2022年以來，銅仁市始終堅持把加強干部人才“組團式”幫扶作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，搶抓“組團式”幫扶重大機遇，聚焦教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域，通過組織引領(lǐng)、人才賦能、政策配套、服務(wù)跟進，推動“組團式”幫扶工作走深走實，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障和人才支持。

組織引領(lǐng)增強凝聚力

 一是黨委統(tǒng)籌抓。成立干部人才“組團式”幫扶工作領(lǐng)導小組，由市委常委、市委組織部部長任組長，市人民政府分管副市長任副組長，明確領(lǐng)導小組及組織、編辦、發(fā)改等12家成員單位職能職責，同步建立聯(lián)席會議，定期研究重大政策、重大事項和重要問題，形成齊抓共管工作格局。截至目前，市級層面共召開調(diào)度會、座談會4次。

 二是分級分類派。緊盯教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才需求，按照分級選派、統(tǒng)一管理原則，突出政治標準、強調(diào)專業(yè)對口、堅持人崗相適，聚焦2個全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，在中央、省級選派基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市級干部人才資源加強幫扶力量。同時借鑒中組部做法，以松桃縣、沿河縣為重點，帶動其余8個區(qū)縣按照“一縣一方案”制定“1+3”工作方案。截至目前，中央、省級選派科技特派員143名、教育人才32名、醫(yī)療人才10名，莞銅兩地選派幫扶干部人才128人，其中教育人才28名，醫(yī)療人才20名，科技人才80名。

三是部門聯(lián)動管。市、縣黨委組織部采取季度調(diào)度、半年檢查、年終總結(jié)的方式，加強工作督促指導，項目化、清單化推進重點工作。市教育局、市衛(wèi)健局、市科技局定期調(diào)研并聽取各幫扶團隊工作開展情況匯報，分類建立問題清單，及時幫助解決存在的困難和問題，確保“組團式”幫扶有序推進。截至目前，開展督導9次，幫助解決問題146個。

人才賦能提升硬實力

 一是聚焦產(chǎn)業(yè)提能級。結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立“科技特派員+”等服務(wù)模式，推動科技特派員深入一線研發(fā)新品種、推廣新技術(shù)、傳播新知識、培養(yǎng)新能手。截至目前，科技幫扶人才開展技術(shù)培訓16904人次、技術(shù)咨詢1516次，示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)224項、農(nóng)業(yè)新品種300個，建成示范基地133個，幫扶企業(yè)、合作社438個，申報省、市級科技項目93個，培養(yǎng)本土年輕技術(shù)能手近1000人，爭取各類資金595萬元用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

 二是聚焦教育提質(zhì)量。依托東西部協(xié)作契機，印發(fā)《2022年東莞——銅仁兩市教育東西部協(xié)作實施方案的通知》，明確東莞市5所學校與松桃縣、沿河縣4所學校結(jié)對幫扶，發(fā)揮東莞市優(yōu)質(zhì)教學資源，推動本地學校管理水平、教師隊伍能力、教育質(zhì)量、學生綜合素質(zhì)實現(xiàn)“四個明顯提升”。截至目前，教育幫扶人才組織開展培訓3200余人次，通過“師帶徒”培養(yǎng)57人，開展沙龍、主題教育活動20期，爭取各類資金3339萬元用于幫扶學校建設(shè)。

三是聚焦醫(yī)療提水平。明確東莞市5所醫(yī)院與松桃縣、沿河縣人民醫(yī)院結(jié)對幫扶，聚焦醫(yī)院管理水平、人才隊伍建設(shè)、醫(yī)院診療能力、健康管理服務(wù)等方面，推動“組團式”醫(yī)療幫扶工作向縱深推進。截至目前，醫(yī)療幫扶人才共診治門診急診4806人次，開展手術(shù)386臺次，會診和疑難病例討論442次，參與危重患者搶救236人，開展業(yè)務(wù)培訓4500余人次，通過“師帶徒”培養(yǎng)37人，推廣新技術(shù)14項，爭取各類資金5742.5萬元用于醫(yī)院建設(shè)。

政策配套展現(xiàn)新活力

 一是開展聯(lián)系服務(wù)。建立市委常委聯(lián)系服務(wù)重點幫扶縣“組團式”幫扶專家人才制度，由市直各部門、各縣黨委主動與幫扶團成員結(jié)成對子，市直部門、縣黨政主要領(lǐng)導負責聯(lián)系院長、校長和團長，其他班子成員至少聯(lián)系服務(wù)1名幫扶干部和專家，并通過走訪慰問、談心談話等方式，加強與專家人才的聯(lián)系交流。截至目前，開展談心談話350余人次，實現(xiàn)全覆蓋。

 二是細化管理措施。印發(fā)《關(guān)于下達市級科技特派員名單及科技特派員有關(guān)工作要求的通知》《銅仁市科技特派員管理辦法（暫行）》《銅仁市“組團式”幫扶教育人才管理辦法（暫行）》《銅仁市“組團式”幫扶醫(yī)療人才管理辦法（暫行）》等文件，明確科技、教育、醫(yī)療人才主要職責，確保認真履職盡責、作用發(fā)揮到位。

三是突出實績考評。建立“組團式”幫扶工作考核機制，將各級選派的幫扶人才工作成效納入人才工作目標績效考核和鄉(xiāng)村振興實績考核。全覆蓋建立“組團式”幫扶干部人才檔案，建立定期評估、定期通報、定期反饋制度，加強與上級組織部門和派出單位的溝通協(xié)調(diào)，定期組織來銅干部人才開展考核評估，并將考核結(jié)果反饋派出單位，強化結(jié)果運用。

服務(wù)跟進激發(fā)內(nèi)動力

 一是強化政治激勵。優(yōu)先將幫扶干部人才納入各類榮譽表彰評選范圍，對幫扶工作得力、實績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，并作為崗位聘任、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。大力選樹先進典型，將來銅干部人才納入市管專家、“優(yōu)才卡”、身邊榜樣等評選范圍，通過市級及以上主流媒體宣傳報道100余篇，開設(shè)《銅仁黨建直播間》，加大先進事跡宣傳力度，激發(fā)幫扶干部人才干事創(chuàng)業(yè)激情。

 二是落實待遇保障。印發(fā)《關(guān)于進一步加強東莞來銅幫扶人才服務(wù)保障工作的通知》，明確6個方面保障內(nèi)容，認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、差旅費報銷等政策，每年組織來銅教育專家人才開展不少于1次健康體檢，并購買人身意外傷害保險100萬元，加強東莞來銅交流干部人才關(guān)心關(guān)愛。截止目前，市縣組織召開東莞來銅幫扶專家人才座談會22次，開展免費健康體檢113人次。

三是注重日常關(guān)懷。認真做好“組團式”幫扶團隊的辦公、食宿等后勤保障工作，結(jié)合每年“中秋節(jié)”“教師節(jié)”“醫(yī)師節(jié)”等節(jié)日，對來銅幫扶的干部人才開展慰問活動。結(jié)合銅仁市2022年文旅市場優(yōu)惠政策，為幫扶人才及其家人來銅旅游提供便利。截至目前，累計開展走訪慰問144次，免費為89位來銅幫扶人才發(fā)放445張景區(qū)優(yōu)惠卡。（張偉）