大潮澎湃處，激越看帆起。

做開(kāi)放大潮中的“趕潮人”。2月8日，走進(jìn)位于貴陽(yáng)市北部的貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)，開(kāi)放的氣息撲面而來(lái)。貴陽(yáng)綜保區(qū)是貴州首個(gè)綜合保稅區(qū)。2013年9月14日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)成立，總規(guī)劃面積10.83平方公里，東鄰貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)，南至貴陽(yáng)繞城高速，西至貴陽(yáng)國(guó)際陸港，北至北郊水源保護(hù)區(qū)。

一張白紙繪宏圖。2013年至今的近十年間，貴陽(yáng)綜保區(qū)經(jīng)歷了從荒灘變園區(qū)、從村舍變高樓的蛻變，一次次完成“零”的突破。2022年，貴陽(yáng)綜保區(qū)進(jìn)出貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)114倍，外貿(mào)進(jìn)出口總額超百億元，同比增長(zhǎng)48.9%。在全國(guó)已開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的148個(gè)綜合保稅區(qū)中，圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額排名第80名，總體增速排名第25名。

高水平開(kāi)放是貴州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。擦亮開(kāi)放名片，高揚(yáng)開(kāi)放旗幟，貴陽(yáng)綜保區(qū)勇毅前行。

乘勢(shì)而上：從“零”起跑拿下四張國(guó)家級(jí)名片

“我們的產(chǎn)品主要出口至歐洲、加拿大、美國(guó)、澳大利亞、迪拜等國(guó)家和地區(qū)，生產(chǎn)需要的原材料主要從美國(guó)、日本等國(guó)家進(jìn)口。進(jìn)出口都會(huì)通過(guò)海關(guān)。”2月8日，富聯(lián)精密電子（貴陽(yáng)）有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)梁紹富介紹，企業(yè)2015年入駐貴陽(yáng)綜保區(qū)，2016年正式營(yíng)業(yè)，親歷了海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)間從過(guò)去需要一周多到現(xiàn)在只用一天的蛻變。

數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話。2022年，貴州進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為6.73、0.42小時(shí)，對(duì)比2017年分別壓縮92.42%、94.69%，位列全國(guó)第1名和第11名。

綜保區(qū)是貴州對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。作為貴州首個(gè)綜保區(qū)，貴陽(yáng)綜保區(qū)經(jīng)過(guò)近十年奮進(jìn)，取得靚麗成績(jī)——

看對(duì)外開(kāi)放能力。從無(wú)到有，貴陽(yáng)綜保區(qū)在奮進(jìn)中獲得四張國(guó)家級(jí)開(kāi)放名片。陸續(xù)獲批國(guó)家跨境電商綜試區(qū)、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，2022年11月獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。建成全國(guó)首個(gè)綜保型國(guó)際陸港。

看輻射帶動(dòng)能力。建成中國(guó)（貴州）跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，接入老干媽、貴州輪胎、詹陽(yáng)動(dòng)力等全省200余家企業(yè)，提供高效報(bào)關(guān)通關(guān)服務(wù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)數(shù)據(jù)回流9000余萬(wàn)美元，2022年跨境電商交易額完成4.3億美元、同比增長(zhǎng)87%，有效幫助全省外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)降本增效。

看創(chuàng)新發(fā)展能力。培育新業(yè)態(tài)，開(kāi)通跨境電商9710、9810、1210模式；探索產(chǎn)融合作新模式，設(shè)立出口退稅資金池、外貿(mào)資金池等，全省首家飛機(jī)融資SPV完成注冊(cè)；創(chuàng)新推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流通交易，在全國(guó)綜合保稅區(qū)中形成業(yè)務(wù)特色。

善破善立：區(qū)港聯(lián)動(dòng)齊心闖出“全國(guó)首創(chuàng)”

緊鄰貴陽(yáng)綜保區(qū)的貴陽(yáng)國(guó)際陸港也是風(fēng)起云涌。

忙。“明天省里帶隊(duì)到北京，向國(guó)鐵集團(tuán)申請(qǐng)貴州中歐班列加密開(kāi)行有關(guān)的事情，我是隨行人員。”2月8日，貴州鐵投集團(tuán)鐵路運(yùn)營(yíng)管理部主任聶凱說(shuō)。貴陽(yáng)國(guó)際陸港的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)均由貴州鐵投集團(tuán)下屬都拉物流公司完成。

