“一個(gè)人、一網(wǎng)格、一雙大腳，穿梭樓宇村舍；一支筆……”這是江口縣雙江街道賦予網(wǎng)格員“民情信息、政策宣傳、治理巡查、矛盾調(diào)解、民生保障”“五大員”職能的生動(dòng)體現(xiàn)，也是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作以人民為中心“人在格中走、事在格中辦、情在格中結(jié)”的生動(dòng)寫(xiě)照。

近年來(lái)，江口縣雙江街道積極探索，創(chuàng)新推行網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋、網(wǎng)格管理全領(lǐng)域、社情民意全掌握、風(fēng)險(xiǎn)隱患全管控，走出了符合雙江實(shí)際的“黨建+網(wǎng)格化+智能化”的社會(huì)治理新路子。

讓治理入“網(wǎng)” 以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”

一是黨建融合走深走實(shí)。堅(jiān)持“支部建在網(wǎng)格上”，健全“街道黨工委—社區(qū)黨（總）支部—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，組成“黨建+網(wǎng)格”的管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮街道統(tǒng)籌力、社區(qū)整合力、網(wǎng)格支撐力。截至目前，建成小區(qū)15個(gè)功能型黨支部，通過(guò)召開(kāi)共商議事會(huì)，開(kāi)展黨建聯(lián)建、送溫暖、送清涼等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)在網(wǎng)格、問(wèn)題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格。

二是網(wǎng)格管理做專做實(shí)。以“網(wǎng)格化管理，全方位治理”為目標(biāo)，將街道基層社會(huì)治理事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”覆蓋。按照屬地性、適度性、整體性的原則和全面覆蓋、便于服務(wù)、無(wú)縫銜接、動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求，將全街道9個(gè)村（社區(qū)），劃分一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格9個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格56個(gè)，組建了以56名網(wǎng)格長(zhǎng)、144名網(wǎng)格員、554名聯(lián)戶長(zhǎng)為基本框架的網(wǎng)格管理體系。網(wǎng)格員按提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策的要求，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問(wèn)題，全力推進(jìn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的服務(wù)新模式，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)社會(huì)治理。  

三是社會(huì)幫扶見(jiàn)細(xì)見(jiàn)實(shí)。面向特殊人群，落實(shí)監(jiān)管考核評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展社區(qū)矯正公益活動(dòng)，建立安置幫教工作小組；面向孤寡空巢老人等弱勢(shì)群體，發(fā)揮“網(wǎng)格+鐵腳板”作用，杜絕漏管失控現(xiàn)象；對(duì)126名在冊(cè)精神病患者全部落實(shí)“五包一”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，同時(shí)加強(qiáng)其他特殊人群服務(wù)管理；對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)史人員開(kāi)展“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，近年來(lái)，累計(jì)解決涉毒人員群體就業(yè)17名，幫扶自主創(chuàng)業(yè)8名，解決住房8戶，評(píng)議低保18人，申請(qǐng)民政救助23戶32000余元。

讓治理入“云”  以“小信息”匯聚“大數(shù)據(jù)”

一是信息全掌握。積極探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，充分利用已建成的街道應(yīng)急（綜治）指揮中心，“雪亮工程”專用攝像頭，大力推進(jìn)全街道技防建設(shè)和信息共享，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋，提高信息化應(yīng)用程度。同時(shí)安排網(wǎng)格員利用網(wǎng)格通手機(jī)APP及時(shí)上傳矛盾線索、安全隱患等信息，通過(guò)人防、技防、物防綜合運(yùn)用，切實(shí)把網(wǎng)格服務(wù)管理從線下拓展到線上，把治安防范觸角延伸到群眾之中。今年來(lái)，錄入網(wǎng)格通手機(jī)APP83條，實(shí)現(xiàn)了“上面千條線”和“基層一張網(wǎng)”的無(wú)縫對(duì)接，初步形成了“網(wǎng)格發(fā)力、一呼百應(yīng)、互聯(lián)互通”的服務(wù)格局，跑出“云治理”的加速度。

