[新時代 新征程 新偉業(yè)]貴州以高質(zhì)量項目建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展
牢記囑托闖新路,感恩奮進開新局。2023年,是貫徹黨的二十大精神的開局之年、是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,開好局、起好步尤為重要。全省上下堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本”理念,按照推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越“六個有利于”要求,把加快重大項目建設(shè)、擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性舉措,全力促進項目建設(shè)提速提質(zhì)提效,為推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供有力支撐,形成了發(fā)展力量匯聚到項目建設(shè)上、行動落實到項目建設(shè)上、作為體現(xiàn)到項目建設(shè)上的生動局面。
以新氣象新作為推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越——
強化項目謀劃儲備質(zhì)量大提升。省發(fā)展改革委會同各地各有關(guān)部門加強重大項目謀劃儲備,加快推進項目前期工作,加大項目推進實施力度。2023年全省安排重大工程項目4000個以上,年度計劃投資8000億元以上。分領(lǐng)域看,“四化”項目2895個、占比72.3%,年度計劃投資5988.83億元、占比72.89%。其中,新型工業(yè)化項目1228個,年度計劃投資2870.98億元;新型城鎮(zhèn)化(含房地產(chǎn)開發(fā))項目1088個,年度計劃投資2169.29億元;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目267個,年度計劃投資343.55億元;旅游產(chǎn)業(yè)化項目312個,年度計劃投資605.01億元?;A(chǔ)設(shè)施項目811個、占比20.25%,年度計劃投資1869.78億元、占比22.76%。民生工程項目298個、占比7.44%,年度計劃投資357.39億元、占比4.35%。
重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。對重大項目節(jié)后復(fù)工工作早謀劃、早布置、早安排,緊盯項目復(fù)工難點、痛點、堵點,精準服務(wù)、精準調(diào)度、精準施策,及時幫助解決復(fù)工過程中遇到的困難和問題。截至目前,全省1522個在建重大項目復(fù)工1041個,復(fù)工率68.4%。
在不斷推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越中取得新成績、新突破——
剛剛過去的2022年,貴州重大工程項目建設(shè)步伐鏗鏘有力,一大批標志性、引領(lǐng)性重大工程項目建成投產(chǎn),年度投資任務(wù)全面完成。
穩(wěn)穩(wěn)交出穩(wěn)投資促發(fā)展成績單。全省安排重大工程項目3347個,年度計劃投資6448.79億元,全年累計完成投資6554.2億元、占年度計劃的101.63%,新開工重大項目939個,建成重大項目346個。
“四化”項目建設(shè)風(fēng)起云涌。2648個“四化”項目完成投資5042.69億元,其中:945個新型工業(yè)化項目完成投資1874.95億元,1322個新型城鎮(zhèn)化(含房地產(chǎn)開發(fā))項目完成投資2717.02億元,131個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目完成投資163億元,250個旅游產(chǎn)業(yè)化項目完成投資287.72億元,436個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1235.05億元,263個民生工程項目完成投資276.46億元。
加快貴州高質(zhì)量發(fā)展其時已至,其勢已成。全省上下堅定不移以新氣象新作為推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越,“干”的勁頭、“趕”的信心持續(xù)升溫,一個個重大工程項目加快推進、拔地而起、穩(wěn)步投產(chǎn),正形成貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新的強勁引擎。
新型工業(yè)化:風(fēng)口產(chǎn)業(yè)強力推進 產(chǎn)業(yè)強省闖出新績
2022年,全省945個新型工業(yè)化重大工程項目完成投資1874.95億元。貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)中航重機高端裝備制造研究中心等396個項目開工建設(shè),福泉市裕能新能源電池材料一期等88個項目建成投產(chǎn),織金縣中石化長城能源化工(貴州)公司50萬噸/年聚乙烯醇酸(PGA)等240個項目加快建設(shè)。
全省工信、能源等部門錨定工業(yè)大突破奮斗目標,加快推進七項重點任務(wù)、構(gòu)建七大支撐體系,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項,集中力量、資源引進落地一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動效應(yīng)強的大項目、好項目,加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
重大工業(yè)項目取得新突破。緊緊圍繞“六大工業(yè)基地”,推進存量資源優(yōu)化提升和增量資源戰(zhàn)略性布局,推動十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持落實領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進項目機制,緊盯億元以上工業(yè)項目,強化省市縣上下聯(lián)動和省直部門橫向協(xié)同,持續(xù)做好重大項目跟蹤服務(wù),建立常態(tài)化調(diào)度機制,動態(tài)掌握項目建設(shè)進度,加強項目要素保障,全力擴大工業(yè)有效投資,為實現(xiàn)工業(yè)大突破提供有力支撐。
開發(fā)區(qū)改革發(fā)展邁出新步伐。扎實抓好開發(fā)區(qū)體制機制改革,對照開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項債券重點投向領(lǐng)域,推動各地區(qū)謀劃實施一批重大項目,切實補齊開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,2022年全省共發(fā)行三批專項債券,支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項目77個、資金近80億元。深入開展開發(fā)區(qū)土地、標準廠房使用情況摸底調(diào)查,督促指導(dǎo)市(州)通過產(chǎn)業(yè)招商等方式盤活開發(fā)區(qū)閑置低效資產(chǎn)。
