2022年，全市共查處黨員和公職人員酒駕醉駕案件659件（酒駕589件、醉駕70件），同比增長145%；辦結(jié)569件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分545人，同比增長113%，其中縣處級(jí)干部5人、鄉(xiāng)科級(jí)干部71人；查處各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員19人、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員7人，調(diào)整職務(wù)、崗位40人；深挖出酒駕醉駕背后問題18起，已處理28人……

這一串串?dāng)?shù)據(jù)，是銅仁市2022年開展深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動(dòng)交出的成績(jī)單。

“酒駕風(fēng)”折射“四風(fēng)”頑疾   高位推動(dòng)重拳出擊

“我是來交代問題的，前兩天剛在單位簽訂拒絕酒駕承諾書，昨晚就僥幸酒駕被查，事后非常后悔，愿意接受組織處罰。”2022年2月26日，銅仁市某機(jī)關(guān)干部龍某一早主動(dòng)到所在單位的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告，主動(dòng)交代違法問題。這是銅仁市集中開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕專項(xiàng)整治形成強(qiáng)大震懾的結(jié)果。

2022年伊始，新一屆市委、市政府將開展深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕集中整治行動(dòng)作為加強(qiáng)新時(shí)代新階段作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，以此“小切口”推動(dòng)作風(fēng)“大整飭”。

隨后，市紀(jì)委市監(jiān)委會(huì)同市委組織部、市公安局等部門在全市范圍內(nèi)開展深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動(dòng)。集中整治期間實(shí)行“六個(gè)一律”，即對(duì)違紀(jì)違法問題一律快查快處、從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；對(duì)屬于各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一律先停職、后處理；對(duì)屬于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員的，一律調(diào)離執(zhí)紀(jì)執(zhí)法崗位；對(duì)酒駕醉駕背后隱藏的違規(guī)飲酒、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受請(qǐng)吃等“四風(fēng)”問題，一律深挖倒查；對(duì)落實(shí)酒駕醉駕主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力的，一律倒查問責(zé)；對(duì)集中整治期間查處的典型案例，一律通報(bào)曝光。

建立身份核查機(jī)制   讓隱瞞者瞞不住

“2022年3月14日，沿河縣沙子街道金龍村黨員劉某某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被交警查獲，在接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)隱瞞其中共黨員身份，2022年4月，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”。這是銅仁市通報(bào)曝光的一起黨員酒駕后隱瞞身份被加重處理的案例，類似的案例還有不少。劉某某等人之所以瞞不住，得益于身份核查機(jī)制的建立。

以往，有的黨員干部、公職人員酒駕醉駕被查后，寄希望靠“隱瞞身份”逃避紀(jì)律的懲罰、組織的處理。針對(duì)這一突出問題，銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委會(huì)同組織、編辦、公安、人社等部門聯(lián)合建立黨員干部和公職人員酒駕醉駕身份核查線索移交協(xié)作機(jī)制，交警查獲酒駕醉駕行為后，及時(shí)抄送屬地組織、編辦、人社“三部門”核查，依托黨員、編制、社保“三大數(shù)據(jù)庫”同時(shí)篩查，一旦確認(rèn)黨員和公職人員身份，3個(gè)工作日內(nèi)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，杜絕隱瞞身份，做到“涉酒駕必被查”。

同時(shí)，公安交通管理部門在辦理涉酒案件中，詢問對(duì)象是否黨員和公職人員，并告知若故意隱瞞黨員和公職人員身份，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門將從重或加重處理，讓隱瞞者不僅瞞不住，還要付出更大的代價(jià)。

清存量遏增量  更加注重源頭預(yù)防

該市堅(jiān)持“清存量”與“遏增量”兩手一起抓。針對(duì)往年部分問題線索應(yīng)移交而未及時(shí)移交、故意隱瞞身份等問題，督促公安等部門開展“存量清零”行動(dòng)，對(duì)已查處尚未移交的問題線索，要求限期內(nèi)全部移交。同時(shí)，各地對(duì)往年查處的酒駕醉駕案件，按身份核查協(xié)作機(jī)制轉(zhuǎn)“三部門”核查，發(fā)現(xiàn)一起、移交一起。集中整治期間，累計(jì)移交黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為發(fā)生在集中整治前的問題線索337件，實(shí)現(xiàn)存量清零。

科級(jí)干部楊某某酒駕被查后警示身邊人，“此次酒駕被查可能對(duì)自己是一個(gè)提醒一個(gè)好處，如果沒有這次，以后可能醉駕，犯的錯(cuò)誤就更大”。全市各級(jí)各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員的日常管理教育和“八小時(shí)外”的監(jiān)督，層層組織開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即一次典型案例警示教育、一次全員拒絕酒駕醉駕承諾、一次黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)，累計(jì)開展專題教育學(xué)習(xí)1900余場(chǎng)次，簽訂承諾書10萬余份。

