何永利

篳路藍(lán)縷來時路，接續(xù)奮斗正青春。貴州檢察工作五年砥礪前行，成就激勵人心。

過去五年，貴州檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”重要指示精神，牢牢把握最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總要求，依法忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé)，平安法治與民生改善共進(jìn)，工作目標(biāo)與群眾感受同向，為貴州經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”書寫了精彩的檢察篇章。

過去五年，貴州檢察機關(guān)在高質(zhì)量履職路上擔(dān)當(dāng)作為，堅持“圍繞中心、專項引領(lǐng)、強基固本、爭創(chuàng)一流”工作思路，嚴(yán)格落實最高檢出臺文件支持和服務(wù)保障貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見，壓茬推進(jìn)專項工作服務(wù)大局，貫徹執(zhí)行最高檢一至八號檢察建議，破解了一批長期掣肘法律監(jiān)督的重點難點問題，取得了一批重大檢察標(biāo)志性成果，涌現(xiàn)了一項項工作亮點、一個個檢察榜樣。

過去五年，貴州檢察機關(guān)不忘初心、牢記使命，以忠誠干凈為墨，以盡職擔(dān)當(dāng)作筆，為大局服務(wù)、為人民司法、為正義躬行，向黨和人民交出了高分檢察答卷，護佑多彩貴州正氣浩然。

■ 為大局服務(wù) 全力護航高質(zhì)量發(fā)展

去年7月，黎平某新能源公司在建設(shè)風(fēng)電場項目中，未辦理許可證占用林地9.7畝。案發(fā)后，該公司及項目負(fù)責(zé)人何某某主動認(rèn)罪認(rèn)罰，積極開展補植復(fù)綠。檢察機關(guān)督促涉案企業(yè)開展合規(guī)整改，達(dá)到預(yù)期效果，依法作出不起訴決定。企業(yè)合規(guī)整改后，該公司與縣政府又簽定了40億元的500兆瓦風(fēng)電場投資項目協(xié)議。

該案的順利辦理，是貴州檢察機關(guān)依法維護民營企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

五年來，貴州檢察機關(guān)積極貫徹落實省委決策部署，切實履行檢察職能，持續(xù)優(yōu)化司法供給，壓茬推進(jìn)專項工作服務(wù)發(fā)展大局，全力為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供有力的司法保障。

亮劍！壓茬推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。

堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”法治底線，在為期三年的掃黑除惡專項斗爭中，起訴涉黑惡犯罪6916人。同時，緊緊圍繞平安貴州建設(shè)重大部署，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，確保全省群眾安居興業(yè)樂業(yè)。

決戰(zhàn)！全力推進(jìn)脫貧攻堅專項工作。

從2019年起，連續(xù)兩年開展服務(wù)保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專項工作，制定支持畢節(jié)試驗區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)19條措施，與省扶貧辦聯(lián)合出臺17條意見。依法懲治危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等犯罪，落實脫貧領(lǐng)域財物返還機制，對貧困受害人進(jìn)行司法救助，在易地扶貧搬遷安置區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)室，幫助建立“新市民規(guī)約”，為鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)檢察力量。

護航！深入開展保護企業(yè)合法權(quán)益專項工作。

自2018年起，貴州檢察機關(guān)連續(xù)3年開展保護企業(yè)家合法權(quán)益專項工作，先后制定服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”15條意見、服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展46條措施等文件。2021年又部署開展為期五年的“四大檢察”護航“十大產(chǎn)業(yè)”專項工作。

2022年，在全國率先探索開展非涉案企業(yè)大合規(guī)工作，將“企業(yè)合規(guī)建設(shè)”作為全省檢察機關(guān)護航“十大產(chǎn)業(yè)”專項工作重點，確定114家企業(yè)作為幫助開展非涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)對象，以點帶面推動更多企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)、守法合規(guī)經(jīng)營。同時，創(chuàng)新開展“檢察長·董事長”座談會，被全國工商聯(lián)贊譽為服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的一張名片。

