近年來(lái)，為全面做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這篇大文章，銅仁市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建紅、產(chǎn)業(yè)金、治理藍(lán)“三色筆”，奮力繪就鄉(xiāng)村振興多彩畫(huà)卷。

以“黨建紅”為鄉(xiāng)村振興著本色，繪就“ 組織引領(lǐng)”新畫(huà)卷

一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合村“兩委”換屆，把能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人員選拔進(jìn)入村“兩委”班子，并持續(xù)實(shí)施村干部學(xué)歷提升“雙百計(jì)劃”，開(kāi)展村黨組織書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，切實(shí)提升村干部履職能力。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓工作，用力補(bǔ)齊村黨支部建設(shè)短板。

二是優(yōu)化駐村隊(duì)伍。明確6項(xiàng)人選資格條件和8項(xiàng)負(fù)面清單，按照“定人、定村、定責(zé)、定標(biāo)”四定原則，以需求為導(dǎo)向選派精兵強(qiáng)將，著力涵蓋各領(lǐng)域人才。創(chuàng)新探索“管理保障二十條”，定期對(duì)駐村第一書(shū)記和駐村干部進(jìn)行綜合研判，對(duì)因身體、家庭等原因不勝任的駐村干部及時(shí)調(diào)整。目前，向“五類(lèi)村”及其他需要選派的村選派駐村第一書(shū)記1692人、工作隊(duì)員3424人。

三是充實(shí)村級(jí)力量。推動(dòng)科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域引進(jìn)人才“縣管鄉(xiāng)用”“縣管校聘”，提高基層中高級(jí)職稱(chēng)崗位比例，激勵(lì)人才扎根一線(xiàn)。探索選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、金融顧問(wèn)機(jī)制，完善科技特派員制度和人才服務(wù)壩區(qū)制度，引導(dǎo)支持人才到基層一線(xiàn)領(lǐng)（創(chuàng)）辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，引進(jìn)“985”高校畢業(yè)生、招募“三支一扶”人員、開(kāi)發(fā)公益性崗位等“五個(gè)一批”到村工作2933人，全方位推動(dòng)人才向鄉(xiāng)村聚集。

以“產(chǎn)業(yè)金”為鄉(xiāng)村振興著主色，繪就“增收致富”新畫(huà)卷

一是突出“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”發(fā)展目標(biāo)。制定印發(fā)《銅仁市關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定強(qiáng)組織、富集體、富群眾、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)示范“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”目標(biāo)，提出堅(jiān)持組織建設(shè)、加強(qiáng)要素支撐等“4項(xiàng)18條”工作任務(wù)，制定包含政策、人才等“8類(lèi)15項(xiàng)”要素清單，著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2022年，全市集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的村占8.18%。

二是持續(xù)深化“六共機(jī)制”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“六共”機(jī)制壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，由市委統(tǒng)籌，組建由市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)牽頭、3名專(zhuān)職人員具體辦公的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班，實(shí)行月調(diào)度、季督查、半年推進(jìn)、年終考核，常態(tài)化調(diào)度，實(shí)體化推進(jìn)。按照以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)方式，抓實(shí)“三類(lèi)”示范點(diǎn)、120個(gè)扶持村、“強(qiáng)村帶弱村，弱村抱團(tuán)發(fā)展”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。截至2022年，全市培育的426個(gè)“六共”機(jī)制示范點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以上。

三是深化紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)。按照統(tǒng)籌紅色打底、綠色發(fā)展“雙色規(guī)劃”，堅(jiān)持發(fā)揮建管用“三個(gè)作用”、注重把握把紅色資源運(yùn)用好、紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、紅色基因傳承好、紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好“四個(gè)好”，突出建強(qiáng)紅色村黨組織、深入開(kāi)展紅色教育、依托紅色資源壯大集體經(jīng)濟(jì)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)治理機(jī)制、著力改善村容村貌“五項(xiàng)重點(diǎn)”，運(yùn)用好銅仁紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)14條，組建用好運(yùn)營(yíng)、管護(hù)、監(jiān)督“三支隊(duì)伍”，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)，著力創(chuàng)建紅色美麗村莊建設(shè)示范點(diǎn)。截至目前，2021年4個(gè)和2022年1個(gè)試點(diǎn)村78個(gè)項(xiàng)目已全面竣工驗(yàn)收并投入使用。

以“治理藍(lán)”為鄉(xiāng)村振興著底色，繪就“美麗鄉(xiāng)村”新畫(huà)卷

一是構(gòu)建治理體系。建立以村級(jí)黨組織為引領(lǐng)，村民自治組織、群團(tuán)組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的“1+N”村級(jí)組織體系，深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”機(jī)制，推進(jìn)“黨小組+網(wǎng)格+十聯(lián)戶(hù)”基層治理鐵三角機(jī)制，健全“行政村黨支部（黨總支、黨委）一網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）一黨員聯(lián)系戶(hù)”的村黨組織體系，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

二是優(yōu)化治理機(jī)制。健全完善村黨組織對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，村“兩委”成員、選派到村干部、農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等工作，結(jié)對(duì)聯(lián)系低保對(duì)象、殘疾人、老年人等重點(diǎn)人群，定期入戶(hù)走訪(fǎng)，解決困難問(wèn)題。全面建立村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度，制定村級(jí)事務(wù)清單，持續(xù)釋放村級(jí)組織活力。

三是堅(jiān)持“三治”融合。堅(jiān)持合法務(wù)實(shí)完善村規(guī)民約，指導(dǎo)各地開(kāi)展優(yōu)秀村規(guī)民約評(píng)選和運(yùn)用村規(guī)民約約束農(nóng)村建房等工作，充分發(fā)揮村規(guī)民約在社會(huì)治理中的積極作用，全面開(kāi)展普法宣傳工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)，推動(dòng)自治法治德治“三治”融合。2022年，挖掘鄉(xiāng)村振興先進(jìn)人物和事跡9人，其中推薦第八屆貴州省道德模范2人，“銅城仁者”年度人物及年度提名人物1人，“銅仁好人”6人。（楊華莎）