忙。“綜保區(qū)必須聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，我們必須思考。”貴陽(yáng)綜保區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)楊昌明的辦公室里掛滿了地圖：中歐班列路線、全國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、貴州省鐵路網(wǎng)規(guī)劃，每一張地圖都有助于展開(kāi)對(duì)陸港發(fā)展的思考。

為貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件中關(guān)于“支持廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設(shè)立無(wú)水港”的有關(guān)要求，2022年4月，省委、省政府明確：集中政策、資源，精準(zhǔn)推動(dòng)貴陽(yáng)國(guó)際陸港建設(shè)。

貴陽(yáng)國(guó)際陸港的建設(shè)，打破了海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所通常設(shè)在物流港的慣例，把監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)在了緊鄰的貴陽(yáng)綜保區(qū)，形成“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式，是全國(guó)首個(gè)綜保型國(guó)際陸港。

蹄疾步穩(wěn)。2022年6月28日，貴陽(yáng)國(guó)際陸港首列測(cè)試班列在貴陽(yáng)綜保區(qū)成功開(kāi)行。貴陽(yáng)國(guó)際陸港初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)際貨物集拼、海鐵聯(lián)運(yùn)、結(jié)匯退稅等功能。區(qū)港聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨物快速出關(guān)入關(guān)。

建成不到一年時(shí)間，貴陽(yáng)國(guó)際陸港戰(zhàn)果累累。截至目前，貨物吞吐能力達(dá)到500萬(wàn)噸/年，初步形成了聯(lián)通中歐、中老、黔粵、黔渝、黔桂大通道的樞紐節(jié)點(diǎn)。服務(wù)中歐班列納入圖定，2022年累計(jì)開(kāi)行中歐班列34列、發(fā)送3368個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。成功與鹽田港、廣州港、湛江港等7個(gè)港口達(dá)成“陸港聯(lián)盟”，形成“多港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)”的陸海聯(lián)運(yùn)體系。

奮斗不止：找準(zhǔn)功能和優(yōu)勢(shì)建強(qiáng)“橋頭堡”

焊花四濺、工程車來(lái)回穿梭……2月8日，正在抓緊施工的貴陽(yáng)綜保區(qū)圍網(wǎng)區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)場(chǎng)，部分樓棟已經(jīng)封頂，工程建設(shè)進(jìn)入沖刺期。

貴陽(yáng)綜保區(qū)基礎(chǔ)配套能力持續(xù)提升。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房117.38萬(wàn)平方米、企業(yè)入駐率達(dá)到96%，在建標(biāo)準(zhǔn)廠房近100萬(wàn)平方米。累計(jì)建成路網(wǎng)31公里。目前，深圳安仕新能源PACK電池等9個(gè)重點(diǎn)擬入駐廠房項(xiàng)目正深入接洽。

（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

走進(jìn)富之源100萬(wàn)噸糧食保稅加工項(xiàng)目生產(chǎn)車間，機(jī)器隆隆作響。5000噸級(jí)的高大立筒倉(cāng)里儲(chǔ)藏著從烏克蘭進(jìn)口的玉米原糧，經(jīng)清篩等多道工序，“變身”飼料用糧走向市場(chǎng)。該項(xiàng)目由貴陽(yáng)綜保區(qū)與貴州富之源科技集團(tuán)共同投資，是目前貴州最大的進(jìn)境糧食加工項(xiàng)目，也是全省首個(gè)全牌照進(jìn)境糧食保稅加工項(xiàng)目。

行走在貴陽(yáng)綜保區(qū)，處處可見(jiàn)開(kāi)放的故事、開(kāi)放的場(chǎng)景。

綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。

貴州獲批首個(gè)綜合保稅區(qū)來(lái)之不易。貴州是典型的不沿江、不沿邊、不沿海的“三不沿”內(nèi)陸省。2009年，貴州正式啟動(dòng)貴陽(yáng)綜保區(qū)申報(bào)工作，至2013年獲批復(fù)同意，申報(bào)工作歷經(jīng)4年。

只要思路對(duì)頭、措施得力，綜保區(qū)完全可以實(shí)現(xiàn)大的躍升。找準(zhǔn)綜保區(qū)功能和優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工等做文章；圍繞功能定位，招引更多保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)類龍頭企業(yè)……開(kāi)放大干，這是綜保區(qū)的思考題，也是必答題。

勇立開(kāi)放潮頭。奮斗者，在路上。