經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。心中有大局，腳下有力量，貴州檢察機關(guān)找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點，為全省圍繞“四新”主攻“四化”，加快建設(shè)“四區(qū)一高地”，推動現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的法治保障。

■ 為人民司法 奏響檢察為民最強音

從“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”到“雙贏多贏共贏”，從“勇于承擔(dān)第一責(zé)任”到強化“三個自覺”……這些新時代檢察理念的形成，是檢察事業(yè)“以人民為中心”的實踐體現(xiàn)。

五年來，貴州檢察機關(guān)以對黨忠誠立檢，始終踐行新時代檢察理念，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《貴州省貫徹<中國共產(chǎn)黨政法工作條例>實施細(xì)則》，認(rèn)真落實中央加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見和省委實施意見，把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到方方面面。

全省各級檢察機關(guān)以主題教育鑄魂，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，持之以恒落實全面從嚴(yán)治黨。主動接受監(jiān)督，向各級人大報告重大工作和重大事項2000余件（次），走訪各級人大代表1萬余人（次），向省人大常委會專題報告民事訴訟和執(zhí)行監(jiān)督、公益訴訟檢察、審判監(jiān)督、控告申訴檢察、未成年人檢察等工作情況。把與時俱進(jìn)探索檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重大政治責(zé)任，不斷提升履職“四大檢察”職能的政治自覺和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

人民檢察為人民，人民是“源”和“本”。民有所呼，檢有所應(yīng)，民有所需，檢有所為。

貴州檢察機關(guān)全力推動制度機制創(chuàng)新，用心用情辦好民生案件。緊盯“頭頂上的安全”，依法起訴高空拋物犯罪。緊盯“腳底下的安全”，促進(jìn)整改窨井蓋安全隱患。緊盯“舌尖上的安全”，懲治生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪。緊盯“錢袋子的安全”，開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。

用真情守護祖國未來，“檢察長兼任法治副校長”，是貴州檢察機關(guān)加強未成年人綜合司法保護的舉措之一。目前，已有2083名檢察官兼任法治副校長，織密了我省未成年人“防護網(wǎng)”。

嚴(yán)格落實“群眾信訪件件有回復(fù)”、信訪事項案件化辦理等制度。升級改造12309檢察服務(wù)中心，為群眾提供信息查詢等更加高效便捷的“一站式”服務(wù)。不斷提升人民群眾參與和監(jiān)督檢察工作的廣度、深度，在社會上營造公平正義的良好氛圍。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。貴州檢察機關(guān)五年來秉持檢察為民初心，以強烈的使命感和擔(dān)當(dāng)精神持續(xù)打造了多項具有貴州辨識度、全國影響力的重大檢察標(biāo)志性成果，如開創(chuàng)了農(nóng)村村支兩委刑釋人員剝奪政治權(quán)利監(jiān)督工作，在全國率先開展“檢察藍(lán)牽手夕陽紅”專項保護工作……用辛苦指數(shù)換來群眾越來越佳的“三感體驗”。

考卷常新，底色依舊。貴州檢察機關(guān)將始終堅持以人民為中心，與時代同頻共振，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，持續(xù)奏響新時代檢察為民最強音。

■ 為正義躬行 聚焦主責(zé)勇毅前行

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是檢察人不變的初心和追求。貴州檢察機關(guān)堅持憲法定位，在強化法律監(jiān)督職責(zé)中展現(xiàn)檢察作為，做優(yōu)做強主責(zé)主業(yè)，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

做優(yōu)刑事檢察。在同級公安機關(guān)設(shè)立“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，實現(xiàn)刑事案件數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督端口前移。適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度辦理案件13萬余件，有效節(jié)約司法資源、化解社會矛盾。針對人民群眾反映強烈的“紙面服刑”“提錢出獄”等問題，開展監(jiān)獄巡回檢察，有力維護“大墻內(nèi)”的公平正義。

