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加快打開“兩山”轉(zhuǎn)換通道 高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——銅仁“兩山”轉(zhuǎn)換路徑探索及啟示
  • 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征
  • 民族團(tuán)結(jié)促和諧 長治久安謀發(fā)展
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加快打開“兩山”轉(zhuǎn)換通道 高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興——銅仁“兩山”轉(zhuǎn)換路徑探索及啟示

2023-01-01 09:08 來源:銅仁網(wǎng)
投稿:trwz001@126.com  

錦江如黛,風(fēng)光無限。家住在銅仁市碧江區(qū)八官溪安置區(qū)的居民盧芳容的小賣部又迎來了一批新游客。自銅仁鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶上的馬拉松賽道建成以來,依托旖旎的田園“光”景,如今露營、燒烤、農(nóng)家樂等旅游業(yè)態(tài)為帶上的村寨發(fā)展注入新活力。

走進(jìn)宋家壩,層巒起伏、若隱若現(xiàn)的群山與悠然恬靜的河水交相呼應(yīng),仿佛置身于一個(gè)“天然氧吧”。

……

田疇沃野豐收忙,鄉(xiāng)村氣象滿目新,農(nóng)民日子美,田間村里的小故事,匯聚成鄉(xiāng)村振興的“綠色”文章。

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銅仁錦江康養(yǎng)步道

黨的十八大以來,我國堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,廣袤大地生態(tài)正美起來、環(huán)境正靚起來。山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷不斷鋪展。

自2016年省委對(duì)銅仁作出“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌,奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)”的發(fā)展定位以來,我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理,一路向綠發(fā)展,積極打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,煥發(fā)綠水青山活力,為鄉(xiāng)村振興注入澎拜動(dòng)力。

綠色是銅仁最鮮明的底色。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是銅仁最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。如何積極打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,將養(yǎng)在深閨的生態(tài)銅仁資源走向全國、全世界,是銅仁深處武陵腹地所面臨的新課題、新任務(wù)和新作為。前不久,銅仁日?qǐng)?bào)社課題組深入武陵山區(qū)、烏江水系、錦江河畔,走進(jìn)田間地頭、村戶農(nóng)家,以新聞人的視角和筆觸,感受黔東大地,記錄下了過往銅仁積極打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,“敢教日月?lián)Q新天”的故事。

開新局 頂層設(shè)計(jì)動(dòng)力足 推動(dòng)綠色變革強(qiáng)勢上揚(yáng)

綠色,生命的顏色,財(cái)富的底色。

如何建立健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制,是促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

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德江美麗鄉(xiāng)村

銅仁成立銅仁市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后制定出臺(tái)多項(xiàng)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)責(zé)任分工方案,形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的工作機(jī)制。同時(shí),將環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核內(nèi)容,作為選拔任用的重要依據(jù),并實(shí)行“一票否決”制,為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

銅仁市第二次黨代會(huì)以來,銅仁不斷深化、細(xì)化綠色發(fā)展理念、路徑、制度,一系列高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì),有力助推了銅仁綠色發(fā)展高地建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),大力實(shí)施“生態(tài)立市”工程,深入踐行“兩山”理論,先后編制了生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、應(yīng)對(duì)氣候變化、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)等20余項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域重要規(guī)劃,其中《銅仁市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》成為全省第一個(gè)經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)實(shí)施具有法律效力的同類規(guī)劃。規(guī)劃提出以梵凈山自然保護(hù)區(qū)為核心,麻陽河自然保護(hù)區(qū)、佛頂山自然保護(hù)區(qū)、黔東植被保育區(qū)、烏江水源涵養(yǎng)區(qū)為支撐,烏江、錦江、舞陽河和松江河生態(tài)廊道為紐帶的“一核四區(qū)四廊道”生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略目標(biāo),為我市探索和創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑指明了方向。

目標(biāo)指明了方向,法治為綠水青山護(hù)航。出臺(tái)《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》《銅仁市農(nóng)村飲用水管理?xiàng)l例》等7部地方性法規(guī),不斷完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、水污染防治監(jiān)管等方面的體制機(jī)制。

