不負(fù)青山 “金山”成勢(shì)——貴州綠色金融助力綠色發(fā)展
當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”理念拂過(guò)黔山秀水,綠色金融的種子在黔土萌芽,于歲月年輪里,在貴州金融業(yè)悉心澆灌下,發(fā)軔生長(zhǎng)——
5年來(lái),在貴州省地方金融監(jiān)管局統(tǒng)籌和各部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)支持配合下,我省金融業(yè)逐“綠”之風(fēng)自貴安綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)而興,大量寶貴經(jīng)驗(yàn)從這里復(fù)制、向全省推廣,助貴州構(gòu)建了多層次的綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系、多元化的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系、多層級(jí)的綠色金融支撐服務(wù)體系,以及高效靈活的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、生態(tài)文明與綠色金融共生共建機(jī)制,為我省生態(tài)保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就了蔚為壯觀、活力無(wú)限的綠野平疇。
2017至2021年間,全省綠色信貸余額增長(zhǎng)2.3倍、綠色債券融資額增長(zhǎng)16倍、綠色貸款余額同比增長(zhǎng)29%,綠色經(jīng)濟(jì)占GDP比重從37%提升至45%,綠水青山正成為“幸福不動(dòng)產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”,這片土地天更藍(lán)、山更綠、水更清。
當(dāng)前,貴州省地方金融監(jiān)管局正積極推動(dòng)全省金融業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告綠色發(fā)展的有關(guān)要求,將金融服務(wù)綠色發(fā)展的行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)落在貴州大地上,力爭(zhēng)走出一條符合貴州實(shí)際、躋身國(guó)內(nèi)前列的綠色金融跨越發(fā)展之路。
■ 立柱架梁 綠色崛起
“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”;
“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”;
“完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”……
這個(gè)金秋,振奮人心的話語(yǔ)從黨的二十大會(huì)場(chǎng)傳來(lái),響徹神州。
迎風(fēng)而立,我省金融業(yè)把黨的二十大報(bào)告中推動(dòng)綠色發(fā)展的要求作為行動(dòng)綱領(lǐng),圍繞進(jìn)一步深化綠色金融改革、推動(dòng)做大綠色金融總量、提升綠色發(fā)展質(zhì)量,以《綠色金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)工作方案》等措施,糅合改革、創(chuàng)新、建設(shè)、轉(zhuǎn)型、融合等關(guān)鍵詞,通盤(pán)謀劃——
近一段時(shí)間,從貴州金融城為基礎(chǔ)打造“中國(guó)西部綠色金融中心”,到貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)升級(jí)擴(kuò)容、建設(shè)12個(gè)省級(jí)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣、開(kāi)展綠色金融助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、打造10個(gè)綠色金融與新型工業(yè)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工程等,在掛圖作戰(zhàn)中,圍繞一個(gè)個(gè)奮斗目標(biāo),邁開(kāi)奮進(jìn)之步。
信心與底氣,來(lái)自貴州豐富生態(tài)資源亟待金融力量有效轉(zhuǎn)化,來(lái)自手中扎實(shí)的本領(lǐng)、腳下有力的步伐。
自黨的十八大明確提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,綠色發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,我省深刻把握綠色崛起重大機(jī)遇,搶抓貴州先后成為國(guó)家首批生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)及貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)先機(jī),從頂層設(shè)計(jì)到整體推進(jìn),謀改革之實(shí)——
多年長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建,我省逐漸形成了省綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、貴陽(yáng)市綠色金融改革工作專(zhuān)班、貴安綠色金融港管委會(huì)為主體的省、貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)統(tǒng)籌推動(dòng)、部門(mén)通力協(xié)作的綠色金融管理體系,為我省綠色金融發(fā)展周密部署、高屋建瓴。
一系列政策“強(qiáng)引導(dǎo)”舉措重磅出臺(tái)、鼓點(diǎn)密集,省級(jí)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色金融等領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新;人民銀行貴陽(yáng)中心支行運(yùn)用“貨幣+財(cái)政”政策,單設(shè)專(zhuān)項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)額度50億元,為貴陽(yáng)貴安金融機(jī)構(gòu)提供綠色信貸與綠色票據(jù)貼現(xiàn);對(duì)落戶(hù)貴安的金融機(jī)構(gòu)及后臺(tái)服務(wù)中心等,給予500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元等分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)……從金融管理、組織建設(shè)、財(cái)政支持、人才引進(jìn)、要素配置等環(huán)節(jié)形成合力,綠色金融政策體系不斷豐富。
