放歌武陵山再出發(fā)

——銅仁高新區(qū)打造黔渝湘邊區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展新高地

仲春時(shí)節(jié)，走進(jìn)銅仁高新區(qū)，所到之處，一個(gè)個(gè)施工現(xiàn)場上，機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳，如火如荼；一個(gè)個(gè)生產(chǎn)車間里，工作人員有序操作，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助的勞動(dòng)畫面溫暖人心。

一年來，銅仁高新區(qū)堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向擴(kuò)大開放要活力，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)能在改革開放中取得重大突破。在省委省政府和市委市政府關(guān)心支持下，銅仁高新區(qū)有效推動(dòng)高新區(qū)財(cái)稅體制實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，金庫正式獨(dú)立啟用，與松桃自治縣理順了托管大興街道財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政稅收“零突破”。2022年，全區(qū)財(cái)政總收入完成12.8億元，完成一般公共預(yù)算收入1.5億元，財(cái)政收入增速位于全市第一。

銅仁高新區(qū)黨工委書記錢剛說，一年來，銅仁高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)新國發(fā)2號文件和全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)部署要求，著力以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)融入國家（貴州）內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要地，為銅仁市高質(zhì)量譜寫綠色發(fā)展先行示范區(qū)新篇章注入新的強(qiáng)大動(dòng)力活力。

堅(jiān)持投資拉動(dòng)

用重大項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展

銅仁高新區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。

一年來，銅仁高新區(qū)緊跟國家政策和銀行投向，全年共謀劃項(xiàng)目956個(gè)，總投資3347.73億元，其中重點(diǎn)謀劃“四化”項(xiàng)目48個(gè)，圍繞國發(fā)2號文件謀劃項(xiàng)目112個(gè)、專項(xiàng)債方面謀劃項(xiàng)目19個(gè)、政策性開發(fā)性金融工具（基金）備選謀劃項(xiàng)目81個(gè)、中長期貸款謀劃項(xiàng)目48個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)投資謀劃項(xiàng)目15個(gè)。爭取政策性開發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目3個(gè)總投資17.2億元，爭取中長期貸款項(xiàng)目17個(gè)總投資49.473億元，目前已有5個(gè)項(xiàng)目獲得銀行支持；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1個(gè)總投資110萬元。納入省市重大項(xiàng)目4個(gè)，集中開工重大工程項(xiàng)目19個(gè)，全市四季度重大項(xiàng)目集中開工儀式在我區(qū)舉行。全年完成固定資產(chǎn)投資19.39億元，同比增長16.25%，增速位于全市第二。

深入實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)，制定出臺(tái)《銅仁高新區(qū)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)促生產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展措施》，拿出300萬元財(cái)政資金鼓勵(lì)支持企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)，高質(zhì)量釋放產(chǎn)能。實(shí)施上市培育行動(dòng)，高新區(qū)共有2家企業(yè)納入全省上市企業(yè)規(guī)劃。實(shí)施中小企業(yè)培育行動(dòng)，15戶企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，4戶企業(yè)成功入規(guī)并獲得上規(guī)入統(tǒng)補(bǔ)助資金750萬元。制定“一企一策”幫扶機(jī)制，為8家企業(yè)量身定制“一企一策”，系統(tǒng)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，先后為園區(qū)企業(yè)爭取新型工業(yè)化基金3.96億元。去年，銅仁高新區(qū)全區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到260億元，同比增長7.64%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值77.03億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口5243.21萬美元，同比增長58.3%。

加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，加油站建設(shè)投入運(yùn)行，多家產(chǎn)城融合項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市配套設(shè)施日趨完善；大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè)，完成背街小巷改造3條，總投資1000萬元。

堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，著力以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)振興支撐鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、家家全覆蓋、戶戶有收益。2022年，通過采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中藥材種植6220畝、葡萄種植5210畝、草莓種植3686畝、食用菌栽培13200棒、蛋雞養(yǎng)殖8000羽，惠及群眾6520人，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近5億元。

堅(jiān)持以旅游振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展

走進(jìn)銅仁高新區(qū)內(nèi)的貴州銅仁旭晶光電科技有限公司，百級無塵車間里，公司高級技術(shù)顧問金相喆正身穿無塵服在車間內(nèi)來回穿梭，看數(shù)據(jù)、驗(yàn)產(chǎn)品。“我們要想開拓韓國市場，就必須要嚴(yán)把每一道技術(shù)關(guān)，所以我們在生產(chǎn)紅外截止濾光片的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有認(rèn)真檢查。”金相喆說，自己作為一名韓國人在公司不僅承擔(dān)著技術(shù)指導(dǎo)和研發(fā)工作，同時(shí)也是公司韓國市場的負(fù)責(zé)人。

銅仁高新區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的科技支撐。

持續(xù)開展高新技術(shù)企業(yè)培育，積極調(diào)度規(guī)上企業(yè)R&D投入，全年規(guī)上企業(yè)10萬以上研發(fā)項(xiàng)目填報(bào)8家，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)1.2%；全年新增科技型中小型企業(yè)入庫7家，同利鑫、泛特爾、倍易通、洲祥光電4家企業(yè)成功申報(bào)高企，占全市申報(bào)企業(yè)數(shù)的15%，目前現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)16家。

大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入1144萬元，完成市級下達(dá)任務(wù)的228.6%；重點(diǎn)圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字工廠等領(lǐng)域謀劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景12個(gè)，培育融合標(biāo)桿項(xiàng)目2個(gè)，融合示范項(xiàng)目5個(gè)，融合帶動(dòng)企業(yè)20家，實(shí)施大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合企業(yè)融合評估34家，完成全年目標(biāo)125.9%。