2022年12月1日,貴州省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)了《銅仁市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》《銅仁市錦江干流大江沿岸建設(shè)管理?xiàng)l例》。我市兩部地方性法規(guī)同時(shí)獲得省人大常委會(huì)批準(zhǔn),這在我市立法歷史上尚屬首次。

除此之外,實(shí)行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)。全面推進(jìn)林長制、河長制、湖長制。自此,全市山水資源保護(hù)有章可循、有法可依,綠色發(fā)展闊步前行。

激活力  兩山轉(zhuǎn)化點(diǎn)“綠”成金   旺了產(chǎn)業(yè)富了鄉(xiāng)村   

古樟、村道、小溪、石橋,往江口縣美麗鄉(xiāng)村更深處走去,有一望無際的蔬菜地,有山間田野盛開的各色鮮花,有游人如織的景區(qū)化村莊,有整潔干凈的村道村舍……滿目是景,處處蒸騰著鄉(xiāng)村振興活力,老百姓安居樂業(yè),燃動(dòng)著建設(shè)美麗家園的滿腔熱情。

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江口縣美麗山水

近年來,銅仁始終圍繞“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌,奮力創(chuàng)造綠色發(fā)展先行示范區(qū)”的發(fā)展定位,按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益兼具的山地特色高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等,推動(dòng)百姓富生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

——念好“山字經(jīng)”,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

地處武陵山脈腹部的銅仁,境內(nèi)呈喀斯特地貌,生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重,群眾飽受貧困之苦,近年來,銅仁大力發(fā)展生態(tài)茶、中藥材、蔬果、生態(tài)畜牧、油茶、蜂蜜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不僅讓荒山、石山變綠,也增加了群眾收入,成為名副其實(shí)的金山。

2016年至2020年,全市實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)治理、坡耕地治理、石漠化治理、退耕還林等工程,共治理水土流失面積2224.23平方公里,總計(jì)投資46162萬元。結(jié)合我省十二大特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展茶葉、油茶、獼猴桃、黃桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施各項(xiàng)水土保持措施增加經(jīng)濟(jì)收入16億元以上,增產(chǎn)糧食5800余萬公斤,受益群眾80余萬人。

發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。我市搶抓東茶西移發(fā)展機(jī)遇,圍繞茶產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈,聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,引進(jìn)和培育了一批茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。截至2022年7月,全市已建成茶園基地153萬畝(基地規(guī)模位居全省第二),其中投產(chǎn)133萬畝,實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量12.95萬噸、總產(chǎn)值142億元。有茶葉企業(yè)495家、茶葉專業(yè)合作社501家,引進(jìn)了英國太古集團(tuán)詹姆斯茶業(yè)有限公司、貴州貴茶集團(tuán)、上海聯(lián)合利華公司等國內(nèi)外知名茶葉龍頭企業(yè)落戶銅仁。梵凈山茶公共品牌在2022年中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中,排名全國第30位,品牌價(jià)值達(dá)到35.2億元。

發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。目前我市已建成中藥材基地80萬畝,總產(chǎn)值14.9億元。全市已培育規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地279個(gè),其中200畝以上規(guī)?;?48個(gè)。印江自治縣刀壩鎮(zhèn)建成全國最大的黃精規(guī)模化基地、石阡縣建成了全省最大的八月瓜種植及加工基地。種植規(guī)模位居全省第一的品種有黃精、玉竹、八月瓜3個(gè)。

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。目前,全市有天然牧草地面積283.74萬畝,人工改良草地12萬畝,冬閑田土種草7萬畝,高大型高產(chǎn)牧草10.07萬畝。全市生態(tài)畜牧總產(chǎn)值突破140億元。