我省綠色發(fā)展的成色里,金融業(yè)是當(dāng)之無(wú)愧的亮色。
2014年,全國(guó)首家赤道銀行興業(yè)銀行在全省成立第一家以“生態(tài)”命名的分支機(jī)構(gòu)——興業(yè)銀行貴陽(yáng)觀山湖(生態(tài))支行,在我省金融業(yè)中率先豎起綠色金融大旗。地方法人銀行緊隨其后,貴州銀行宣布采納赤道原則、成為國(guó)內(nèi)第六家赤道銀行。
在此期間,以國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行為代表的國(guó)有政策性金融力量,“工農(nóng)中建交郵”等國(guó)有大型商業(yè)銀行成為貴州綠色金融主力軍,“引金入黔”戰(zhàn)略與新設(shè)機(jī)構(gòu)雙措并舉之下,8家股份制銀行、14家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在黔設(shè)立分支機(jī)構(gòu),新設(shè)立76家地方法人機(jī)構(gòu),基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋,涵蓋綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金的多層次綠色金融機(jī)構(gòu)體系不斷健全。
腳踩在熾熱貴州大地之上,探索者們?cè)谶@方綠色金融“試驗(yàn)田”找到實(shí)踐的舞臺(tái)。借助省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行貴陽(yáng)中心支行連續(xù)5年開(kāi)展“創(chuàng)新金融產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)”契機(jī),持牌金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織圍繞綠色發(fā)展,探索創(chuàng)新了“綠水青山貸”“黔茶貸”、食用菌產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+融資”等一大批綠色金融產(chǎn)品,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”,實(shí)現(xiàn)了金融與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展同向同行。
在積沙成塔中厚積薄發(fā),貴州綠色金融改革欣欣向榮:綠色金融支持方式、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估機(jī)制體制不斷創(chuàng)新,一批綠色金融支持純公益性生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、綠色建筑項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展項(xiàng)目、碳排放權(quán)質(zhì)押擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)生水起,“雙碳”工作取得積極成效,綠色金融對(duì)貴州綠色發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)。
貴州,生態(tài)更綠、經(jīng)濟(jì)更興、發(fā)展更穩(wěn)、碳排更低。
■ 逐綠而行 先行先試
今年9月,全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)五年終期評(píng)估結(jié)果出爐,在9個(gè)試驗(yàn)區(qū)中,貴安新區(qū)最終評(píng)估綜合得分居中西部第一。
不負(fù)時(shí)代的綠色答卷背后,深刻契合黨的二十大報(bào)告對(duì)深化金融體制改革,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的要求。
2017年以來(lái),先行先試的貴安新區(qū)借助綠色金融之手,撫平了起伏的田土,鋪就了通衢大道,修建了樓宇園區(qū),吸引華為、騰訊、蘋(píng)果等一批知名企業(yè)“擇良木而棲”,構(gòu)建了“高端化、集約化、綠色化”的新發(fā)展格局。
5年逐“綠”路,貴安新區(qū)圍繞“堅(jiān)持綠色創(chuàng)新、服務(wù)實(shí)體,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行,堅(jiān)持穩(wěn)步有序、防范風(fēng)險(xiǎn)”基本原則,緊扣主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),在一系列具有固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措中,穩(wěn)步有序推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)——
以省委、省政府支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策支持為根本,在省、貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)三方聯(lián)動(dòng)共推機(jī)制下,省地方金融監(jiān)管局等部門(mén)強(qiáng)化引導(dǎo),一批善于把握機(jī)遇的金融機(jī)構(gòu)在此設(shè)立16個(gè)綠色金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)或綠色金融事業(yè)部。
其中,人保財(cái)險(xiǎn)貴州省分公司成立了全國(guó)首個(gè)綠色金融保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,率先啟動(dòng)綠色保險(xiǎn)研究和實(shí)踐,走在保險(xiǎn)業(yè)綠色金融發(fā)展前列。
