習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中就發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主，堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)作出重大部署和安排，對進(jìn)一步做好新時代人大工作提出新的更高要求。

近年來，省人大及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，做到在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下履職，創(chuàng)新開展“一點(diǎn)十面”活動，切實(shí)推動黨中央和省委的決策部署在黔山秀水落地見效。

“一點(diǎn)十面”即聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展這個目標(biāo)和著力點(diǎn)，省人大10個專門委員會根據(jù)自身職責(zé)定位，各自開展1項(xiàng)主題活動和專題調(diào)研工作。實(shí)踐中，省人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)“一點(diǎn)十面”活動，全面提升了新時代人大工作的質(zhì)量和水平。

堅定地把“兩個確立”的政治共識，轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動

開展“一點(diǎn)十面”活動，省人大及其常委會始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最高原則。開展每一項(xiàng)重要工作，實(shí)施“一點(diǎn)十面”每項(xiàng)活動，必先編印學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神手冊，自覺從中找遵循、找方法、找答案，更加堅定地把“兩個確立”的政治共識，轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動。

烏江是貴州最大的河流，長江上游右岸最大的一級支流。2021年2月，習(xí)近平總書記視察烏江流域中游的化屋村時，對烏江的保護(hù)作出重要指示。省委也將烏江的保護(hù)和治理作為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。省人大及其常委會將烏江保護(hù)立法列為2022年重大立法項(xiàng)目，2022年12月1日，省十三屆人大常委會第三十六次會議審議通過《貴州省烏江保護(hù)條例》。自此，長江上游位于貴州境內(nèi)的兩條重要支流赤水河、烏江實(shí)現(xiàn)了立法保護(hù)的“全覆蓋”，為兩河治理打下法治基礎(chǔ)。

在烏江保護(hù)條例立法中，相關(guān)委員會匯編學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于江河湖泊流域保護(hù)的重要論述》等立法資料，將習(xí)近平總書記關(guān)于長江“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重要指示和戰(zhàn)略導(dǎo)向融入立法工作中，全面把握長江保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)明確的重要原則及省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和烏江流域保護(hù)的重大戰(zhàn)略部署，確保立法工作沿著正確方向前進(jìn)。

在啟動《貴州省優(yōu)秀民族文化傳承發(fā)展促進(jìn)條例》立法時，省人大民宗委以習(xí)近平總書記視察貴州時作出“要把包括苗繡在內(nèi)的民族傳統(tǒng)文化傳承好、發(fā)展好”的重要指示精神為遵循，確定“高站位謀劃明確方向、專班化推動提高效率、課題式研究夯實(shí)基礎(chǔ)、針對性規(guī)定突出特色”的立法思路。該條列于2022年5月審議通過，開啟了全國省級層面優(yōu)秀民族文化傳承發(fā)展促進(jìn)立法的先河。

2022年初，面對安全生產(chǎn)問題頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，省人大常委會及社會委堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示精神，積極響應(yīng)、迅速行動，將立法和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，高質(zhì)高效完成《貴州省安全生產(chǎn)條例》修改工作，及時開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，監(jiān)督推動法律法規(guī)貫徹落實(shí)，進(jìn)一步織密安全生產(chǎn)法治“防護(hù)網(wǎng)”。

為進(jìn)一步鞏固和深化主題活動的成效，省人大法制委重新修改《貴州省人民代表大會法制委員會工作規(guī)則（試行）》將發(fā)展全過程人民民主等內(nèi)容寫入規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)用制度抓根本、管長遠(yuǎn)。

發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，深入踐行全過程人民民主

在“一點(diǎn)十面”工作中，省人大及其常委會深入踐行全過程人民民主，積極拓展人民群眾參與人大工作的廣度和深度，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大工作的全過程、各方面。

貴州省獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境孕育了一些全國稀有、特有的種子資源，是茶葉、獼猴桃的原產(chǎn)地，有水稻、玉米、油菜、薏仁米、酒用高粱等優(yōu)良品種。為修訂好農(nóng)作物種子條例，省人大常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和立法小組成員多次深入田間地頭、高山峽谷，找當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民座談；到科研院所向?qū)＜艺埥?，深入了解種子資源豐富但發(fā)展滯后的原因，找到解決問題的思路和辦法。

草案出臺后，又反復(fù)征求多方面意見，使條例的修訂與老百姓的全程參與結(jié)合起來，與各方對于種業(yè)振興和現(xiàn)代山地特色種業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的認(rèn)識結(jié)合起來。正因?yàn)檑`行全過程人民民主，修訂后的農(nóng)作物種子條例，被認(rèn)為是貴州種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，對于構(gòu)建貴州特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系具有重要意義，必將推動貴州省加快從種質(zhì)資源大省向種業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。

