近年來，銅仁市深入貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)扶持總體思路，按照“鞏固成果、促進(jìn)發(fā)展、守住底線”要求，在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作上“三發(fā)力”筑牢搬遷群眾幸福夢(mèng)。

一、在社區(qū)治理上發(fā)力，筑牢搬遷群眾“安居夢(mèng)”。一是壓轉(zhuǎn)結(jié)合強(qiáng)保障。強(qiáng)化跨區(qū)縣搬遷后續(xù)幫扶管理，明確幫扶主體責(zé)任，壓實(shí)幫扶任務(wù)，精準(zhǔn)有效做好防貧預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)等工作。按照編隨人走的原則，劃轉(zhuǎn)134名跨區(qū)縣事業(yè)編制人員，充實(shí)了遷入地安置區(qū)管理力量，提升服務(wù)搬遷群眾能力。二是人技結(jié)合強(qiáng)功能。優(yōu)化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”三位一體基層治理體系建設(shè)，用足用活管理人員，常態(tài)化抓實(shí)矛盾糾紛化解、隱患排查預(yù)警工作。充分利用大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加快“智慧社區(qū)”建設(shè)，目前碧江矮屯、萬山旺家花園安置點(diǎn)已建設(shè)完成。三是探創(chuàng)結(jié)合強(qiáng)效應(yīng)。全市舉辦多場(chǎng)社區(qū)治理及產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，增進(jìn)區(qū)縣之間經(jīng)驗(yàn)交流、取長補(bǔ)短，不斷探索“銅仁樣板”。聚焦省級(jí)社區(qū)治理示范點(diǎn)創(chuàng)建，以碧江區(qū)正光、萬山區(qū)旺家、思南縣麗景（旗山）易地扶貧搬遷后續(xù)扶持安置區(qū)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)其它安置區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高質(zhì)效治理。

二、在就業(yè)保障上發(fā)力，筑牢搬遷群眾“樂業(yè)夢(mèng)”。一是創(chuàng)新模式穩(wěn)就業(yè)。對(duì)出現(xiàn)零就業(yè)家庭的，3天內(nèi)開展就業(yè)幫扶，5天內(nèi)實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)有就業(yè)意愿未就業(yè)的勞動(dòng)力開展1次職業(yè)介紹、推薦3個(gè)就業(yè)崗位、組織1次技能培訓(xùn)，以“131”就業(yè)幫扶模式促進(jìn)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。按照“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗施培”方式，對(duì)留在安置點(diǎn)的搬遷勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，2022年累計(jì)開展各類技能培訓(xùn)6880人次。二是善借外力促就業(yè)。利用東西部協(xié)作有利優(yōu)勢(shì)，與廣東、浙江、江蘇、福建等地建立勞務(wù)輸送機(jī)制，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”服務(wù)方式服務(wù)搬遷群眾就業(yè)，2022年累計(jì)輸送搬遷勞動(dòng)力外出就業(yè)6101人。對(duì)全市203個(gè)就業(yè)車間（基地）進(jìn)行檢查和清理，指導(dǎo)開展訂單招商活產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)。目前，203個(gè)就業(yè)車間（基地）已解決搬遷群眾就業(yè)6598人。三是內(nèi)挖潛力增就業(yè)。以全市7個(gè)萬人以上大型搬遷安置區(qū)和12個(gè)5000人以上安置區(qū)為重點(diǎn)開展巡回招聘會(huì)，將崗位信息和企業(yè)需求帶到搬遷群眾家門口，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾從家門口到廠門口的精準(zhǔn)對(duì)接。2022年來，已開展安置點(diǎn)招聘活動(dòng)57場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位3.95萬余個(gè)。結(jié)合公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域人力資源需求，堅(jiān)持“總量控制、適度開發(fā)”原則，在安置區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)、保安、公共設(shè)施管護(hù)等方面開發(fā)公益性崗位，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力公益性崗位就業(yè)5406人。

三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，筑牢搬遷群眾“致富夢(mèng)”。一是用活政策謀產(chǎn)業(yè)。搶抓中央和省出臺(tái)政策機(jī)遇，立足安置區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用好農(nóng)發(fā)行信貸支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，主動(dòng)對(duì)接爭取更多信貸資金投入，為大型安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板提供金融支持。2022年來，累計(jì)爭取中央財(cái)政銜接戴帽易地扶貧搬遷資金2.1億元，實(shí)施125個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是用足資源活產(chǎn)業(yè)。全面排查摸底安置區(qū)資源稟賦、項(xiàng)目現(xiàn)狀和閑置資產(chǎn)情況，全市共核實(shí)安置區(qū)樓下門面、樓上商業(yè)區(qū)及地下室114萬平方米，指導(dǎo)區(qū)縣有序盤活閑置資源，有效提升資源利用率。對(duì)全市部分效益較差的就業(yè)車間全力實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)，助企紓困，逐步提升效益。三是用好平臺(tái)擴(kuò)產(chǎn)業(yè)。利用東西部對(duì)口幫扶載體，加強(qiáng)市級(jí)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)外招商引資力度，想方設(shè)法為搬遷群眾創(chuàng)造增收平臺(tái)。如招引深圳恒益大通控股有限公司取得突破性進(jìn)展，擬在銅仁投資60億元分三期發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全市各安置區(qū)以資產(chǎn)入股抱團(tuán)式發(fā)展，帶動(dòng)搬遷群眾增收致富。（潘浪 龍秀峰  高軍）