江口縣委編辦主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，結(jié)合江口“一地三區(qū)”（打造國際生態(tài)旅游目的地、創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)、貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)）發(fā)展定位，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系，保障江口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

解放思想，在激勵(lì)干部隊(duì)伍上開拓進(jìn)取。探索選派體制內(nèi)干部到企業(yè)任職工作方法和路徑，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)企業(yè)人力資源擇優(yōu)渠道，逐步完善國有企業(yè)平臺(tái)體制機(jī)制。依托貴州江口梵凈山投資控股有限公司及其下屬20余個(gè)子公司，采取從體制內(nèi)干部“選派+委任+自愿申請(qǐng)”的方式到公司或其子公司相關(guān)崗位任職，按規(guī)定辦理聘用手續(xù)，并享受企業(yè)薪酬。這種體制內(nèi)干部轉(zhuǎn)型模式，既化解了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制緊缺的難題，又提升了干部工作積極性，同時(shí)，有效解決了“干部提拔難”的問題。截至目前，已從縣直部門選派100余名干部充實(shí)到公司，為全縣騰出100余名編制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面，為全縣高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全局謀劃，在教師專編專用上提質(zhì)增效。按照“581”（50%小學(xué)生、80%初中生、100%高中生集中到縣城就讀）的規(guī)劃布局和“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集中、高中在縣城舉辦”的原則，該縣結(jié)合實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，撤并邊遠(yuǎn)散、空殼學(xué)校50余所，優(yōu)化調(diào)整教師編制400余名，切實(shí)解決了辦學(xué)成本投入高效益低、師資配備不均、城鄉(xiāng)二元化差異等一系列難題，基本實(shí)現(xiàn)了“581”向“681”（60%小學(xué)生、80%初中生、100%高中生集中到縣城就讀）的戰(zhàn)略目標(biāo)升級(jí)。截至目前，小學(xué)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀人數(shù)15433人、鄉(xiāng)村就讀人數(shù)1995人，城鎮(zhèn)就讀占比88.55%，其中在縣城就讀10645人，占比 61.08%，縣城就讀人數(shù)比2022年提升了45.79%；初中生階段城鎮(zhèn)就讀人數(shù)8566人、鄉(xiāng)村就讀人數(shù)0人，城鎮(zhèn)就讀占比100%，其中在縣城就讀6512人，占比76.02%，縣城就讀人數(shù)比2022年提升了51.43%。

統(tǒng)籌管理，在創(chuàng)新體制機(jī)制上擔(dān)當(dāng)作為。在全縣創(chuàng)新實(shí)行事業(yè)單位空編管理使用機(jī)制，實(shí)行分類統(tǒng)籌，不得逆向使用。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)專項(xiàng)編制、中小學(xué)幼兒園教職工專項(xiàng)編制、醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)編制外，原則上收回縣直事業(yè)單位所有空余編制，由縣委編辦集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。各事業(yè)單位因自然減員、人員調(diào)出等新出現(xiàn)的空編隨空隨收，事業(yè)單位不再保留空編。按照“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用、有增有減、動(dòng)態(tài)平衡、保證重點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展”的總體要求，嚴(yán)格控制現(xiàn)有編制總量，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要增加機(jī)構(gòu)和編制的，由需求單位向縣委編委提出申請(qǐng)，縣委編委召開會(huì)議根據(jù)單位實(shí)際情況進(jìn)行審批，在全縣機(jī)構(gòu)限額和編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核使用編制、超過年度用編計(jì)劃使用編制、不按規(guī)定程序使用編制的，機(jī)構(gòu)編制部門一律不予受理。截至目前，在全縣統(tǒng)籌編制中調(diào)劑使用事業(yè)編制150余名。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)，在瘦身與健身上固本培元。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按相關(guān)規(guī)定設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)6個(gè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)。凱德街道根據(jù)實(shí)際，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，設(shè)置易地扶貧搬遷服務(wù)站，太平鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際工作需要單獨(dú)設(shè)置黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。同時(shí)，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”工作機(jī)制，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)構(gòu)職責(zé)對(duì)應(yīng)清單，理順與縣直部門的工作對(duì)接和溝通銜接關(guān)系，縣政府工作部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)的建立屬地管理制度。通過改革，優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事業(yè)單位平均減少3個(gè)，機(jī)構(gòu)職能更加貼近群眾需求，運(yùn)行更加暢通高效，切實(shí)做到了職責(zé)職能清、機(jī)構(gòu)編制底數(shù)清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、人員數(shù)目清、人員編制性質(zhì)清、崗位職責(zé)對(duì)應(yīng)人員清。（王安樂）