做精民事檢察。不斷加大生效裁判監(jiān)督力度，注重精準(zhǔn)抗訴，開展虛假訴訟專項監(jiān)督，讓“打假官司者吃上真官司”。著力做好民事支持起訴工作，協(xié)同人社、民政、司法等部門建立良性糾紛解決機制，對未成年人、農(nóng)民工、困難群眾等群體起訴維權(quán)的，依法支持起訴1950件，全力消除私力救濟帶來的社會風(fēng)險。

做實行政檢察。更加注重釋法說理，促進(jìn)服判息訴，對不符合監(jiān)督條件的，依法作出不支持監(jiān)督申請決定，進(jìn)一步確認(rèn)行政行為合法性和維護審判權(quán)威。把化解行政爭議作為審查行政訴訟監(jiān)督案件的必經(jīng)程序，通過促進(jìn)和解、督促糾正違法、給予司法救助等方式，實質(zhì)性化解行政爭議1520余件，實現(xiàn)案結(jié)事了政和。

做好公益訴訟檢察。作為長江上游重要生態(tài)屏障，在生態(tài)環(huán)境保護上，貴州檢察寸步不讓。率先探索省市縣三級檢察一體化辦案機制，牽頭搭建渝川滇黔4省市檢察機關(guān)赤水河烏江流域生態(tài)保護檢察協(xié)作機制，建立首個省級生態(tài)示范基地，開創(chuàng)傳統(tǒng)村落檢察保護工作。同時，探索民事公益訴訟司法確認(rèn)制度，創(chuàng)新認(rèn)購“碳匯”替代修復(fù)方式，建立全國第一個檢察生態(tài)環(huán)境保護警示教育基地等諸多措施，得到群眾的點贊。

在此基礎(chǔ)上，貴州檢察機關(guān)還在數(shù)字化探索應(yīng)用中勇闖“無人區(qū)”、勇攀“新高峰”，以引領(lǐng)之姿擘畫數(shù)字檢察的貴州實踐：積極參與共建的貴州政法機關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，榮獲了2020年全國政法智能化建設(shè)“智慧治理”十大創(chuàng)新案例。在全國率先試點運行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0，率先試點運行民事行政訴訟監(jiān)督案件互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺和民事檢察智慧監(jiān)督平臺及統(tǒng)計子系統(tǒng)2.0，率先上線運行互聯(lián)網(wǎng)閱卷系統(tǒng)，實現(xiàn)律師閱卷由“最多跑一次”到“一次也不用跑”。

五年來，貴州檢察機關(guān)甘為“正義的躬行者”，堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，以“求極致”精神辦好每一起案件，更好地滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更高要求的美好生活需要。

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。

貴州檢察工作的高分答卷的背后，正是因為有一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍在秉筆直書。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為抓好人才隊伍建設(shè)，貴州各級檢察機關(guān)以徹底的自我革命精神夯實發(fā)展根基，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢向縱深發(fā)展，努力打造讓人民信得過、靠得住、能放心的過硬檢察隊伍。

錨定這一目標(biāo)，貴州檢察機關(guān)凝聚共識、同心協(xié)力，掀起了一場刀刃向內(nèi)的自我革命，自覺對標(biāo)“五個過硬”和“四化”隊伍要求，深入開展政法隊伍教育整頓，縱深推進(jìn)檢察履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代檢察鐵軍，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。五年來全省檢察機關(guān)103個集體101名個人獲省部級以上表彰，涌現(xiàn)出一批“最美”基層檢察官。

在持續(xù)增強這些“關(guān)鍵少數(shù)”核心戰(zhàn)斗力的同時，貴州各級檢察機關(guān)還大力實施人才興檢戰(zhàn)略，圍繞突出專業(yè)能力提升，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力夯實基層基礎(chǔ)，逐步形成貴州檢察“品牌矩陣”，高素質(zhì)的人才隊伍正成為貴州檢察事業(yè)創(chuàng)新爭先不斷取得新突破的核心支撐。

新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵新作為，貴州檢察機關(guān)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為正義躬行，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更大檢察力量。