培育壯大市場主體激發(fā)新活力。深入實施龍頭企業(yè)培育行動,著力支持54戶目標企業(yè)加快發(fā)展,安達科技能源公司等100多戶企業(yè)納入上市掛牌后備資源庫,振華風(fēng)光半導(dǎo)體公司成功上市,上市工業(yè)企業(yè)達到28戶。大力培育“專精特新”中小企業(yè),新增省級“專精特新”中小企業(yè)228戶,17戶企業(yè)進入國家級專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單。加強企業(yè)培育與項目建設(shè)的協(xié)同聯(lián)動,重點抓好在建項目、收尾項目、投產(chǎn)項目的調(diào)度服務(wù),推動成長型企業(yè)和新建投產(chǎn)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
新型城鎮(zhèn)化:城鎮(zhèn)“四改”火力全開 城鄉(xiāng)融合步伐加快
2022年,全省1322個新型城鎮(zhèn)化重大工程項目完成投資2717.02億元。清鎮(zhèn)市水晶集團片區(qū)棚戶區(qū)一期改造等276個項目開工建設(shè),貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)云關(guān)新城(安置點)等135個項目建成投用,貴陽市軌道交通3號線一期工程等714個項目加快建設(shè)。
全省發(fā)改、住建等部門大力推動“強省會”、建設(shè)和培育省域副中心、“3個100萬”目標任務(wù)落實,出臺貴安新區(qū)直管區(qū)和雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃區(qū)整體委托貴陽市管理實施方案,制定支持實施“強省會”五年行動細化落實措施年度任務(wù)清單,印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化、貴陽—貴安—安順都市圈發(fā)展、遵義都市圈發(fā)展等規(guī)劃。
城鎮(zhèn)空間格局持續(xù)優(yōu)化。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,成果獲國家批準,為高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間。編制“多規(guī)合一”省級國土空間規(guī)劃,構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局,為城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局提供了重要依據(jù)。
城鎮(zhèn)“四改”彰顯民生溫度。2022年爭取到第一批新增地方專項債券112.69億元,支持城市更新項目162個。2022年全省新開工棚戶區(qū)改造2.06萬戶、建成14.7萬戶,開工老舊小區(qū)改造21.36萬戶,完成背街小巷改造2347條,新建城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)4007公里、改造981公里。加快補齊城鎮(zhèn)污水、垃圾、燃氣等設(shè)施短板。建設(shè)改造污水管網(wǎng)1848公里,新增生活垃圾焚燒處理能力5600噸/日,建設(shè)和改造燃氣管網(wǎng)822公里。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)效雙增。推進產(chǎn)城融合發(fā)展,培育壯大市場主體,擴大城鎮(zhèn)投資和消費,2022年新建和改造城市商圈14個、一刻鐘便民生活圈124個,獲批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)4個。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)興旺 現(xiàn)代化進程提速
2022年,全省131個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程項目完成投資163億元。西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖等46個項目開工建設(shè),金沙縣25萬畝茶葉種植基地建設(shè)等29個項目建成投產(chǎn),納雍縣蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等43個項目加快建設(shè)。
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門聚焦“三農(nóng)”工作,鞏固提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,以保障糧食安全為前提,以促進農(nóng)民持續(xù)增收為宗旨,加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強省,深入推進山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,奮力實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)生水起。大力實施特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升行動,推動12個特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展,把發(fā)展12個特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主要措施。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟。分級分類推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),全省現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(合作社)6917家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達59%。充分發(fā)掘特色資源,支持農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