“現(xiàn)將近期查處的10起學(xué)校教職工酒駕醉駕問題通報(bào)曝光如下。銅仁市第十六中學(xué)教師羅某某酒駕問題……”這是2022年8月市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)發(fā)出的銅仁市黨員干部和公職人員酒駕醉駕曝光臺(tái)（第六期），閱讀量達(dá)6.3萬次。市深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動(dòng)辦公室在集中整治期間，依托市內(nèi)媒體和市紀(jì)委市監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)“曝光臺(tái)”，不定期對(duì)查處的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題進(jìn)行公開曝光，推動(dòng)形成教育提醒常態(tài)化、查處震懾常態(tài)化、通報(bào)曝光常態(tài)化。市級(jí)“曝光臺(tái)”累計(jì)曝光7期37起，并按領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、教職工、90后分類各曝光1期。全市累計(jì)內(nèi)部通報(bào)73起、公開曝光82起。

2022年10月，鑒于萬山區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)生2起以上酒駕醉駕問題，萬山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)萬山區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人開展約談，要求加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理監(jiān)督，堅(jiān)決遏制酒駕醉駕行為。隨后對(duì)轄區(qū)9所學(xué)校校長進(jìn)行警示約談，敲警鐘、傳壓力、建制度，進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)干部行為。此后，該區(qū)教育系統(tǒng)已連續(xù)多月未發(fā)生酒駕醉駕問題。據(jù)了解，全市共對(duì)2021年發(fā)生2起以上酒駕醉駕問題的48個(gè)單位下發(fā)監(jiān)督提示函，督促落實(shí)主體責(zé)任；對(duì)2022年開展整治以來發(fā)生2起以上酒駕醉駕問題的41個(gè)單位黨委（黨組）書記，面對(duì)面開展“一對(duì)一”約談；對(duì)存在監(jiān)督管理不力、酒駕醉駕屢禁不絕等問題的，追究履行主體責(zé)任不力32人。

快移快查＋抽查督辦   深挖倒查背后問題

“我認(rèn)為這起酒駕，應(yīng)該有我們沒有查到的地方，導(dǎo)致當(dāng)事人兩次未如實(shí)向組織交待問題。”“我也認(rèn)為當(dāng)事人應(yīng)該在故意隱瞞什么。”不久前，石阡縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組在組內(nèi)研討汪某某酒駕問題時(shí)，調(diào)查人員紛紛產(chǎn)生了同樣的疑慮。

“到底在隱瞞什么呢？”調(diào)查組重新梳理工作思路，做深問題線索分析，做細(xì)談話對(duì)象背景調(diào)查，做實(shí)問題線索延伸調(diào)查，做透思想政治工作。最終，汪某某主動(dòng)向調(diào)查組承認(rèn)自己違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對(duì)象物品。

黨員干部酒駕醉駕行為背后往往存在違規(guī)吃喝等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委建立“快移快查”機(jī)制，從查清“為什么喝”“和誰喝”“誰買單”“在哪里喝”等問題中尋找突破口。2022年12月12日晚，銅仁市某縣應(yīng)急管理局黨委委員、副局長羅某酒駕被交警查獲，12月14日交警將該問題線索移送該縣紀(jì)委監(jiān)委，同日縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)初核，12月17日立案，12月19日審查調(diào)查結(jié)束。僅用一周時(shí)間就查清羅某酒駕案背后存在的接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問題。實(shí)踐證明，“快移快查”為開展深挖倒查贏得了時(shí)間，為查清背后問題創(chuàng)造了條件。

與此同時(shí)，針對(duì)倒查背后問題這個(gè)短板弱項(xiàng)，市紀(jì)委監(jiān)委建立抽查督辦機(jī)制。對(duì)已辦結(jié)的黨員干部和公職人員酒駕醉駕案件開展重點(diǎn)性抽查，看是否查清飲酒原因、參與人員、飲酒場(chǎng)所、費(fèi)用來源等。對(duì)交警部門最新移送的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索進(jìn)行篩選，綜合考慮酒駕對(duì)象所在單位職務(wù)、案發(fā)時(shí)間、案發(fā)地點(diǎn)等因素，確定一批重點(diǎn)線索進(jìn)行督辦。發(fā)現(xiàn)背后存在疑似問題或未查清查透、處理不到位的，及時(shí)提出督辦建議。全年市級(jí)累計(jì)督辦41條重點(diǎn)線索、抽查5件酒駕案件，倒查出背后問題9起。

經(jīng)過一年的集中整治，嚴(yán)查嚴(yán)處的震懾已經(jīng)形成，“對(duì)酒駕醉駕行為露頭就打”的強(qiáng)烈信號(hào)充分釋放；不敢不想的自覺正在養(yǎng)成，黨員干部和公職人員酒駕醉駕案件占當(dāng)月全市酒駕醉駕案件總數(shù)的比例逐月下降；向上向好的風(fēng)氣逐漸促成，違反禁酒令、違規(guī)接受宴請(qǐng)飲酒等行為進(jìn)一步減少，2022年全市黨員干部和公職人員發(fā)生交通肇事案同比下降66.67%，亡人事故下降60%、傷人事故下降100%。銅仁集中整治行動(dòng)做法還在全省得到推廣。

“銅仁市黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題整治將轉(zhuǎn)為常態(tài)化，下步工作中，將繼續(xù)用好黨員干部和公職人員酒駕醉駕身份核查線索移交協(xié)作機(jī)制，始終保持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持一以貫之、一嚴(yán)到底，不斷鞏固提升整治成果。對(duì)黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。同時(shí)，深挖酒駕醉駕背后的風(fēng)腐問題，無論查到誰、查出什么問題，都將嚴(yán)肅處理。”市深化黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題集中整治行動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人表示。（唐海寧）