近年來(lái)，松桃苗族自治縣堅(jiān)持以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主線(xiàn)，持續(xù)深化“六共”機(jī)制，以強(qiáng)村富民公司為載體，通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源、抱團(tuán)聚力發(fā)展、利益聯(lián)創(chuàng)共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效、集體增資、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。

建強(qiáng)組織體系 保障公司高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)

堅(jiān)持高位推動(dòng)?？h委將創(chuàng)辦強(qiáng)村富民公司作為一號(hào)改革工程，成立縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，3名縣委常委和政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，16個(gè)縣直部門(mén)、4家縣屬?lài)?guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人任成員的培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截至目前，縣委書(shū)記主持召開(kāi)11次常委會(huì)、4次專(zhuān)題會(huì)、10次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究，推動(dòng)解決各類(lèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題26個(gè)。

組建黨建聯(lián)盟。堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)強(qiáng)村富民公司高質(zhì)量發(fā)展，組建以強(qiáng)村富民公司黨支部為主體，20個(gè)相關(guān)職能部門(mén)黨組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、507個(gè)村（社區(qū)）黨組織共同參與的區(qū)域黨建聯(lián)盟，建立轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，搭建議事協(xié)商和協(xié)作發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮黨建聯(lián)盟“資源聯(lián)合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)建、人才聯(lián)用”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織共建、決策共商、優(yōu)勢(shì)共揚(yáng)。

成立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌調(diào)配高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，為強(qiáng)村富民公司和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在資金管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、人才培訓(xùn)等方面提供全過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，將專(zhuān)職機(jī)構(gòu)作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“協(xié)調(diào)中樞”，充分發(fā)揮“縣級(jí)主導(dǎo)”作用，用政策引導(dǎo)公司發(fā)展，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，推動(dòng)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”更好結(jié)合、更有成效。

突出系統(tǒng)運(yùn)作 整合盤(pán)活各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源

整合“大資源”。發(fā)揮培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地林地、砂石礦產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、門(mén)面?zhèn)}庫(kù)、旅游項(xiàng)目等資源中的國(guó)有資產(chǎn)整合到強(qiáng)村富民公司，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村富民公司采取合作承包、投資入股、融資孵化、上下承接等方式，做大做強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活閑置、低效資源。目前，累計(jì)盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)資源達(dá)1.8億元，盤(pán)活一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè)。

推動(dòng)“大循環(huán)”。聚焦擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，通過(guò)強(qiáng)村富民公司，搶抓東西部協(xié)作、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等機(jī)遇，將招商資源、技術(shù)轉(zhuǎn)化、資金服務(wù)等要素引流到農(nóng)村市場(chǎng)，投資1.3億元，建立13個(gè)鄉(xiāng)村振興車(chē)間，32個(gè)加工企業(yè)，回引2300余名外出務(wù)工人員，破解“空心村”發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，真正激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

融入“大市場(chǎng)”。充分發(fā)揮強(qiáng)村富民公司資金、資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)渝湘黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)跨省跨市貿(mào)易和商務(wù)合作，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，與20余家省外、市外企業(yè)建立合作關(guān)系，在貿(mào)易、技術(shù)、人才等方面深度合作，2022年度貿(mào)易額達(dá)3.89億元，引進(jìn)農(nóng)技和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備1000余臺(tái)，聯(lián)合培育網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售主播3名、產(chǎn)業(yè)工人460名，在融入“大市場(chǎng)”過(guò)程中構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

優(yōu)化惠民機(jī)制 持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收致富

完善政策聯(lián)農(nóng)。全面梳理已有涉農(nóng)政策，出臺(tái)《松桃苗族自治縣激勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興十條措施》等10余項(xiàng)涉及融資貼息、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)、農(nóng)資集購(gòu)、產(chǎn)業(yè)合營(yíng)、項(xiàng)目聯(lián)施等涉農(nóng)政策，著力推動(dòng)金融資源、資金資源、人才資源向強(qiáng)村富民公司和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜，強(qiáng)化公司、村級(jí)股份制合作社、農(nóng)民聯(lián)結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)共建、資金共用、資源共享發(fā)展格局。

拓展服務(wù)帶農(nóng)。以提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)效益、提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平為目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)等方式，由縣鄉(xiāng)強(qiáng)村富民公司聯(lián)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主體，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)工程隊(duì)、農(nóng)資服務(wù)公司等20余個(gè)提供“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，借助國(guó)家和省市科技特派團(tuán)、縣鄉(xiāng)農(nóng)技指導(dǎo)員等人才服務(wù)力量，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)共建產(chǎn)業(yè)、共治鄉(xiāng)村、共享服務(wù)。

強(qiáng)化聯(lián)結(jié)富農(nóng)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌調(diào)配、以強(qiáng)補(bǔ)弱、共同富裕”的原則，優(yōu)化項(xiàng)目聯(lián)建機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，由強(qiáng)村富民公司投入項(xiàng)目資金3.2億元，參與、實(shí)施項(xiàng)目168個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目?jī)A斜、財(cái)政支持等方式幫助弱村入股資金2200萬(wàn)元，并根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展資金來(lái)源，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)入股分紅和村干部激勵(lì)分紅制度，讓農(nóng)民“入股分股金、勞務(wù)掙薪金、合營(yíng)得利金”，2022年度，吸收13.5萬(wàn)余人就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000余萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年增收平均10余萬(wàn)元，農(nóng)村人均可支配收入年增收800元以上，實(shí)現(xiàn)成果共享。（符皓）