近年來(lái)，玉屏侗族自治縣緊緊圍繞深化改革創(chuàng)新、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化治理創(chuàng)新、分類(lèi)分級(jí)推進(jìn)總目標(biāo)，全面激活群眾創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，率先在亞魚(yú)鄉(xiāng)郭家灣村取得實(shí)效。

一是群眾意愿，引領(lǐng)村莊規(guī)劃。結(jié)合群眾院壩會(huì)、田坎會(huì)、火炕會(huì)反映實(shí)際，聘請(qǐng)貴州大學(xué)城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)院專(zhuān)家，會(huì)同縣、鄉(xiāng)、村干部和規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展摸底走訪，詳細(xì)了解郭家灣村農(nóng)戶房屋狀況、庭院土地使用情況，綜合分析區(qū)域資源稟賦，形成符合特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展要求、切合農(nóng)戶實(shí)際需求的《郭家灣村工作方案》《郭家灣村村莊規(guī)劃》《郭家灣村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

二是群眾籌資，引領(lǐng)村居建設(shè)。在宜居農(nóng)房建設(shè)上突出群眾主體地位，堅(jiān)持“農(nóng)戶自籌為主+政府獎(jiǎng)補(bǔ)為輔”原則，按每戶最高不超高5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“3322”籌資模式建設(shè)（即：政府負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)改造費(fèi)用的30%，農(nóng)戶承擔(dān)部分通過(guò)發(fā)展貢米、荸薺、黃桃等產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，按五年期每年拿出一部分實(shí)行積分制分紅，用于抵扣改造費(fèi)用的30%；采取現(xiàn)金方式籌集改造費(fèi)用的20%；由村里根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)組織群眾投工投勞、盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)、土地入股等多種方式折資解決剩余20%），多渠道、多方式解決群眾建房資金問(wèn)題，對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)外的建設(shè)費(fèi)用則由群眾自行負(fù)責(zé)。目前，郭家灣特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)核心村民組251戶全力支持參與宜居農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目支持率100%，已完成房屋改造187戶并同步啟動(dòng)核心區(qū)“三園建設(shè)”。

三是群眾參與，引領(lǐng)環(huán)境改善。創(chuàng)新環(huán)境整治鄉(xiāng)村組戶“周二四級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式，推進(jìn)“五清三建一改”農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，組織群眾每季度參與鄉(xiāng)村環(huán)境和美麗庭院創(chuàng)建大比武活動(dòng)，郭家灣“美麗鄉(xiāng)村”“綠色鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“活力鄉(xiāng)村”形象名片不斷打響。目前，建成生活污水集中處理設(shè)施2座、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)1個(gè)、環(huán)保公廁3個(gè)、廣場(chǎng)提升改造2個(gè)，開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)60余次，參與大比武活動(dòng)近3000人次，評(píng)選出“最美庭院”100余戶。

四是群眾協(xié)商，引領(lǐng)村級(jí)自治。印發(fā)《郭家灣村積分制管理助推鄉(xiāng)村治理實(shí)施辦法》，在村黨支部的帶領(lǐng)下，按照“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”原則，建立郭家灣村民主協(xié)商議事平臺(tái)，并以舉手表決的方式對(duì)全村生態(tài)、生活、生產(chǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行集體決定，群眾自我管理主體意識(shí)不斷提高，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。目前，郭家灣村組織村民修訂完善《村規(guī)民約》80余條，舉手表決通過(guò)事項(xiàng)190余件。（張楊笛 黃亮）