近年來，玉屏侗族自治縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》要求，通過制度約束、部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)謀劃等舉措，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)范高效合理使用。

一是增強(qiáng)制度約束效能，照好資金使用的“鏡子”。緊扣中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》和《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則》規(guī)定，圍繞玉屏侗族自治縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，合理安排銜接資金的預(yù)算、審核資金分配建議方案和下達(dá)資金，確保財(cái)政銜接資金安全、規(guī)范、精準(zhǔn)使用。對(duì)于要求下達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實(shí)施的財(cái)政銜接項(xiàng)目資金，按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則落實(shí)主體責(zé)任，基層財(cái)政所對(duì)照縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)的銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格履行財(cái)政事前、事中、事后監(jiān)管職能。此外，在制度約束上全方位加強(qiáng)對(duì)銜接資金監(jiān)管；通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開銜接資金分配結(jié)果、項(xiàng)目庫(kù)、資金項(xiàng)目計(jì)劃等重要內(nèi)容。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示公告，公示時(shí)間不少于10天；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和其他工程類等項(xiàng)目所在地設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)信息公示碑。主動(dòng)接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，讓廣大群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是暢通部門聯(lián)動(dòng)體系，搭好資金使用的“臺(tái)子”。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則，做到資金使用精準(zhǔn)，充分發(fā)揮財(cái)政銜接資金使用效率，在資金分配環(huán)節(jié)，由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門及縣級(jí)專家組就資金分配使用提出相關(guān)意見，在項(xiàng)目下達(dá)批復(fù)環(huán)節(jié)，由縣鄉(xiāng)村振興局組織縣級(jí)專家組進(jìn)行評(píng)審論證，提出初步意見。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)申請(qǐng)、鎮(zhèn)級(jí)審核、部門論證、縣級(jí)審定的申報(bào)程序，由縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定研究通過后方可確定相關(guān)項(xiàng)目資金。此外，為避免資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步加快財(cái)政銜接項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度，該縣將財(cái)政銜接資金使用管理有關(guān)工作納入全縣重點(diǎn)工作日常綜合督導(dǎo)范圍，實(shí)行一月一調(diào)度，對(duì)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，倒逼項(xiàng)目業(yè)主部門加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。

三是提升精準(zhǔn)謀劃能力，開好資金使用的“方子”。依據(jù)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批的項(xiàng)目申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的項(xiàng)目，由縣鄉(xiāng)村振興局組織縣級(jí)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)論證（必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)），規(guī)定所有入庫(kù)的項(xiàng)目必須符合銜接資金的使用要求、具備可行性和實(shí)施的必要性，專家組人員對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目逐個(gè)把關(guān)，提出意見，經(jīng)縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后方可確定項(xiàng)目。此外，該縣在建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制上狠下功夫，過渡期內(nèi)，在保持當(dāng)前財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定前提下，延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)相關(guān)政策，縣財(cái)政年初預(yù)算246萬元鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣鄉(xiāng)村振興局日常工作推進(jìn)方面支出，同時(shí)，給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政每年預(yù)算安排不低于15萬元的工作經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，還不斷加大縣本級(jí)財(cái)政銜接資金專項(xiàng)投入力度，2022年，縣本級(jí)財(cái)政銜接配套資金4192.15萬元，較上年增長(zhǎng)2.8%，有效滿足了全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金需求。據(jù)了解，2022年，該縣共統(tǒng)籌安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金8094萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、美麗宜居村莊建設(shè)、小額信貸貼息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的資金保障。（張楊笛 姚鵬）