(huán)境“活地圖”；雷浩宇是生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)的新生力量，在開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察夜查期間，眼角膜意外受傷……

越來(lái)越多的綠色故事不斷在銅仁大地上生動(dòng)演繹，人與自然和諧共生的美麗銅仁正一步步接近現(xiàn)實(shí)。

主動(dòng)服務(wù)

提升群眾滿意度

生態(tài)環(huán)境好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。2021年中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦我市信訪件87件，已辦結(jié)85件，階段性辦結(jié)2件；省環(huán)保督察反饋交辦信訪件56件，已全部辦結(jié)。經(jīng)回訪數(shù)據(jù)顯示，群眾反饋信訪件辦結(jié)滿意率100%。這背后，是銅仁對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持之以恒的投入和呵護(hù)，也體現(xiàn)著生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平的全面提升。

銅仁作為重慶、貴州、湖南交界的“錳三角”的核心區(qū)域，查明錳資源儲(chǔ)量7.32億噸。銅仁針對(duì)松桃苗族自治縣錳礦已探明儲(chǔ)量大、地下水系發(fā)達(dá)等治理難度較大的情況，開(kāi)展錳精深加工、錳渣無(wú)害化及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)新“三加一”工作法，實(shí)施開(kāi)展錳渣無(wú)害化、資源化處置試點(diǎn)項(xiàng)目。

經(jīng)過(guò)不懈努力。松桃下甘溪、邊城兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝婢_(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，松桃河17個(gè)水質(zhì)斷面水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

“輕微不罰，讓執(zhí)法有力度更有溫度”。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法方面的新舉措，對(duì)符合條件的輕微生態(tài)環(huán)境違法行為依法不予行政處罰，以確認(rèn)違法行為和普及法律法規(guī)為主，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)違法行為的深刻認(rèn)識(shí)，減少輕微違法行為發(fā)生，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的法治精神，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到“有溫度的執(zhí)法”。

2022年12月，銅仁市生態(tài)環(huán)境局對(duì)某砂場(chǎng)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)某砂場(chǎng)露天堆放砂石約80立方米，未進(jìn)行密閉覆蓋。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”之規(guī)定，決定對(duì)該公司環(huán)境違法行為不予行政處罰，減輕了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，我市創(chuàng)新環(huán)評(píng)辦理機(jī)制“助企紓困”搶抓發(fā)展機(jī)遇。

建立承諾清單，解決企業(yè)“辦得慢”問(wèn)題。建立有條件審批模式的項(xiàng)目服務(wù)清單，采取用承諾方式，對(duì)符合要件的先作審批，出具初審環(huán)評(píng)意見(jiàn)，解決審批時(shí)間長(zhǎng)、企業(yè)等不起問(wèn)題，支持企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目或銀行融資。目前，采取承諾方式辦理環(huán)評(píng)批復(fù)31件，環(huán)評(píng)報(bào)告書，報(bào)告表由法定60個(gè)和15個(gè)工作日分別壓縮至15個(gè)、7個(gè)工作日。

建立項(xiàng)目清單,解決企業(yè)“不會(huì)辦”問(wèn)題。每年年初向市直各部門、各區(qū)縣征集需開(kāi)展環(huán)評(píng)指導(dǎo)服務(wù)的重大項(xiàng)目清單，建立環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行提前介入。跟蹤服務(wù)、銷號(hào)管理，指導(dǎo)企業(yè)依法辦理環(huán)評(píng)，為從源頭防治污染，減少企業(yè)投資損失。目前，建立服務(wù)臺(tái)賬項(xiàng)目1100個(gè)，其中2022年建立服務(wù)臺(tái)賬項(xiàng)目217個(gè)，協(xié)助完成環(huán)評(píng)手續(xù)155個(gè)。