在深入開展“完善法規(guī)案統(tǒng)一審議工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量”主題活動中，省人大法制委員會和常委會法工委嘗試在基層召開改稿會、論證會等，廣泛聽取基層意見。2022年8月，在安順市經(jīng)開區(qū)幺鋪鎮(zhèn)阿歪寨村召開鄉(xiāng)村振興條例改稿會，邀請當(dāng)?shù)夭糠执迕窈痛甯刹恳约班l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員參加改稿，其中村民所提的意見有3條被采納。

2022年省人大及其常委會制定、修改地方性法規(guī)22件，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法專家?guī)熳饔?，廣泛邀請人大代表、基層群眾參與立法工作，讓每一件法規(guī)都滿載民意。

密切常委會與人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，省人大及其常委會廣泛邀請代表參加“一點(diǎn)十面”活動，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，不斷擴(kuò)大人民群眾參與的廣度和深度，豐富和拓展了全過程人民民主基層實(shí)踐。

守正創(chuàng)新，為多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量

創(chuàng)新是人大工作保持生機(jī)與活力的源泉。“一點(diǎn)十面”為創(chuàng)新人大工作搭建了新的平臺，在堅持中完善、在完善中創(chuàng)新，成為省人大及其常委會工作的鮮明特點(diǎn)。

“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，人大在行動”主題活動，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，連續(xù)八年開展民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”執(zhí)法檢查，持續(xù)緊盯，久久為功，形成了具有貴州辨識度的一項(xiàng)硬核成果和強(qiáng)有力的監(jiān)督品牌，得到全國人大民委的充分肯定。

各專門委員會準(zhǔn)確把握新時代人大工作新形勢新要求，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)，更好服務(wù)全省闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績。民族區(qū)域自治執(zhí)法檢查、貴州環(huán)保行、“鄉(xiāng)村振興，代表在行動”“文明家庭，健康婚育”等工作已經(jīng)形成工作品牌，影響力不斷提升。

2021年，在全國省級層面率先制定長征國家文化公園條例并開展執(zhí)法檢查，率先開展民法典執(zhí)法檢查，增強(qiáng)預(yù)算審查、政府債務(wù)、審計整改監(jiān)督實(shí)效，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“1+N”地方性法規(guī)體系、探索老少權(quán)益法治保障，一批體現(xiàn)貴州特色、貴州亮點(diǎn)、貴州創(chuàng)造的人大工作品牌正在形成。

擦亮找準(zhǔn)人大工作服務(wù)改革發(fā)展大局的切入點(diǎn)，堅持人大工作與省委決策部署同頻共振，適時新增重大立法、重要監(jiān)督項(xiàng)目，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，制定中小企業(yè)促進(jìn)條例、鐵路安全管理?xiàng)l例、赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例等一批地方性法規(guī)，以法規(guī)制度確認(rèn)和鞏固改革創(chuàng)新成果。探索開展對監(jiān)委監(jiān)督工作，協(xié)助常委會首次聽取審議省監(jiān)委專項(xiàng)報告，并指導(dǎo)市、縣兩級人大常委會開展工作，全國首家實(shí)現(xiàn)省市縣三級人大常委會聽取審議同級監(jiān)委專項(xiàng)報告全覆蓋。

示范帶動各市州縣人大積極探索工作新機(jī)制，貴陽市創(chuàng)新代表建議“融媒督辦”、遵義市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)、六盤水市推行街道議政推動基層治理、安順市持續(xù)3年監(jiān)督營商環(huán)境、畢節(jié)市設(shè)立代表建議辦理專項(xiàng)資金并協(xié)同開展韭菜坪景區(qū)保護(hù)共同立法、銅仁市探索鄉(xiāng)村振興“一線工作法”、黔東南州完善“一年三問”監(jiān)督機(jī)制、黔南州探索“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)新思路、黔西南州開展萬峰湖保護(hù)協(xié)同立法，全省地方人大工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的良好局面。

2022年12月1日，省人大及其常委會召開“一點(diǎn)十面”工作總結(jié)會，回顧總結(jié)兩年來工作情況和做法成效。會上，省人大及其常委會黨組書記、副主任慕德貴總結(jié)了“五個堅持”的經(jīng)驗(yàn)：“做好新時代人大工作，必須堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持踐行發(fā)展全過程人民民主，必須堅持服務(wù)全省大局體現(xiàn)貴州特色，必須堅持與時俱進(jìn)推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)凝聚全省人大工作整體合力。”

奮進(jìn)新征程，勇?lián)率姑?。省人大及其常委會將全面貫徹落?shí)黨的二十大精神，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持主戰(zhàn)略主定位，繼續(xù)抓好“一點(diǎn)十面”活動，為多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量，奮力譜寫新時代貴州人大絢麗多彩的履職篇章。