特色產(chǎn)業(yè)重大項目聚力。堅持省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班化推進、市場化發(fā)展,重點聚焦項目建設(shè)、招商引資和企業(yè)培育,加快推動121個特色產(chǎn)業(yè)重大項目。推進5個國家級特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),新增國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目8個,打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地。劍河等8個縣“智慧農(nóng)場”試點建設(shè)啟動實施,2個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地加快推進。
新型經(jīng)營主體煥發(fā)生機。加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,至2022年底,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達1200家,農(nóng)民專業(yè)合作社達6.39萬家,家庭農(nóng)場達3.5萬家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。至2022年底,累計建成高標準農(nóng)田260萬畝,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)“一張圖”二期等項目驗收并投入使用。推進種子資源庫、圃、場等保存設(shè)施建設(shè),種業(yè)振興“五大行動”年度目標全面完成。開展資源系統(tǒng)調(diào)查,收集農(nóng)作物資源1394份、提交國家種質(zhì)庫765份,制作地方豬遺傳材料13619份。
旅游產(chǎn)業(yè)化:旅游市場加快復(fù)蘇 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯
2022年,全省250個旅游產(chǎn)業(yè)化重大工程項目完成投資287.72億元。桐梓縣鳳凰山居康養(yǎng)綜合體等80個項目開工建設(shè),雷山縣西江景區(qū)創(chuàng)5A綜合提升等28個項目建成投用,百里杜鵑管理區(qū)陽光大地彝山花谷大康養(yǎng)旅游度假區(qū)等78個項目加快建設(shè)。
全省宣傳、文旅等部門克服經(jīng)濟下行、疫情防控、安全生產(chǎn)和市場秩序等風(fēng)險挑戰(zhàn),聚焦“兩大提升”“四大行動”,抓好盤活、紓困培育、金融支持、經(jīng)濟運行,把旅游產(chǎn)業(yè)化引向深入,取得新突破。
融合創(chuàng)新促旅游提質(zhì)升級。強化業(yè)態(tài)融合,建成運營壩陵河大橋觀光、科普、高空蹦極和青巖服務(wù)區(qū)黔酒博物館、酒店、休閑街等交旅融合項目,創(chuàng)建體旅示范基地16家,提升森林康養(yǎng)基地10家。強化“硬件”設(shè)施,高速公路服務(wù)區(qū)充電樁已覆蓋88個縣區(qū),5G信號覆蓋全部5A級景區(qū),60%的3A級以上景區(qū)通三級以上公路;新建改擴建游客服務(wù)中心5個、停車場10個、旅游廁所100座,117對高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置“地方特產(chǎn)”專柜(區(qū))。強化“軟件”服務(wù),貴州文化旅游職業(yè)學(xué)院新增9個高職專業(yè),擴大招生1000人;舉辦星級飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員職業(yè)技能大賽;制定溫泉度假地標準提升7個項目,編制黔菜、民宿等標準。
狠抓項目投資打出“組合拳”。出臺基金管理的若干措施,投放45億元資金,帶動23個“四大行動”項目總投資158.26億元。積極引進已引進149家企業(yè),到位資金15.87億元,文旅基金支持16.87億元,專項債支持8.12億元,98個項目正在推進219個業(yè)態(tài)升級。
閑置項目加快盤活展新顏。以“七個一批”盤活路徑,推動“7+12”重點項目盤活,凈心谷、烏江寨、青巖?尋坊、海龍屯等一批項目取得實質(zhì)性進展,218個項目有序推進。
重大基礎(chǔ)設(shè)施項目 為高質(zhì)量發(fā)展“強筋健骨”
圍繞提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力,突出聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈,深入落實“五年任務(wù)三年完成”等超常規(guī)舉措,全省發(fā)改、交通、能源、水利等部門加快推動交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。2022年,重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1235.05億元。其中,交通基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資975.54億元,盤州機場等25個項目開工建設(shè),仁懷至遵義高速公路建設(shè)等11個項目建成投用,敘永至畢節(jié)鐵路貴州段等42個項目加快建設(shè)。能源基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資90.19億元,貴州電網(wǎng)公司2022年主要輸變電工程等12個項目開工建設(shè),綏陽至正安天然氣輸氣管道等3個項目建成投用,平塘縣貴州省六硐河甲茶水電站等17個項目加快建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資115.63億元,盤州市鍋圈洞水庫工程等15個項目開工建設(shè),臺江縣空寨水庫等12個項目建成投用,貴州省夾巖水利樞紐及黔西北供水工程等85個項目加快建設(shè)。
重大民生工程 聚力提升民生“三感”
堅持民生優(yōu)先,民生投入力度不減、穩(wěn)中有增,出臺促進居民增收三年行動方案,全省教育、衛(wèi)生等部門深入落實教育、醫(yī)療“雙提升”行動,全面推動政府投資項目實施以工代賑。2022年,重大民生工程項目完成投資276.46億元。其中,教育項目完成投資157.13億元,貴州醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃及一期建設(shè)等35個項目開工建設(shè),白云區(qū)貴陽六中建設(shè)等20個項目建成投用,龍里縣技教城等53個項目加快建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生項目完成投資90.37億元,黔西南州人民醫(yī)院擴建等23個項目開工建設(shè),七星關(guān)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)等11個項目建成投用,貴陽經(jīng)開區(qū)經(jīng)開醫(yī)院建設(shè)等44個項目加快建設(shè)。
責(zé)任編輯:金彥希
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