發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。充分依托得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2022年全市規(guī)模生產(chǎn)菌棒10萬畝(億棒),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。全市以“千畝村”“萬畝片”“農(nóng)文旅”一體化基地為示范引領(lǐng),以“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、樹品牌”為目標(biāo),以沙子空心李、黃桃、萬山香柚、臍橙、獼猴桃等優(yōu)勢單品為抓手,不斷突出生態(tài)綠色、優(yōu)質(zhì)干凈品質(zhì)果品,建成黔東區(qū)域特色優(yōu)勢精品水果產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;攸c(diǎn)生產(chǎn)基地。目前,全市水果生產(chǎn)面積穩(wěn)定在105萬畝,建成10個(gè)“農(nóng)文旅一體化”示范點(diǎn)基地,形成玉銅松沿線產(chǎn)業(yè)帶、梵凈山沿線產(chǎn)業(yè)帶、烏江沿線產(chǎn)業(yè)帶。

——做好“水文章”,讓豐富水資源“變現(xiàn)”。

世界自然遺產(chǎn)地梵凈山,是貴州最獨(dú)特的一個(gè)地理坐標(biāo),原始森林覆蓋面積達(dá)95%,負(fù)氧離子每立方厘米高達(dá)18萬個(gè),是一個(gè)返璞歸真、怡養(yǎng)身心、令人遐思神往的人間仙境和天然氧吧,同時(shí)也是烏江與沅江的“分水嶺”,這座神奇的山匯集了秀麗的水。

據(jù)資料表明,銅仁市境內(nèi)共有河流229條,年可開發(fā)利用淡水資源總量達(dá)132.21億立方米;山泉等淺層地下水資源量達(dá)31億立方米,水資源十分豐富,溫泉更是屬水中之精品,是“全國獨(dú)有,世界少有”,具有良好的醫(yī)療和保健作用,大量的溫泉資源,為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的載體。

2016年,銅仁市舉辦首屆水博會(huì),提出打造“健康水都”的發(fā)展思路。編制完成《銅仁市特色水產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》,明確重點(diǎn)實(shí)施水源保護(hù)、開發(fā)利用、品牌建設(shè)、衍生及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合等八大工程,為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)引領(lǐng),陸續(xù)制定促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,編制招商引資項(xiàng)目,開展大招商,致力打造成百億級(jí)產(chǎn)業(yè),“水文章”越做越精彩,水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出涌泉式發(fā)展,條條綠水,已成致富新渠道。

發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)。截至目前,農(nóng)夫山泉、屈臣氏、好彩頭等一大批知名水企業(yè)紛紛落戶投產(chǎn),把銅仁的深山好水搬出大山,同時(shí)培育了石阡泉都、梵凈山泉、德江清心露等一批本土企業(yè),全市水產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成、日益壯大。目前已申報(bào)注冊(cè)“梵山凈水·健康水都”“梵山凈水·泡茶好水”等商標(biāo)品牌。

發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)。開辟“溫泉+”特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路,著力推進(jìn)溫泉資源與大生態(tài)、大健康、大旅游深度融合,豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),延長溫泉產(chǎn)業(yè)鏈,與商務(wù)、健康、保健、休閑和度假等功能融合,形成一種時(shí)尚的旅游業(yè)態(tài)。憑借豐富的地?zé)豳Y源,思南縣也躋身為“全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)”“中國溫泉之鄉(xiāng)”。

推進(jìn)“水+N”融合發(fā)展。積極打造溫泉養(yǎng)生、康養(yǎng)休閑、度假旅游等新興業(yè)態(tài),建成以玉屏茶花泉、德江武陵陶緣、烏江山峽、梵凈山大健康產(chǎn)業(yè)園為代表的農(nóng)旅相生、水旅相融示范區(qū),“梵凈山珍· 健康養(yǎng)生”“梵山凈水·泡茶好水”“梵凈抹茶·香溢天下”等品牌依水而生、伴水而長,“梵山凈水·健康水都”知名度和美譽(yù)度不斷提升,銅仁正成為人人向往的康養(yǎng)勝地。

發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。全市累計(jì)培育各類漁業(yè)經(jīng)營主體478家,其中有貴州東億農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江口綠源水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司2家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、縣級(jí)龍頭企業(yè)11家。目前正打造全省乃至全國名特優(yōu)淡水產(chǎn)品的重要供給基地,把生態(tài)漁業(yè)打造成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貴州樣板。

目前全市水及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)150億元,成為拉動(dòng)銅仁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要支柱。