科技項(xiàng)目申報(bào)成效明顯，成功獲批中央引導(dǎo)地方科技資金項(xiàng)目2個(gè)570萬元，幫助企業(yè)成功申報(bào)其他科技項(xiàng)目12個(gè)2550萬元，獲批市科技項(xiàng)目3個(gè)爭取資金18萬元，倍易通5G+智慧工廠項(xiàng)目獲全省2022年第一批5G應(yīng)用場景示范項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)入全省創(chuàng)新融合發(fā)展工程項(xiàng)目庫。

研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建成效明顯，推動(dòng)旭晶光電、貴州靚建等企業(yè)建立自主研發(fā)平臺(tái)，新狂野科技獲得市級工程技術(shù)研究中心，旭業(yè)光電已通過市級工程技術(shù)研究中心專家現(xiàn)場考察，恩維西光電和華迪斯分別成功通過省級工程技術(shù)研究中心、2020年科技助力疫情防控項(xiàng)目驗(yàn)收。

創(chuàng)新主體培育成效明顯，積極發(fā)揮和提升國家級科技企業(yè)孵化器功能，充分利用中央引導(dǎo)地方資金項(xiàng)目引入八戒科技運(yùn)營國家孵化，實(shí)現(xiàn)新入駐孵化企業(yè)6家，新引進(jìn)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目到位資金5000萬元，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值56.88億元。

優(yōu)化營商環(huán)境

提升服務(wù)效能助力高質(zhì)量發(fā)展

銅仁高新區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境。以加快項(xiàng)目落地為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞打造“貴人服務(wù)·一視銅仁”服務(wù)品牌，完善聯(lián)系企業(yè)服務(wù)方案，建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人三級服務(wù)機(jī)制，制定“五個(gè)臺(tái)賬”，構(gòu)建“六零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《銅仁高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境2022年重點(diǎn)任務(wù)清單》《銅仁高新區(qū)2022年?duì)I商工作考核辦法》，推動(dòng)“全員招商”機(jī)制更完善、責(zé)任更壓實(shí)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、成效更明顯。

全力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。按照領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)原則，全力做大規(guī)上工業(yè)總量，重點(diǎn)針對倍易通等8家企業(yè)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保，聯(lián)系服務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，梳理制定銅仁高新區(qū)《惠企紓困系列政策》手冊，共涉及四個(gè)板塊133條優(yōu)惠政策解讀，系統(tǒng)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題。為倍易通、梵暉等6家企業(yè)申請新型工業(yè)化基金3.96億元、新動(dòng)能基金1.45億元，獲批基金共計(jì)2.37億元；為人和電纜、小牛能源等14戶企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)信貸通資金1.09億元，成功獲批2戶、資金600萬元。

全面強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督。制定黨員干部和公職人員營商行為“八嚴(yán)禁”和倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為“八不準(zhǔn)”制度規(guī)定，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線，首創(chuàng)性開發(fā)“碼上就辦”監(jiān)管平臺(tái)，在128家重點(diǎn)企業(yè)張貼優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督公示牌，實(shí)現(xiàn)損害營商環(huán)境問題“碼上”反映。同時(shí)，線下推行“上門監(jiān)督”，派出3個(gè)工作組實(shí)地走訪調(diào)研全區(qū)所有重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)訴求，讓企業(yè)及時(shí)便捷地反映辦事過程中遇到的作風(fēng)紀(jì)律、廉潔履職等問題。對涉企服務(wù)的信訪件開啟綠色通道，實(shí)行優(yōu)先受理、快速處置、限時(shí)辦結(jié)，確保企業(yè)合理訴求及時(shí)解決。

銅仁高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任于洋說，我們正奮力在建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地上貢獻(xiàn)銅仁高新區(qū)力量、展現(xiàn)銅仁高新區(qū)擔(dān)當(dāng)。大力實(shí)施開放產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大市場主體，培育新興業(yè)態(tài)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力實(shí)施開放平臺(tái)提升行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)集聚發(fā)展，做優(yōu)開放活動(dòng)平臺(tái)，拓展區(qū)域合作空間，補(bǔ)齊銅仁高新區(qū)在“雙循環(huán)”中的短板弱項(xiàng)。大力實(shí)施開放環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，吸引更多企業(yè)來銅仁高新區(qū)投資興業(yè)。大力實(shí)施開放人才匯聚行動(dòng)，用心用情用力引進(jìn)、培育、服務(wù)開放型人才，加快充實(shí)開放型人才隊(duì)伍。凝聚各方力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、要素保障和督辦考核，推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突破。

如今，在這片創(chuàng)新發(fā)展的熱土上，銅仁高新區(qū)人矢志不渝，久久為功，以堅(jiān)定的實(shí)踐追尋發(fā)展夢想。謀劃長遠(yuǎn)、穩(wěn)打基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高新引領(lǐng)，已成為武陵山片區(qū)、湘黔省際協(xié)作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)最聚集、功能最完善、創(chuàng)新最前沿、發(fā)展最具活力之地。當(dāng)前，正圍繞省、市三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)招商選資布局謀篇，一大批國內(nèi)明星企業(yè)落戶入駐，一批高科技重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐，紛紛落戶的國內(nèi)創(chuàng)新項(xiàng)目引來廣泛關(guān)注。

矚目武陵此處好。從“昔日荒嶺山坳”到“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，銅仁高新區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。如今的銅仁高新區(qū)，已成為銅仁構(gòu)建黔渝湘新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作示范區(qū)的橋頭堡。（銅仁市融媒體中心特約記者 文葉飛）