近年來，沿河土家族自治縣緊緊抓住國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和全省鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)縣發(fā)展機遇，探索“三個三”工作機制，助推鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

優(yōu)化“三大體系”，推動工作運轉(zhuǎn)大提速

優(yōu)化指揮體系。認(rèn)真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求，對縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興指揮體系進行優(yōu)化調(diào)整，在縣級層面設(shè)鄉(xiāng)村振興指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)鄉(xiāng)村振興指揮部、村(社區(qū))設(shè)鄉(xiāng)村振興指揮所。目前，明確30名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，選派1203名干部駐村幫扶，實現(xiàn)對446個村(社區(qū))全覆蓋。

優(yōu)化政策體系。制定出臺“1+10”工作方案，著力在教育、醫(yī)療、住房等民生保障普惠性政策上向脫貧群眾適度傾斜，在低保資金、特困供養(yǎng)救助、臨時救助等政策上提標(biāo)擴面，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶持等發(fā)展類政策上不斷優(yōu)化，確保各類扶貧政策在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有針對性、連續(xù)性、可操作性。

優(yōu)化監(jiān)測體系。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，采取“戶建檔、組建表、村建冊、鎮(zhèn)建庫”的方式，建立“防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)庫”，精準(zhǔn)掌握脫貧不穩(wěn)定等重點人群基本情況和核心指標(biāo)情況。2022年以來，累計識別“三類監(jiān)測對象”3471戶14053人，消除風(fēng)險2601戶10717人。

開展“三大行動”，促進干部能力大提升

開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)“大練兵”。立足“村情概況”“網(wǎng)格劃分”“包保對象”等實際，制定12項練兵內(nèi)容，對村級指揮部成員開展“業(yè)務(wù)測試+面對面”訪談，嚴(yán)格實行持證上崗，對不合格的干部實施“召回”管理或職務(wù)調(diào)整，倒逼轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升業(yè)務(wù)能力和政策水平。目前，已完成業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)“大練兵”2900余人，開展各類技能培訓(xùn)講座120余場次，實用技術(shù)培訓(xùn)1000余人次，培育“土專家”“田秀才”100余名。

開展鞏固成效“大比武”。圍繞陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面，通過實地評比、上臺演說、觀摩學(xué)習(xí)等方式，組織全縣446個村(社區(qū))全覆蓋開展黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”活動和鄉(xiāng)級交叉檢查，全面提升村級黨組織書記抓基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面能力。目前，已完成1輪交叉檢查，對排名靠前的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以表揚獎勵，對排名靠后的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。

開展干部隊伍“大關(guān)懷”。加強鄉(xiāng)村振興一線干部隊伍的政治激勵、待遇保障、人文關(guān)懷，統(tǒng)籌1500余萬元落實駐村干部人身意外傷害保險、生活補貼、交通補貼等待遇保障，對1203名駐村干部全覆蓋開展健康體檢和全員輪訓(xùn)，全縣首批縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升考察一線干部1150余名，有效激勵一線干部干事創(chuàng)業(yè)。同時，組建11個工作組對2900余名駐村干部、村干部全覆蓋開展大走訪，幫助解決問題193個，發(fā)放慰問資金3萬元。

拓寬“三條渠道”，實現(xiàn)脫貧成效大提質(zhì)

拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)項目，強化財政資金投入，著力打造以“肉牛養(yǎng)殖”為主，白山羊、空心李為輔的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過“產(chǎn)業(yè)分紅+務(wù)工收益”方式，讓脫貧家庭勞動力就近務(wù)工，確保脫貧群眾有持續(xù)穩(wěn)定的收入。2022年以來，共實施產(chǎn)業(yè)項目321個，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達70.75億元，帶動脫貧戶16848戶74801人增收。

拓寬就業(yè)增收渠道。制定《沿河縣“三類人群”穩(wěn)崗就業(yè)獎補實施方案》，緊盯對外輸出和省內(nèi)就業(yè)兩大渠道，通過公共就業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作站、東西部勞務(wù)協(xié)作等方式，幫助勞動力實現(xiàn)就業(yè)。同時，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工實際，有針對性開展種養(yǎng)業(yè)、電工、家政等技能培訓(xùn)，著力提高群眾的勞動技能。2022年來，開展各種勞動技能培訓(xùn)4643人次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)24萬余人。

拓寬民生保障渠道。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶和預(yù)警信息響應(yīng)機制，強化分層分類實施社會救助政策，持續(xù)落實脫貧人口和三類監(jiān)測對象“三重醫(yī)療保障”、義務(wù)教育階段資助等政策，不斷織牢民生保障網(wǎng)。2022年以來，兌現(xiàn)各類救助資金2.27億元，惠及5.7萬余人次；兌現(xiàn)教育資助資金8393.35萬元，覆蓋學(xué)生11萬人次；全縣30種大病專項救治實現(xiàn)“應(yīng)治盡治”，有效遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。(王旭)