二是隱患全排查。以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、疫情防控、基層治理等職能，網(wǎng)格員通過(guò)承擔(dān)查社情民意、查出租房屋、查治安亂點(diǎn)、查公共設(shè)施，報(bào)矛盾糾紛、報(bào)特殊人群、報(bào)安全問(wèn)題、報(bào)涉穩(wěn)隱患、代辦公共服務(wù)“四查四報(bào)一代辦”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全要素、管理無(wú)縫隙、服務(wù)零距離。截至目前，今年已累計(jì)受理群眾“急難愁盼”各類問(wèn)題52件，辦結(jié)率100％，滿意度100％。

三是矛盾全化解。雙江街道積極打造“人民調(diào)解室”，吸收社會(huì)達(dá)人加入調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)街道、村（社區(qū)）人民調(diào)解員隊(duì)伍力量。建立健全矛盾糾紛排查分析研判機(jī)制，通過(guò)積極主動(dòng)有效的協(xié)調(diào)化解工作，做到早介入、早化解、早穩(wěn)控，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出村、大事不出街道”的工作目標(biāo)。今年來(lái)，排查婚姻家庭糾紛等各類矛盾糾紛101起，成功化解83起，18起正在化解中。

讓治理入“心”  以“小氣候”溫潤(rùn)“大環(huán)境”

一是以法治宣傳潤(rùn)民心。積極開(kāi)展送法下基層，法治潤(rùn)民心活動(dòng)，使普法從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，充分利用各類普法陣地、普法載體，結(jié)合國(guó)家安全日、森林防火宣傳、文明城市創(chuàng)建等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)、拉橫額、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾涉法疑問(wèn)、法律咨詢等方式，開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，向過(guò)往群眾宣傳法律援助、防養(yǎng)老詐騙、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒宣傳、《銅仁市錦江干流大江沿岸建設(shè)管理?xiàng)l例》宣傳等，不斷提升群眾法治意識(shí)。截至目前，發(fā)放各類普法宣傳單、宣傳資料20000余份，進(jìn)一步提升群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知度，增強(qiáng)了群眾的法治意識(shí)、守法意識(shí)和自我保護(hù)能力，為創(chuàng)建平安雙江營(yíng)造了良好氛圍。

二是以信訪維穩(wěn)安人心。為扎實(shí)做好全街道信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪問(wèn)題輕重緩急，分別落實(shí)到責(zé)任部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道信訪穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議三級(jí)分級(jí)化解，確保了每件信訪案件的及時(shí)、妥善處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。充分運(yùn)用“一分析三報(bào)告”召開(kāi)信訪專題會(huì)，對(duì)重點(diǎn)案件集體協(xié)商，分析當(dāng)前信訪形勢(shì)，定期研究，重點(diǎn)排查，采取得力措施化解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題，針對(duì)征地拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等方面問(wèn)題，召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)，加大工作力度，確保案件及時(shí)解決，避免群體事件發(fā)生。近年來(lái)，化解長(zhǎng)達(dá)10余年歷史遺留問(wèn)題8 件，讓基層管理顯得有溫情、有溫度。

三是以入戶走訪筑同心。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作中，通過(guò)與居民拉家常、聊民生等方式，認(rèn)真做好養(yǎng)老詐騙、森林防火、《銅仁市錦江干流大江沿岸建設(shè)管理?xiàng)l例》等宣傳，了解居民所期所盼，引導(dǎo)居民感黨恩、聽(tīng)黨話；在文明城市創(chuàng)建工作中，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）的作用發(fā)揮，通過(guò)入戶走訪對(duì)就業(yè)信息宣傳、紅色文化宣教、政策服務(wù)宣講，進(jìn)一步提升服務(wù)水平、提高公民素質(zhì)、提升治理成效。（楊政禮）