“以前企業(yè)辦理建設(shè)工程驗收竣工備案，要在兩個系統(tǒng)進(jìn)行申報，過程操作較復(fù)雜，需要約一周時間。有了電子證照，一天就能辦完，不用來回跑。”在黔南州龍里縣政務(wù)服務(wù)中心窗口前，貴州雙龍三匯物流有限公司辦事員王峻直言，推行“電子證照”后的便利觸手可及。

日前，龍里縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為貴州雙龍三匯物流有限公司辦理竣工備案時，首次通過工改系統(tǒng)與貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺進(jìn)行合并辦理，這是龍里縣第一張竣工備案驗收電子證照，體現(xiàn)了貴州工程建設(shè)項目審批制度改革的新成效。

圍繞精簡行政審批、深化商事制度改革等經(jīng)營主體的關(guān)切，我省發(fā)布了2023年深化“放管服”改革工作要點，進(jìn)一步提升行政審批規(guī)范度、辦事創(chuàng)業(yè)便利度、監(jiān)督管理精準(zhǔn)度，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更大力度為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)破堵點、解難題。

提升行政審批規(guī)范度

在貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的“園區(qū)事園區(qū)辦”服務(wù)專區(qū)，提供辦理工程項目前期手續(xù)、人才需求、項目落地、招商引資政策咨詢、幫辦代辦服務(wù)等方便企業(yè)辦事的服務(wù)。該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，專區(qū)對涉企事項清單進(jìn)行精準(zhǔn)梳理，目前已組織梳理本級可辦涉企政務(wù)服務(wù)事項清單300余項，按照涉企事項，應(yīng)駐盡駐、應(yīng)接盡接。

我省大力推行“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別”標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。其中，僅企業(yè)開辦就已實現(xiàn)7個環(huán)節(jié)事項“一次提交、信息共享、同步辦理、限時辦結(jié)”，申請材料從2018年的17份壓減至目前的5份，企業(yè)開辦平均時間從2018年的7.6天壓減至目前的1天。

同時，推進(jìn)審批流程再造，重點推行服務(wù)事項、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照流程最簡化、時限最短化、材料標(biāo)準(zhǔn)化的要求，優(yōu)化辦事流程，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南表和一次性告知書，做到一事項一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范。

我省還優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度，通過梳理明確事項涉及范圍，優(yōu)化審批流程，建立完善審批清單服務(wù)機制，形成審批事項清單3.0版，一張通俗易懂、一目了然的事項清單，使項目申報更加方便快捷。

接下來，我省將動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，推動制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步深化商事制度改革，深化工程建設(shè)項目審批制度改革進(jìn)一步推動服務(wù)提質(zhì)增效。

提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度

前不久，弘松汽車服務(wù)有限公司在金沙縣政務(wù)服務(wù)中心辦理了企業(yè)開辦所有事宜。“以前注冊成立新公司需要花費一兩周時間，現(xiàn)在一天就能把所有流程走完，包括營業(yè)執(zhí)照辦理、刻章、稅務(wù)登記、社保和公積金辦理等。”該公司辦公室負(fù)責(zé)人張沙說。

為持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，金沙縣實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理。企業(yè)僅需在設(shè)立登記環(huán)節(jié)填報一次信息，便可全程復(fù)用。同時，實行“零費用”開辦企業(yè)，推出免費刻制印章、免除銀行開戶費等惠企措施。

貴州省政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)一處事項管理科科長陸明靜介紹，全省正著力打造“一件事一次辦”創(chuàng)新試點地區(qū)。31個地區(qū)在國家“一件事一次辦”所列辦理事項的基礎(chǔ)上，疊加更多關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項；4個地區(qū)試點針對申請人實際辦理過程中需要跨市縣兩個層級進(jìn)行辦理的多個事項整合為“一件事”；2個地區(qū)正在嘗試申請人實際辦理過程中需涉及多個區(qū)域聯(lián)動辦理的事項整合為“一件事”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，堅持改革賦能。提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度，依然是當(dāng)前和下一階段的工作重點，貴州政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)正聚焦“一網(wǎng)一窗通辦”改革，打造溫馨的全鏈條、全要素、全周期服務(wù)“企業(yè)之家”，深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，提升“一網(wǎng)通辦”改革實效，加快實現(xiàn)高頻場景“一件事一次辦”，探索“跨省通辦”新模式。

提升監(jiān)督管理精準(zhǔn)度

深化“放管服”改革，既要簡政放權(quán)、加速審批，激發(fā)經(jīng)營主體活力；又要放管結(jié)合，提升監(jiān)督管理精準(zhǔn)度，營造公平有序、包容審慎的法治環(huán)境。

日前，貴州省市場監(jiān)管局印發(fā)了《2023年度省級“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，全力推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)全量匯聚至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。對不同信用風(fēng)險程度的企業(yè)實施差異化監(jiān)管，對違法失信企業(yè)實行重點關(guān)注、嚴(yán)格監(jiān)管，提高監(jiān)管的及時性、精準(zhǔn)性和有效性。

安順市公共資源交易中心在自建電子監(jiān)管平臺原有在線監(jiān)管、在線受理投訴、風(fēng)險預(yù)警、視頻監(jiān)控等功能基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域出具“項目監(jiān)管報告”。目前，已為該市交易項目出具監(jiān)管報告近400份，有力地提高公共資源交易監(jiān)管的針對性和實效性，提升了安順市公共資源交易監(jiān)管效能。

作為深化“放管服”改革工作的重要舉措，今年，貴州將深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺應(yīng)用和數(shù)據(jù)歸集能力，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，做好直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控，提高公共資源交易監(jiān)管質(zhì)量和效率，做好涉企收費專項整治，持續(xù)推進(jìn)藥品安全監(jiān)管，加大知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，推進(jìn)醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管，推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè)。