思南縣“五化”推進小型水庫管理體制改革
近年來,思南縣以深化小型水庫管理體制改革為契機,圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”工作重心,堅持問題導(dǎo)向,不斷健全水庫基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè),全面提升小型水庫管理水平。2022年底,共80座小型水庫納入改革范圍;2021年被國家水利部確定為“全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣”。
一是管理規(guī)范化。全面推行小型水庫運行管理“五個一”標準(即:每座水庫建設(shè)一座管理房、設(shè)立一個大壩安全管理責任人公示牌、安裝一套自動化監(jiān)控設(shè)備、制作一套日常檢查記錄臺賬、配備一個水庫巡壩人員),水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責日常安全運行管理,實現(xiàn)水庫管理規(guī)范化。2022年底,共建設(shè)水庫管理房80座,安裝監(jiān)控設(shè)備80套,設(shè)立安全管理責任人及其它標示牌420塊,完善管理制度21個、操作規(guī)程8個、管理記錄16個。
二是隊伍專業(yè)化。按照分類管理原則,?。ㄒ唬┬退畮炫鋫?名管理人員,?。ǘ┬退畮炫鋫?名管理人員,明確配備1名專技人員擔任小(二)型水庫技術(shù)負責人。采取技術(shù)培訓(xùn)與考核相結(jié)合方式,縣級水務(wù)主管部門定期分批組織管理人員培訓(xùn),對新招聘人員進行培訓(xùn)考核,考核合格后簽訂聘用勞動合同,頒發(fā)上崗證上崗工作。2022年底,全縣80座水庫配備水庫管理高級工程師37人、工程師66人、助理工程師81人、技術(shù)人員22人。
三是設(shè)施自動化。全面實行水庫信息化管理,利用貴州省水庫巡查系統(tǒng)APP,實時掌握水庫運行和管理人員的巡查動態(tài),提高運行管理和巡視檢查效率。優(yōu)化水庫管理水雨情監(jiān)測、信息上報和反饋工作流程,安裝動態(tài)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)80套,轄區(qū)水庫全部實現(xiàn)大壩樞紐水庫水雨情監(jiān)測、信息傳輸、網(wǎng)上查詢和災(zāi)害防御24小時全覆蓋。
四是環(huán)境公園化。整合各級各部門政策資源,持續(xù)加大對水庫的日常管護和綠化工作,投入資金175萬元完成9座水庫除險加固及標準化創(chuàng)建,投入資金40萬元完成水庫壩坡面除草4萬余平方米,不斷提升水庫硬件基礎(chǔ)和配套軟件設(shè)施建設(shè),形成以水庫為中心的封閉式花園環(huán)境。2022年底,水庫綠化率達90%以上。
五是運營市場化。探索出“行業(yè)主管部門+社會經(jīng)營主體+水庫”交易模式,由縣級負責統(tǒng)籌規(guī)劃,社會經(jīng)營主體對區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水權(quán)進行市場交易,與思南水務(wù)投資有限公司簽訂供水合同,實現(xiàn)區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易、灌溉用水權(quán)交易形式全覆蓋,有效盤活水庫資源。2022年底,思南縣全面完成1座水庫水權(quán)交易試點。
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