敢為人先的貴安新區(qū)率先在全國(guó)成立綠色金融發(fā)展管理協(xié)調(diào)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——綠色金融港管委會(huì),相繼發(fā)布了包括《貴州省綠色金融項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估認(rèn)證辦法(試行)》等地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系。自此,我省有了自己的綠色金融項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),綠色金融工作邁出實(shí)質(zhì)性的一步,構(gòu)建了可復(fù)制、可推廣的綠色項(xiàng)目認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和綠色銀行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“雙認(rèn)證”體系。
與此同時(shí),一批“綠庫(kù)”分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ):
“十四五”開(kāi)局,“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)下,貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展拉開(kāi)了城市骨架、拓展了發(fā)展空間,貴陽(yáng)貴安綠色金融項(xiàng)目庫(kù)以“申報(bào)、評(píng)審、匹配金融支持、推進(jìn)項(xiàng)目落地”機(jī)制,圍繞綠色能源、清潔交通、綠色建筑、生態(tài)環(huán)保及資源利用等行業(yè)領(lǐng)域擬計(jì)劃融資2300億元,目前已儲(chǔ)備項(xiàng)目230個(gè);
從“固碳匯”“降碳耗”兩個(gè)維度著手著力打造“森林碳庫(kù)”,通過(guò)擴(kuò)大“碳匯庫(kù)”、種出“碳匯林”、嚴(yán)守“固碳庫(kù)”,探索輻射帶動(dòng)全省綠色金融發(fā)展新路;
12名國(guó)內(nèi)知名學(xué)者、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家“上線”貴陽(yáng)貴安綠色金融智庫(kù),為推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施路徑建言獻(xiàn)策……
依托貴州和貴陽(yáng)貴安在綠色金融改革上的先行先試,積極與貴州生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)融合發(fā)展,構(gòu)建以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和綠色金融雙驅(qū)雙向的發(fā)展范式,以全力打造大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城,擦亮了綠色與大數(shù)據(jù)兩張閃耀世界的名片,“栽好梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)”——
中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、華為、騰訊、蘋(píng)果等重量級(jí)數(shù)據(jù)中心相繼落戶(hù)貴安,寧德時(shí)代、恒力、比亞迪、奇瑞汽車(chē)等一大批行業(yè)龍頭企業(yè)集聚,綠色產(chǎn)業(yè)激增,貴安新區(qū)正逐漸向南方數(shù)據(jù)中心、東數(shù)西算中心和現(xiàn)代制造業(yè)重要基地邁進(jìn)。
當(dāng)“庫(kù)、數(shù)、經(jīng)”一體聯(lián)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)、新格局日漸形成,貴安新區(qū)走出了產(chǎn)業(yè)新路、生態(tài)“金”路、發(fā)展穩(wěn)路、碳排“低”路,政金企共同開(kāi)辟了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超的貴州道路,實(shí)體經(jīng)濟(jì)筋骨不斷建強(qiáng),經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換更加高效,為今后一個(gè)時(shí)期,確保把黨的二十大精神體現(xiàn)到我省金融業(yè)推動(dòng)綠色發(fā)展各方面,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
貴安新區(qū),作之不息,方有不凡。
■ 綠滿貴州 底色鮮明
黨的二十大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生的宣言,如號(hào)角般響徹貴州大地,篤定前行的決心、鼓舞奮進(jìn)的步伐。
立于綠水青山間,牢記“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”的殷切囑托,站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展,嬗變的故事每天都在發(fā)生。
近期,全球道路行業(yè)的“諾貝爾獎(jiǎng)”——2022年全球道路成就獎(jiǎng)在美國(guó)華盛頓揭榜,我省德江至習(xí)水高速公路(正安至習(xí)水段)工程PPP項(xiàng)目從眾多國(guó)際項(xiàng)目中脫穎而出,斬獲環(huán)境保護(hù)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。這是我國(guó)建筑首次、也是貴州首次獲此國(guó)際性殊榮。
這條由中建聯(lián)合體作主導(dǎo)投資,農(nóng)行貴州省分行超百億元信貸支持,被稱(chēng)為全省地質(zhì)條件最復(fù)雜、施工難度最大、建設(shè)任務(wù)最艱巨的高速公路,在清潔低碳理念下運(yùn)用減少土方開(kāi)挖、回收利用表土、改造棄渣場(chǎng)、“補(bǔ)植復(fù)綠”等綠色手段,建設(shè)省下上萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,隧道采用智能照明時(shí),每年可減少用電量約600萬(wàn)度、碳排放3400噸,對(duì)于我省推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)及中國(guó)基建走向世界意義非凡。
