近年來，印江土家族苗族自治縣堅持聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準謀劃世行項目，狠抓規(guī)范管理，充分激發(fā)群眾內生動力，全力推進世行項目建設，有力帶動了群眾長期穩(wěn)定增收，有效實現了世行項目經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統一。

聚焦“三個選好” 確保項目謀劃好

選好產業(yè)。堅持因地制宜、凸顯特色的原則，緊緊圍繞全縣“2+N”產業(yè)規(guī)劃布局，選擇茶葉、食用菌、生態(tài)畜牧、優(yōu)質蔬菜等群眾基礎好、技術、市場等比較成熟的優(yōu)勢特色產業(yè)作為世行貸款項目扶持產業(yè)，支持農戶在特色產業(yè)發(fā)展中建立以市場為導向的農民專業(yè)合作社，構建當地特色農業(yè)支柱產業(yè)體系，形成綜合產業(yè)鏈發(fā)展模式，提高農民組織化程度和參與市場競爭、應對市場風險的能力，增加農民收入，實現可持續(xù)發(fā)展。

選好主體。為推動世行項目的順利實施，該縣在項目選擇時優(yōu)先選擇積極性高、勇擔當、善作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目的承接地，指導合作社健全規(guī)章制度，建立規(guī)范的財務制度，定期審計，監(jiān)督分紅，確保合作社依法依規(guī)運營，促進項目合作社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中持續(xù)發(fā)揮示范和帶動作用。同時，選好合作社理事長，注重選擇有發(fā)展產業(yè)經驗、在群眾中有一定威信、群眾認可度高的能人來領辦產業(yè)。以“四心”要求教育和培養(yǎng)理事長，即理事長應有做則必成的信心，久久為功的恒心，秉持公正之心，常懷敬畏之心。

選好模式。大力推行合作社聯合龍頭企業(yè)實施規(guī)模經營，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的運作模式。龍頭企業(yè)發(fā)揮其市場、技術優(yōu)勢，合作社發(fā)揮勞動力、基地的優(yōu)勢，實現共贏。截至目前，該縣世行項目累計投入資金5712.18萬元組建11家合作社，分別為：茶葉4家，食用菌2家，土雞2家，肉牛1家，蔬菜1家，中蜂1家。截至2022底，實現盈利的合作社有8家，盈利比例達72.7%。

堅持“三大理念” 確保項目實施好

以“市場”為導向延伸農產品價值鏈。在生產經營中以市場為導向，充分利用市場在資源配置中的決定性作用，通過市場考察調研，分析市場行情，按照市場需求對產品進行調整。合作社利用項目建設的生產線，不斷朝專業(yè)化方向發(fā)展，大量的農產品通過合作社統一管理、統一收購、統一加工、統一銷售，延長了產業(yè)鏈，增加了附加值，不斷適應市場需求。

以“創(chuàng)新”為動力提升產品品質。合作社充分利用資源優(yōu)勢，通過不斷改進生產技能、提升產品質量獲得市場青睞。該縣鼓勵合作社積極探索，打造產業(yè)示范基地、獲取認證、注冊商標等。通過項目的實施，全縣共有6家合作社成功辦理食品生產許可證，8家合作社成功注冊了商標。目前主要商標有“黔山神仙谷”綠殼雞蛋、“凈合”“梵典”“福鼎香”茶葉、“蜂令源”蜂蜜、“農大爺”土雞蛋、“老農村”土雞、“顯墨天成”“墨菜”蔬菜等，其中“黔山神仙谷”綠殼雞蛋是全省世行項目合作社中最早注冊的商標。

以“培訓”為抓手深化能力建設。該縣堅持采取“走出去”與“請進來”相結合、實操訓練與理論培訓相結合、第三方專業(yè)培訓與自主考察學習相結合等方式做好合作社技術培訓服務，切實提升合作社的管理能力，提升社員生產技能。同時，為部分合作社聘請技術專家全程指導生產，組織縣茶產業(yè)中心、科技服務中心、畜產中心等部門專業(yè)技術人員，對合作社進行全程跟蹤服務，為合作社提供有力的技術保障。截至目前，全縣先后投入項目資金204.41萬元組織開展專業(yè)合作社管理人員培訓22期809人次、農民實用技術培訓60期12225人次、外出市場考察培訓5期1750人次，合作社發(fā)展能力得到了極大的提升。

凸顯“三個效益” 確保利益聯結好

提高了產業(yè)經濟效益。生產設備的完善，拓展了合作社生產線，更加充分地利用農業(yè)資源，極大地提高了產業(yè)的經濟效益。項目實施后，茶葉合作社充分利用了茶園資源，增加生產了低端茶，極大的提高了茶青下樹率，茶葉生產季節(jié)從之前的3個月延長到8個月，合作社的經濟效益增加了1倍。同時合作社利用項目建成的生產線，不斷朝專業(yè)化方向發(fā)展，促進了產業(yè)規(guī)范化、標準化。

發(fā)揮了積極的社會效益。項目的實施貫穿了“參與式”扶貧理念，農戶通過現金、土地、資產等方式入股合作社獲得股權，成為社員，同合作社形成利益共享、風險共擔的整體。社員向合作社交售產品獲得第一次收益，合作社利用可用盈利，按交易量和股份進行分紅，讓社員獲得第二次收益。明確要求交易量分紅占盈利分紅的比例不低于60%，股份分紅占盈利分紅的比例不高于40%。通過創(chuàng)新利益鏈接方式，在增強社員股份意識的同時，也激發(fā)了農戶的內生發(fā)展動力。同時，合作社廠房、辦公房項目和產業(yè)基地管護等項目的建設，優(yōu)先讓項目區(qū)勞動力參與進來，增加了群眾收入。

實現了良好的生態(tài)效益。項目實施過程中嚴格落實各項環(huán)保措施，增加經濟效益的同時促進生態(tài)環(huán)保。該縣在發(fā)展世行項目中堅持合理利用耕地、林地資源實施林下養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂，農田探索實施“稻耳輪作”等模式，有效避免耕地非糧化問題。項目的實施始終堅持可持續(xù)發(fā)展理念，在環(huán)境和社會可承受的前提下有效利用農村資源，促進產業(yè)發(fā)展。（晏香春）