今年以來，印江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的決策部署，始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化村級組織建設(shè)、育強(qiáng)村級干部隊(duì)伍、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，凝聚力量助推鄉(xiāng)村振興。

“三個聚焦”不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)

一是聚焦鞏固提升強(qiáng)基礎(chǔ)。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織排查整頓提升，圍繞軟弱渙散村負(fù)面清單，精準(zhǔn)識別軟弱渙散村黨組織29個，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”整頓工作機(jī)制，制定“一村一策”整頓措施，實(shí)行動態(tài)管理、逐個銷號。深入開展農(nóng)村黨建大調(diào)研，由縣委組織部科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨機(jī)選擇2個村開展每村不少于3天的蹲點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研成果在部務(wù)會上專題研究，針對發(fā)現(xiàn)問題拿出有效措施幫助基層解決難題，推動基層黨組織全面提升、全面過硬。

二是聚焦基層減負(fù)添動力。制定村級事務(wù)準(zhǔn)入制度，科學(xué)設(shè)置村級準(zhǔn)入事項(xiàng)和程序，制定下發(fā)中共印江自治縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<印江自治縣整治村級組織辦公場所標(biāo)牌標(biāo)識多亂雜濫問題的實(shí)施方案>的通知》，清理規(guī)范村級組織機(jī)構(gòu)牌子2000余塊，梳理規(guī)范村級組織出具證明事項(xiàng)，切實(shí)減輕村級組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是聚焦示范引領(lǐng)強(qiáng)帶動。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作作為推動全縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興的有力抓手，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際、地域特色和實(shí)際效果，緊扣班子建設(shè)、工作機(jī)制、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面打造培育38個農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范、帶動、輻射作用，確?；鶎狱h組織整體有效提檔升級。

“三個注重”持續(xù)鍛造過硬隊(duì)伍

一是注重能力提升。依托中等職校開辦學(xué)歷提升“大專班”“中專班”，近2年來，265名在職村干部、村級后備干部實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、技能“雙提升”。將村（社區(qū)）干部培訓(xùn)工作納入全縣干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，圍繞鄉(xiāng)村振興階段性工作，開設(shè)鄉(xiāng)村振興一線干部業(yè)務(wù)提升專題培訓(xùn)班，通過采取集中授課、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，努力培養(yǎng)一支善于統(tǒng)籌、創(chuàng)新力強(qiáng)、技術(shù)過硬的鄉(xiāng)村振興主力軍。目前舉辦各類培訓(xùn)30余期，實(shí)現(xiàn)1824名村“兩委”干部全覆蓋。

二是注重激勵保障。以新寨鎮(zhèn)、纏溪鎮(zhèn)為試點(diǎn)，推行村干部職級管理，印發(fā)《關(guān)于探索推行村（居）“三職”干部職級管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，打破原有村干部報(bào)酬固定模式，按照任職年限和實(shí)績考核表現(xiàn)進(jìn)行職級劃分，建立“科學(xué)定級、實(shí)績考核、分類管理、雙向激勵”的考評體系，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部待遇保障、拓展晉升空間。

三是注重監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理，對村（社區(qū)）黨組織班子整體運(yùn)行情況及村（社區(qū)）干部履職情況進(jìn)行全覆蓋分析研判，扎實(shí)開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為”村干部專項(xiàng)整治，今年以來，對工作不勝任、作風(fēng)散漫、履職盡責(zé)不到位的6名村干部予以紀(jì)律處分、1名村干部予以停職待崗處理。積極推行村干部積分管理制度，強(qiáng)化對村干部的正面激勵和負(fù)面懲戒，將村干部績效考核與季度積分直接掛鉤，有效激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)。

“三個強(qiáng)化”發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

一是強(qiáng)化組織優(yōu)勢。將扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)等工作結(jié)合起來，按照“村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式，積極引導(dǎo)村黨支部書記兼任集體經(jīng)濟(jì)合作社理事長（或法人），村主任兼任合作社負(fù)責(zé)人，村民委員指派人員到合作社任職，通過法定程序?qū)嵭须p向進(jìn)入、交叉任職，重點(diǎn)打造“六共”示范點(diǎn)46個，推動實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”與集體經(jīng)濟(jì)組織合作社深度融合，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。

二是強(qiáng)化示范創(chuàng)建。聚焦“一強(qiáng)兩富三創(chuàng)”目標(biāo)，深入實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)46個“六共”機(jī)制示范點(diǎn)建設(shè)，充分整合運(yùn)用中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金和農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付（扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助），努力形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理、品牌效應(yīng)凸顯、管理機(jī)制健全、經(jīng)營方式靈活、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定有效的“綜合示范點(diǎn)”。

三是強(qiáng)化抱團(tuán)協(xié)作。以加強(qiáng)村級換屆后班子建設(shè)為契機(jī)，積極探索聯(lián)建黨組織工作，按照“聯(lián)村寨、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)企業(yè)”的發(fā)展思路，整合各村茶產(chǎn)業(yè)在土地、產(chǎn)業(yè)、人工上的“碎片化”優(yōu)勢資源，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;組合作戰(zhàn)”，緊盯資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，深入探索“六共”機(jī)制在印江的新實(shí)踐。

“三個堅(jiān)持”匯聚鄉(xiāng)村人才力量

一是堅(jiān)持廣泛引才。圍繞全縣“2+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)總體布局下謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)。通過推行“特設(shè)崗位”工作機(jī)制，采取以長期聘用與臨時聘用相結(jié)合的方式，充實(shí)土專家、田秀才、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等100余名人才到基層隊(duì)伍中。深入開展在外春暉人士回流計(jì)劃，吸引能力強(qiáng)、素質(zhì)高、技術(shù)好的5名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二是堅(jiān)持政策育才。鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動，制定出臺《印江自治縣關(guān)于鼓勵支持有關(guān)人員到基層一線干事創(chuàng)業(yè)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施方案》，破除機(jī)制障礙。圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，采取“領(lǐng)辦、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)”三種方式，繼續(xù)鼓勵支持10名企事業(yè)單位技術(shù)人員深入一線領(lǐng)創(chuàng)企業(yè)，有效提升農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)效益。

三是堅(jiān)持專項(xiàng)用才。圍繞“321”工作目標(biāo)，深化實(shí)施《印江自治縣關(guān)于創(chuàng)新“三精準(zhǔn)三優(yōu)先”抓實(shí)農(nóng)技人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革實(shí)施方案》，充分發(fā)揮全縣186名中級及以上優(yōu)秀農(nóng)技人員專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，全面投身點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)570余家企業(yè)，幫助解決技術(shù)問題1000余件，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)10余期次，培訓(xùn)600人次。（杜柯）