——打好“生態(tài)牌”,讓綠水青山釋放民生紅利。

近年,銅仁市依托綠色底色,按照“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+文化”的理念,推動(dòng)生態(tài)與文化、旅游的深度融合。2021年初,貴州出臺(tái)“旅游強(qiáng)省”新規(guī)劃,提出“旅游+多產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成新的增長點(diǎn)和增長極。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市發(fā)揮良好的生態(tài)優(yōu)勢,奮力推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“市級(jí)抓龍頭品牌、區(qū)縣抓精品景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色亮點(diǎn)”發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),全市文化旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)豐富、轉(zhuǎn)型升級(jí)、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢,全市文化旅游綜合實(shí)力顯著提升。

2018年,梵凈山成功申報(bào)為世界自然遺產(chǎn),并被列入國家5A級(jí)旅游景區(qū)。2019年2月,梵凈山被美國《國家地理》雜志評(píng)選為2019年全球最值得到訪的28個(gè)旅游目的地之一,是中國唯一一個(gè)入選的景點(diǎn);2019年11月,國際編號(hào)為“215021”號(hào)的小行星命名為“梵凈山星”;江口縣入圍2021年中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣;全市旅游綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)從2018年全省第六名躍居2019年全省第三名,入境過夜游增速2018、2019連續(xù)兩年列全省第一名。特別是2021年9月26日至28日,我市成功承辦2021國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)和第十六屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),中南門歷史文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)項(xiàng)目驚艷亮相,全方位的展示了我市建設(shè)國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地的成果。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。近年來,我市圍繞“四新”主攻“四化”,高質(zhì)量推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全市林下經(jīng)濟(jì)加速推進(jìn),取得較好成效。截至目前,全市林下經(jīng)濟(jì)利用森林總面積397.82萬畝,綜合產(chǎn)值54.84億元。

推動(dòng)大生態(tài)與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求編制了銅仁市大生態(tài)項(xiàng)目工程包和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程包,共包裝項(xiàng)目6750個(gè),實(shí)現(xiàn)銅仁市生態(tài)文明建設(shè)重大項(xiàng)目庫與國家重大項(xiàng)目庫同步。注重以項(xiàng)目包裝促進(jìn)大生態(tài)與大健康項(xiàng)目融合發(fā)展,將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)換為大健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值,推動(dòng)“生態(tài)+”與“+生態(tài)”并進(jìn),構(gòu)建了一條高質(zhì)量發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,形成了“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”六大領(lǐng)域的大生態(tài)與大健康融合發(fā)展產(chǎn)業(yè),同德藥業(yè)、江口苗藥等企業(yè)初具規(guī)模,銅仁苗人古城九龍湖休閑旅游綜合體、江口旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、九龍洞溫泉度假莊園等30多個(gè)大型生態(tài)健康養(yǎng)生項(xiàng)目已產(chǎn)生生態(tài)價(jià)值。

此外,我市依托政策項(xiàng)目支撐,全力抓實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),不斷壯大銅仁生態(tài)建設(shè)名片,先后獲批全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、全國大宗固體廢棄物綜合利用基地、國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群(全省僅2家)。轄區(qū)內(nèi)江口縣、石阡縣、印江自治縣、沿河自治縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),印江自治縣、石阡縣列入國家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范縣,江口縣抹茶、石阡苔茶、玉屏油茶國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園先后被國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部等五部委認(rèn)定為第二、第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,在全省12個(gè)國家融合示范園中我市占3個(gè),我市被國家貿(mào)促會(huì)、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、國家林草局評(píng)為2021年中國最具生態(tài)競爭力城市,江口縣列入全省生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),江口縣太平鎮(zhèn)獲得第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,印江自治縣石漠化治理工程被保爾森協(xié)會(huì)和清華大學(xué)授予可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)等,綠色經(jīng)濟(jì)平臺(tái)不斷壯大成為銅仁生態(tài)建設(shè)的名片,成色越來越足。

促發(fā)展 厚描綠富美底色 探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

綠水青山是銅仁好生態(tài)的金字招牌。銅仁市生態(tài)旅游資源豐富,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,具備探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的客觀條件。