建立跟蹤清單，解決企業(yè)“辦不了”問(wèn)題。針對(duì)關(guān)注或動(dòng)態(tài)增加的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及建設(shè)單位反映環(huán)評(píng)辦理有困難的項(xiàng)目，建立環(huán)評(píng)跟蹤服務(wù)清單，明確專人跟蹤指導(dǎo)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。目前，對(duì)動(dòng)態(tài)增加的大龍高端鋰電材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。市天然氣管道縣縣通工程、低溫供熱堆商業(yè)示范項(xiàng)目等建立跟蹤服務(wù)單24個(gè)。

綠色賦能

助力高質(zhì)量發(fā)展

銅仁的自然因綠而美，產(chǎn)業(yè)因綠而興。青山綠水踏歌而行，新型功能材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代能源、生態(tài)食品飲品藥品、林業(yè)、文化旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐綠前行。

新型功能材料產(chǎn)業(yè)作為銅仁的首位產(chǎn)業(yè)，依托本地“錳都”的先天優(yōu)勢(shì)，乘著新能源電池材料的“風(fēng)口”機(jī)遇，近年來(lái)發(fā)展迅猛，引進(jìn)了中偉新材料等公司并成功培育上市。全市鋰離子電池鎳鈷錳三元前驅(qū)體、四氧化三錳分別占全球市場(chǎng)的25%和26%，高純硫酸錳占全國(guó)市場(chǎng)的85%。銅仁新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，被列為全國(guó)首批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，到2025年將打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

好生態(tài)孕育好產(chǎn)品。銅仁有思南黃牛、德江天麻等31件地理標(biāo)志產(chǎn)品，有被譽(yù)為“世界茶中珍品”的梵凈山茶、石阡苔茶，有梵凈山道地藥材1800多種，被譽(yù)為“西南藥材庫(kù)”，培育了生態(tài)茶、生豬、蔬果等3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。作為“中國(guó)抹茶之都”，銅仁建成高品質(zhì)抹茶原料基地10余萬(wàn)畝，抹茶產(chǎn)量位居全國(guó)前列，抹茶冰淇淋、抹茶面條、抹茶面膜等產(chǎn)品紛紛面世、引領(lǐng)時(shí)尚。當(dāng)前銅仁正依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展壯大生態(tài)食品、飲品、藥品產(chǎn)業(yè)。

銅仁森林面積1700多萬(wàn)畝，是耕地面積的三倍，養(yǎng)生氣候綜合指數(shù)95.15，是特優(yōu)級(jí)養(yǎng)生氣候區(qū)，油茶、山桐子、花椒等發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，林下種養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)、竹木制品、林業(yè)碳匯等商機(jī)無(wú)限。

銅仁文化旅游資源豐富。梵凈山5A級(jí)旅游景區(qū)被國(guó)際知名旅行雜志《國(guó)家地理》評(píng)選為全球最值得到訪的28個(gè)旅游目的地之一。中南門景區(qū)有103棟明清建筑、26處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是貴州省內(nèi)規(guī)模最大、歷史遺存最豐富的明清歷史文化風(fēng)貌區(qū)。被譽(yù)為“中國(guó)最美智慧馬拉松賽道”的梵凈山賽道，連接主城區(qū)和梵凈山景區(qū)，全長(zhǎng)43.742公里，是全國(guó)首條全封閉式智慧馬拉松賽道，沿江而建，風(fēng)光無(wú)限。朱砂古鎮(zhèn)、石阡溫泉、苗王城等13個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)引人入勝，烏江畫廊、潛龍洞、銅仁大峽谷讓人流連忘返。當(dāng)前，銅仁正大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，做好“資源、客源、服務(wù)”三篇大文章，奮力打造生態(tài)旅游目的地。

綠色銅仁，攜“綠”成“金”。“只此青綠”看銅仁，留住青山，守住鄉(xiāng)愁。讓我們將這幅清新亮麗的生態(tài)畫卷鋪陳在梵山之巔、錦江之畔，久久為功、精雕細(xì)琢，奮力開(kāi)創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來(lái)。（王珊 陶希強(qiáng) 馬松 陳蜜）