近年來，為全面做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這篇大文章，銅仁市堅持黨建引領(lǐng)，以黨建紅、產(chǎn)業(yè)金、治理藍(lán)“三色筆”，奮力繪就鄉(xiāng)村振興多彩畫卷。

以“黨建紅”為鄉(xiāng)村振興著本色，繪就“ 組織引領(lǐng)”新畫卷

一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合村“兩委”換屆，把能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾推進鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人員選拔進入村“兩委”班子，并持續(xù)實施村干部學(xué)歷提升“雙百計劃”，開展村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，切實提升村干部履職能力。同時，扎實開展支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，用力補齊村黨支部建設(shè)短板。

二是優(yōu)化駐村隊伍。明確6項人選資格條件和8項負(fù)面清單，按照“定人、定村、定責(zé)、定標(biāo)”四定原則，以需求為導(dǎo)向選派精兵強將，著力涵蓋各領(lǐng)域人才。創(chuàng)新探索“管理保障二十條”，定期對駐村第一書記和駐村干部進行綜合研判，對因身體、家庭等原因不勝任的駐村干部及時調(diào)整。目前，向“五類村”及其他需要選派的村選派駐村第一書記1692人、工作隊員3424人。

三是充實村級力量。推動科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域引進人才“縣管鄉(xiāng)用”“縣管校聘”，提高基層中高級職稱崗位比例，激勵人才扎根一線。探索選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、金融顧問機制，完善科技特派員制度和人才服務(wù)壩區(qū)制度，引導(dǎo)支持人才到基層一線領(lǐng)（創(chuàng)）辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社。實施“一村一名大學(xué)生”計劃，引進“985”高校畢業(yè)生、招募“三支一扶”人員、開發(fā)公益性崗位等“五個一批”到村工作2933人，全方位推動人才向鄉(xiāng)村聚集。

以“產(chǎn)業(yè)金”為鄉(xiāng)村振興著主色，繪就“增收致富”新畫卷

一是突出“一強兩富三創(chuàng)”發(fā)展目標(biāo)。制定印發(fā)《銅仁市關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，確定強組織、富集體、富群眾、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)示范“一強兩富三創(chuàng)”目標(biāo)，提出堅持組織建設(shè)、加強要素支撐等“4項18條”工作任務(wù)，制定包含政策、人才等“8類15項”要素清單，著力推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。截至2022年，全市集體經(jīng)濟收入100萬元以上的村占8.18%。

二是持續(xù)深化“六共機制”。印發(fā)《關(guān)于進一步深化“六共”機制壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》，由市委統(tǒng)籌，組建由市委組織部常務(wù)副部長牽頭、3名專職人員具體辦公的村級集體經(jīng)濟專班，實行月調(diào)度、季督查、半年推進、年終考核，常態(tài)化調(diào)度，實體化推進。按照以點帶面、示范推進方式，抓實“三類”示范點、120個扶持村、“強村帶弱村，弱村抱團發(fā)展”、村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)等工作。截至2022年，全市培育的426個“六共”機制示范點全部實現(xiàn)年經(jīng)營性收入30萬元以上。

三是深化紅色美麗村莊試點建設(shè)。按照統(tǒng)籌紅色打底、綠色發(fā)展“雙色規(guī)劃”，堅持發(fā)揮建管用“三個作用”、注重把握把紅色資源運用好、紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、紅色基因傳承好、紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好“四個好”，突出建強紅色村黨組織、深入開展紅色教育、依托紅色資源壯大集體經(jīng)濟、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級治理機制、著力改善村容村貌“五項重點”，運用好銅仁紅色美麗村莊試點建設(shè)14條，組建用好運營、管護、監(jiān)督“三支隊伍”，切實加強運營管護，著力創(chuàng)建紅色美麗村莊建設(shè)示范點。截至目前，2021年4個和2022年1個試點村78個項目已全面竣工驗收并投入使用。

以“治理藍(lán)”為鄉(xiāng)村振興著底色，繪就“美麗鄉(xiāng)村”新畫卷

一是構(gòu)建治理體系。建立以村級黨組織為引領(lǐng)，村民自治組織、群團組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他經(jīng)濟社會組織為補充的“1+N”村級組織體系，深入推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，推進“黨小組+網(wǎng)格+十聯(lián)戶”基層治理鐵三角機制，健全“行政村黨支部（黨總支、黨委）一網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）一黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，擴大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

二是優(yōu)化治理機制。健全完善村黨組織對村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，村“兩委”成員、選派到村干部、農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾長效機制，完善社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、社會救助等工作，結(jié)對聯(lián)系低保對象、殘疾人、老年人等重點人群，定期入戶走訪，解決困難問題。全面建立村級事務(wù)準(zhǔn)入制度，制定村級事務(wù)清單，持續(xù)釋放村級組織活力。

三是堅持“三治”融合。堅持合法務(wù)實完善村規(guī)民約，指導(dǎo)各地開展優(yōu)秀村規(guī)民約評選和運用村規(guī)民約約束農(nóng)村建房等工作，充分發(fā)揮村規(guī)民約在社會治理中的積極作用，全面開展普法宣傳工作，開展鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，開展先進典型選樹，推動自治法治德治“三治”融合。2022年，挖掘鄉(xiāng)村振興先進人物和事跡9人，其中推薦第八屆貴州省道德模范2人，“銅城仁者”年度人物及年度提名人物1人，“銅仁好人”6人。（楊華莎）