無(wú)獨(dú)有偶,中交建筑集團(tuán)參研,建行貴州省分行運(yùn)用“綠色財(cái)政+綠色金融”投入13億元支持的貴安新區(qū)海綿城市試點(diǎn)兩湖一河PPP項(xiàng)目,在此次評(píng)比中榮獲本屆唯一研發(fā)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng),成為設(shè)立此獎(jiǎng)項(xiàng)以來(lái),首獲此譽(yù)的海綿城市項(xiàng)目。
近年,在貴州金融業(yè)源源不斷的綠色金融助力下,從貴安到畢節(jié)、凱里、銅仁等地陸續(xù)拉開(kāi)上百個(gè)“海綿城市”項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè),通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,提高城市防洪能力和生態(tài)韌性,將連片濕地改造成為海綿城市公園及城央“會(huì)客廳”,形成人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境。
創(chuàng)新如浪趕浪,在貴州綠色金融發(fā)展的浪潮里,激起一簇簇“浪花”——
今年2月,黔西市誕生全省首張林業(yè)碳票,據(jù)測(cè)算此張林業(yè)碳票覆蓋3.3萬(wàn)余畝樹(shù)林,碳減排量13.573萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)碳交易價(jià)值305萬(wàn)元左右;
國(guó)開(kāi)行貴州省分行創(chuàng)新支持國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目與我省12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展,把“開(kāi)行小額農(nóng)貸”“投貸保”“轉(zhuǎn)貸款”等產(chǎn)品帶進(jìn)鄉(xiāng)野,推動(dòng)茶葉、刺梨、中藥材等88個(gè)項(xiàng)目結(jié)出“碩果”,逾120萬(wàn)農(nóng)民在綠水青山里收獲金山銀山;
黔晟國(guó)資參與省政府設(shè)立17億元規(guī)模中小企業(yè)信貸通,與16家合作金融機(jī)構(gòu)共建企業(yè)名單,對(duì)名單內(nèi)企業(yè)優(yōu)先提供信用貸款、降低貸款利率等,進(jìn)一步拓寬融資渠道、提高放貸規(guī)模,為貴州工業(yè)邁向“高端化、綠色化、集約化”帶來(lái)陣陣暖意;
由我省“旅游產(chǎn)業(yè)化投資基金”和“生態(tài)環(huán)?;?rdquo;5家托管銀行之一光大銀行貴陽(yáng)分行率先戰(zhàn)略直投1億元,及農(nóng)發(fā)行、工行等金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本資金在項(xiàng)目端撬動(dòng)更多資金支持下,西江千戶(hù)苗寨景區(qū)酒店、索道、停車(chē)場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,為旅游大提質(zhì)注入綠色動(dòng)力……
在推動(dòng)綠色發(fā)展的當(dāng)下,我省金融業(yè)將思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái),扛起責(zé)任、迅速行動(dòng),綠色金融與普惠金融加速融合發(fā)展,新一頁(yè)文章正在書(shū)寫(xiě):
為貫徹落實(shí)“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理”的精神,基于郵儲(chǔ)貴州省分行率先試點(diǎn)推廣單株碳匯精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)踐,從優(yōu)化服務(wù)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品、探索建立保險(xiǎn)支持體系等進(jìn)一步探索,為碳達(dá)峰碳中和發(fā)展提供更加多元、高效的金融服務(wù);
省地方金融監(jiān)管局大力推動(dòng)全省12個(gè)省級(jí)綠色金融試點(diǎn)縣有序推進(jìn),精心謀劃的綠色金融助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)將亦于近期全面啟動(dòng),綠色金融與縣域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合將進(jìn)一步碰撞出新的“火花”;
立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)屏障、綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等,在落地省綠金低碳交易中心、貴州銀行開(kāi)展ESG(環(huán)境、社會(huì)與公司治理)實(shí)踐、貴州人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展森林保險(xiǎn)“雙保險(xiǎn)”模式等基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展對(duì)森林保險(xiǎn)、發(fā)行小微企業(yè)綠色集合債、支持綠色低碳企業(yè)掛牌上市等探索……
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。貴州金融業(yè)創(chuàng)新探索綠色金融往前邁出的每一步,都堅(jiān)定地踏往生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,定將不斷開(kāi)創(chuàng)金融助力生態(tài)文明建設(shè)新局面,助力貴州建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
貴州綠色金融,當(dāng)下有為,未來(lái)可期。
責(zé)任編輯:金彥希
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