近年來，玉屏侗族自治縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列決策部署，嚴格執(zhí)行《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求，通過制度約束、部門聯(lián)動、精準謀劃等舉措，確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)范高效合理使用。

一是增強制度約束效能，照好資金使用的“鏡子”。緊扣中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策規(guī)定，嚴格按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》和《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理細則》規(guī)定，圍繞玉屏侗族自治縣鄉(xiāng)村振興目標，合理安排銜接資金的預(yù)算、審核資金分配建議方案和下達資金，確保財政銜接資金安全、規(guī)范、精準使用。對于要求下達各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實施的財政銜接項目資金，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則落實主體責任，基層財政所對照縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局聯(lián)合下達的銜接資金項目計劃，嚴格履行財政事前、事中、事后監(jiān)管職能。此外，在制度約束上全方位加強對銜接資金監(jiān)管；通過政府門戶網(wǎng)站主動公開銜接資金分配結(jié)果、項目庫、資金項目計劃等重要內(nèi)容。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)公開欄進行公示公告，公示時間不少于10天；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和其他工程類等項目所在地設(shè)立項目建設(shè)信息公示碑。主動接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，讓廣大群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是暢通部門聯(lián)動體系，搭好資金使用的“臺子”。堅持資金跟著項目走的原則，做到資金使用精準，充分發(fā)揮財政銜接資金使用效率，在資金分配環(huán)節(jié)，由縣財政局牽頭，會同縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門及縣級專家組就資金分配使用提出相關(guān)意見，在項目下達批復(fù)環(huán)節(jié)，由縣鄉(xiāng)村振興局組織縣級專家組進行評審論證，提出初步意見。同時，嚴格落實村級申請、鎮(zhèn)級審核、部門論證、縣級審定的申報程序，由縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定研究通過后方可確定相關(guān)項目資金。此外，為避免資金等項目的現(xiàn)象發(fā)生，進一步加快財政銜接項目實施進度和資金撥付進度，該縣將財政銜接資金使用管理有關(guān)工作納入全縣重點工作日常綜合督導(dǎo)范圍，實行一月一調(diào)度，對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行通報，并對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)進行約談，倒逼項目業(yè)主部門加快項目實施和資金撥付進度。

三是提升精準謀劃能力，開好資金使用的“方子”。依據(jù)村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批的項目申報程序逐級上報項目，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報的項目，由縣鄉(xiāng)村振興局組織縣級專家對申報項目進行縣級論證（必要時現(xiàn)場調(diào)查核實），規(guī)定所有入庫的項目必須符合銜接資金的使用要求、具備可行性和實施的必要性，專家組人員對申報的項目逐個把關(guān)，提出意見，經(jīng)縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后方可確定項目。此外，該縣在建立健全財政投入穩(wěn)定增長機制上狠下功夫，過渡期內(nèi)，在保持當前財政支持政策總體穩(wěn)定前提下，延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)相關(guān)政策，縣財政年初預(yù)算246萬元鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費，專項用于縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣鄉(xiāng)村振興局日常工作推進方面支出，同時，給每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政每年預(yù)算安排不低于15萬元的工作經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上，還不斷加大縣本級財政銜接資金專項投入力度，2022年，縣本級財政銜接配套資金4192.15萬元，較上年增長2.8%，有效滿足了全縣鞏固脫貧攻堅項目資金需求。據(jù)了解，2022年，該縣共統(tǒng)籌安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金8094萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、美麗宜居村莊建設(shè)、小額信貸貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、“雨露計劃”等項目提供了強有力的資金保障。（張楊笛 姚鵬）