為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建社會(huì)治理，印江縣通過(guò)“四個(gè)強(qiáng)化”統(tǒng)籌社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三個(gè)主體，建立健全共建共治、共商共享的運(yùn)行保障制度，構(gòu)建起以居民區(qū)黨組織為核心、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的基層治理新格局，推動(dòng)城市基層治理提質(zhì)升級(jí)。

強(qiáng)化組織融合，構(gòu)建黨建“大聯(lián)盟”。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城市基層治理現(xiàn)代化，聚焦物業(yè)管理難點(diǎn)，為全市黨建引領(lǐng)基層治理體系作出有益探索和積極貢獻(xiàn)。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置。結(jié)合社區(qū)黨員數(shù)量、非公企業(yè)、地域特征等實(shí)際情況，在社區(qū)設(shè)立5個(gè)社區(qū)黨總支，18個(gè)黨支部，物業(yè)企業(yè)黨支部5個(gè)，打造“鄰里中心”14家，完成了街道和社區(qū)“黨群服務(wù)中心”建設(shè)，3個(gè)街道和14個(gè)城市“黨群服務(wù)中心”已實(shí)現(xiàn)掛牌并運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨組織建設(shè)”，推動(dòng)黨組織向住宅小區(qū)、樓棟居民、商圈、務(wù)工群體延伸，14個(gè)社區(qū)共劃分網(wǎng)格95個(gè)。二是深化聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制。組織全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與社區(qū)各網(wǎng)格（小區(qū)）“雙報(bào)到”黨支部進(jìn)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)，規(guī)范建立“需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單、個(gè)性清單”，將信息、陣地、文化、服務(wù)、托管、健身、志愿服務(wù)等民生需求，進(jìn)行雙向認(rèn)領(lǐng)，資源在區(qū)域治理內(nèi)有機(jī)整合盤(pán)活，形成了共建共治共享的城市基層治理格局。三是強(qiáng)化社區(qū)人才保障。在14個(gè)社區(qū)選定30名社區(qū)“兩委”后備干部，設(shè)立專業(yè)化崗位培訓(xùn)，全方位拓展培訓(xùn)內(nèi)容，拓展到城市社區(qū)管理、城市居民工作等各個(gè)領(lǐng)域；通過(guò)采取年度考核與日常考核、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，對(duì)社區(qū)專職工作人員實(shí)施綜合考核，考核結(jié)果作為崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造治理“排頭兵”。按照“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)到位”的原則，建強(qiáng)用好社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者“三支隊(duì)伍”。一是強(qiáng)化社區(qū)“兩委”隊(duì)伍建設(shè)。以第十一屆村（社區(qū)）換屆為契機(jī)，聚焦社區(qū)“兩委”班子學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，從退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工人員等群體中大力選拔懂發(fā)展治理、有干勁能干事、甘于奉獻(xiàn)、敢闖敢拼、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人員進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。目前，共有88名優(yōu)秀人員進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，極大加強(qiáng)了社區(qū)工作力量。二是選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)。2022年以來(lái)，按照相關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，將社區(qū)劃分為95個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員95名，聯(lián)戶長(zhǎng)400余名。網(wǎng)絡(luò)員、聯(lián)戶長(zhǎng)承擔(dān)信息采報(bào)、定期走訪、民意收集、矛盾化解等職能，入戶宣傳上級(jí)政策、防范“兩詐”、疫情防控、督促聯(lián)系戶繳社保等工作。三是強(qiáng)化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛傳播志愿服務(wù)理念，根據(jù)工作所需、群眾所需，組建了理論宣講、紅袖套、文藝文化、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)以志愿服務(wù)為準(zhǔn)抓手，調(diào)動(dòng)各方力量，整合社區(qū)各類資源，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)群眾能力和水平，全力打造“零距離”貼心服務(wù)。今年以來(lái)，全縣14個(gè)社區(qū)開(kāi)展各類社區(qū)志愿服務(wù)1500余次。

強(qiáng)化多元共治，推動(dòng)治理“齊步走”。以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一核多元、合作共治”城鎮(zhèn)社區(qū)治理機(jī)制，推動(dòng)基層治理從過(guò)去的“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同善治”轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持建章立制。積極引導(dǎo)黨支部和業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮先鋒模范作用，完善小區(qū)治理機(jī)制，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的自治和志愿服務(wù)活動(dòng)，提高小區(qū)居民的參與熱情，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和歸屬感，制定居民公約，讓小區(qū)管理真正做到有“章”可循、有人能管。二是把黨員組織起來(lái)。強(qiáng)化 “社區(qū)是我家、建好靠大家”的共建理念，建立和完善轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度和“網(wǎng)格包保、組團(tuán)服務(wù)”等工作機(jī)制，組織全縣3256名在職黨員干部下沉街道社區(qū)，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。今年來(lái)，共為群眾解決實(shí)事難事5000余件，群眾滿意度98.2%。三是把群眾組織起來(lái)。組建小區(qū)業(yè)委會(huì)5個(gè)，積極搭建物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)“三方共議”的平臺(tái)，每月組織召開(kāi)一次協(xié)商會(huì)議，并針對(duì)具體問(wèn)題和面臨的重大事項(xiàng)，不定期組織召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，解決居民群眾面臨的實(shí)際困難。多渠道收集社情民意，推進(jìn)“情況在樓棟了解、問(wèn)題在樓棟中發(fā)現(xiàn)、工作在樓棟中落實(shí)”。今年來(lái)，共召開(kāi)13次協(xié)商會(huì)議，收集意見(jiàn)建議200余條，解決落實(shí)150余條。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，夯實(shí)服務(wù)“基本盤(pán)”。以惠民服務(wù)為目標(biāo)，加大資源投入，優(yōu)化管理服務(wù)、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力。一是強(qiáng)化“紅色陣地”保障。積極推進(jìn)“一中心多站點(diǎn)”的陣地服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)14個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，打造紅色驛站2個(gè)。結(jié)合居民群眾生活需求，配套完善陣地服務(wù)功能設(shè)施，著力打造“15分鐘生活圈”，切實(shí)把服務(wù)做到群眾心坎上。二是推進(jìn)“紅色物業(yè)”服務(wù)。積極探索建立社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“交叉任職”“雙向交流”機(jī)制，強(qiáng)化黨組織核心引領(lǐng)作用，著力解決群眾最關(guān)心的物業(yè)管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)基層黨建、社區(qū)治理與物業(yè)管理融合共進(jìn)。在興民社區(qū)創(chuàng)新探索“紅色物業(yè)”“四聯(lián)”機(jī)制，收集搬遷群眾訴求200余件，累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛306起，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。三是強(qiáng)化民生設(shè)施保障。印江縣堅(jiān)持“精致、特色、宜居”的城市建設(shè)總要求，實(shí)現(xiàn)“工程改造”與“社區(qū)治理”雙提升，通過(guò)共建、共管、共治、共享，助推縣府路住宅小區(qū)安居工程、教師新村等老舊小區(qū)改造工程，實(shí)現(xiàn)“改善居住環(huán)境、夯實(shí)基層黨建、提升居民素質(zhì)”的目標(biāo)，繪就老舊小區(qū)改造的最大“同心圓”。（楊海珍）