近年來，我市堅持把法治政府建設作為推進全面依法治市的主體工程和重點任務，扎實推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為依法治市提供堅強的法治保障，推動人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，良法善治成為銅仁的幸福底色。

優(yōu)化營商環(huán)境 助力經(jīng)濟發(fā)展

“有物件員替我們跑腿，不僅省時省力，還避免了處處咨詢。”市民楊勝利填報慢性病辦理申請表，通過提交申請、審批，十分鐘就辦好了相關手續(xù)。這是我市推行“2+2+2”政務服務模式的一個縮影。

市司法局有關負責人表示，“2+2+2”模式是立足在市、區(qū)實體政務大廳同址的基礎上，進一步打破傳統(tǒng)的市區(qū)按層級、按部門分割的審批服務方式，實行“銅仁市+碧江區(qū)、自然人+法人、咨詢+投訴”的“2+2+2”形式設置窗口，科學分區(qū)分類、規(guī)范服務管理，做到部門通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，實現(xiàn)市、區(qū)融合、同址并窗、綜合受理、集成服務的服務模式，充分發(fā)揮法治合力，護航民營企業(yè)健康發(fā)展，著力將法治化營商環(huán)境打造成最有競爭力的發(fā)展要素。

近年來，我市出臺《打造“貴人服務·一視銅仁”品牌建設高質量營商環(huán)境三年行動工作方案（2021-2023年）》《實體經(jīng)濟三年攻堅行動實施意見》和《關于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》系列政策文件，為民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供政策支持。同時，銅仁市監(jiān)察委、市法院、市檢察院、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市國資委建立聯(lián)系制度和銜接工作機制，為依法公正高效辦理涉企案件提供有力保障。市檢察院出臺《依法保護企業(yè)家合法權益營造企業(yè)健康發(fā)展法治環(huán)境專項工作實施方案》。

立良法促善治 筑牢平安根基

早春的銅仁，錦江沿江步道上，前來散步的市民與游客絡繹不絕，家住碧江區(qū)的簡木芬說：“現(xiàn)在城市發(fā)展得好，我們當?shù)厝俗≈嫘模獾厝送娴靡查_心。”

讓簡木芬舒心的不只是城市發(fā)展，還有農(nóng)村老家的變化。“茅坡、木房變成了街道、樓房，大家的日子越過越安逸。”看著熙來攘往的游人，簡木芬自豪地說：“去年我們一家到外地旅游，感覺他們那里的風景還沒我們銅仁好，街道還沒我們的干凈。”

群眾不斷提升的幸福感和滿意度背后，是我市堅持生態(tài)立市的發(fā)展思路，和以法治護航梵山凈水的生動實踐。

據(jù)悉，自2015年10月我市行使地方立法權以來，緊扣綠色銅仁發(fā)展戰(zhàn)略，高質量制定實施《銅仁市錦江流域保護條例》《銅仁市梵凈山保護條例》《銅仁古城保護條例》《銅仁市錦江干流大江沿岸建設管理條例》等10部地方性法規(guī)。銅仁市委每年組織召開地方立法成果宣傳貫徹大會，高規(guī)格推進法治宣傳教育，讓法規(guī)知識家喻戶曉、深入人心。銅仁市人大常委會同步組織對當年施行的地方性法規(guī)實施情況開展跟蹤監(jiān)督，就發(fā)現(xiàn)的問題實行“開單督辦”，充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，強勢推動法規(guī)貫徹落實。如今，愛綠、護綠已成為銅仁人的自覺行動。

靶向整治 優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法模式

“執(zhí)法方式人性化，讓我們意識到錯誤，也保護了企業(yè)的發(fā)展。”在接到由銅仁市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出的《不予處罰決定書》后，德江縣鑫源砂場有限責任公司負責人如釋重負地在《承諾書》上簽字，自愿承諾改正違法行為。

“對符合條件的輕微違法行為依法不予行政處罰，以確認違法行為和相關法律法規(guī)知識的普及為主，增強當事人對自身違法行為的深刻認識，減少輕微違法行為的發(fā)生，讓當事人切實感受到‘有溫度的執(zhí)法’。”市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科負責人介紹道。

近年來，我市堅持將規(guī)范行政執(zhí)法作為提升政府公信力的重要一環(huán)，通過給行政權力定規(guī)矩、劃界限，全面加強行政執(zhí)法工作制度建設，為行政權力設置一道道“防火墻”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，高質量推動法治政府建設。

據(jù)了解，我市在全面落實行政執(zhí)法“三項制度”的同時，探索制定《銅仁市提升行政執(zhí)法質量的規(guī)定（試行）》，對行政執(zhí)法隊伍建設、案件受理、銜接配合、依法監(jiān)督、責任追究、考核機制等方面作出具體明確。2022年，銅仁市直行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件54.6萬件，沒有行政相對人提起行政訴訟；銅仁市行政復議行政機關被糾錯率、行政訴訟行政機關敗訴率、“萬人起訴率”均低于全省平均值，處于歷史最好水平。

“下一步，我市將堅持立足實際，錨定航向，奮力向前，在法治軌道上推進城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為打造綠色發(fā)展樣板城市和建設新時代幸福銅仁提供堅實法治保障。”市司法局主要負責人說。（王鶴霖 王家梁 王仲亮）