開展 GEP 核算,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制,是銅仁市把生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的切入點(diǎn)和突破口,是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的前提條件,是銅仁市高質(zhì)量譜寫綠色發(fā)展先行示范區(qū)的有力支撐。

江口縣率先開啟“生態(tài)賬戶”試點(diǎn),創(chuàng)新探索生態(tài)產(chǎn)品在金融領(lǐng)域的價(jià)值運(yùn)用,在探索初期從綠色生態(tài)資產(chǎn)、綠色生態(tài)生產(chǎn)、綠色生態(tài)生活、綠色生態(tài)支付4個(gè)維度為5類市場主體分門別類構(gòu)建生態(tài)賬戶指標(biāo)體系和信息數(shù)據(jù)目錄,細(xì)化量化積分標(biāo)準(zhǔn),推出了5套個(gè)性化《“梵凈生態(tài)賬戶”積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表》,設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)147條,制定了系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)采集體系、核算體系、評(píng)價(jià)體系,建立了健全的生態(tài)賬戶數(shù)字化系統(tǒng)。同時(shí),將梵凈生態(tài)賬戶信息收集與農(nóng)村信用工程“整村授信”、普惠大走訪、網(wǎng)格化金融服務(wù)有機(jī)統(tǒng)籌起來,打通生態(tài)、金融、經(jīng)濟(jì)之間的“轉(zhuǎn)換器”,搭建綠色生態(tài)與綠色經(jīng)濟(jì)相互轉(zhuǎn)換的中間“橋梁”,逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、金融效益的“多向互通”。

截至目前,江口縣共創(chuàng)建“梵凈生態(tài)賬戶”308戶,利用賬戶積分評(píng)級(jí)授信5557萬元,利用賬戶積分應(yīng)用發(fā)放貸款1370萬元,通過生態(tài)積分轉(zhuǎn)換,平均授信額度提升1.8萬元,平均利率下降10個(gè)百分點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換,讓更多群眾端上了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”。

目前,我市已完成《銅仁市推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制行動(dòng)方案》,著力構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制的完整制度體系。創(chuàng)新開展了銅仁市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算研究,并在江口縣試點(diǎn)開展常態(tài)化《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算》,使生態(tài)系統(tǒng)自然資本的價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)接軌。建立一個(gè)與GDP 相對(duì)應(yīng)的、能夠衡量生態(tài)狀況的評(píng)估與核算指標(biāo),即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值,用于衡量區(qū)域內(nèi)生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)效益,量化評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值和綠色發(fā)展指標(biāo)。試點(diǎn)成功后,在全市穩(wěn)步推行。目前已完成了《銅仁市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算報(bào)告》。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。及時(shí)成立銅仁市全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了我市資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作實(shí)施方案。已完成全市范圍內(nèi)10個(gè)區(qū)縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、草原等資源及市級(jí)管轄礦產(chǎn)資源的實(shí)物量清查,并完成價(jià)格信號(hào)采集、均質(zhì)區(qū)域劃分等工作,正在進(jìn)行價(jià)值評(píng)估體系建立工作。江口縣創(chuàng)新探索建立“梵凈山生態(tài)賬戶”促進(jìn)生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)。

銅仁縣縣有穿城秀水、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有青山綠水、村村有田園山水。

遍尋銅仁,我們發(fā)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)下的不僅僅是農(nóng)居環(huán)境的蝶變,還生成了由內(nèi)而外的美麗蛻變,承載著老百姓對(duì)于美好生活的新向往。

站得高、看得遠(yuǎn),想得深、做得細(xì),作為黔東門戶的銅仁,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,大筆描畫景美人和、產(chǎn)業(yè)興旺、生機(jī)勃發(fā)的美麗經(jīng)濟(jì)新畫卷,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線添加銅仁注腳。

(本文是2022年度銅仁市重點(diǎn)調(diào)研選題,領(lǐng)題、組長:庹穎,副組長:勾文明,組員:張著昶 羅旭 楊巧麗 執(zhí)筆:楊巧麗)

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