“請(qǐng)?zhí)峁┮幌麓謇?lsquo;三資’管理臺(tái)賬！”“老人家，這幾年村里集體資金情況有沒(méi)有向你們公開，村里的大事決定有沒(méi)有召開村民代表大會(huì)？”“你作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，有無(wú)發(fā)現(xiàn)村‘兩委’在依法履職、秉公用權(quán)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策等方面存在相關(guān)問(wèn)題？”......這是近日玉屏侗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員深入鄉(xiāng)村開展“提級(jí)監(jiān)督”的場(chǎng)景。

為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向村（社區(qū)）組織延伸，健全完善村級(jí)“一把手”監(jiān)督體系，該縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈開展集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“提級(jí)監(jiān)督”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》，緊盯村級(jí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人群、重要環(huán)節(jié)，將監(jiān)督觸角延伸至基層一線，以精準(zhǔn)有力的監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

該縣紀(jì)委監(jiān)委按照“選準(zhǔn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的原則，從全縣6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別選取1個(gè)“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)）作為“提級(jí)監(jiān)督”試點(diǎn)村，組建6個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）”工作專班，重點(diǎn)圍繞村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任依法履職、秉公用權(quán)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策，抓好村“兩委”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“三重一大”，集體“三資”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮作用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

具體工作中，各工作專班探索“3個(gè)3”工作法，深入開展“提級(jí)監(jiān)督”。圍繞三個(gè)厘清，全面摸清底數(shù)。對(duì)各村集體“三資”進(jìn)行全面清理，厘清“三資”家底；分析各村近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、縣委巡察工作報(bào)告等，厘清各村黨支部、村委工作中的“風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”；查閱《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《玉屏侗族自治縣“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”試點(diǎn)暫行辦法》等相關(guān)制度文件，厘清“政策依據(jù)”。突出三個(gè)聚焦，開展提級(jí)監(jiān)督。了解村集體產(chǎn)業(yè)、資源利用收益，聚焦村（社區(qū)）集體資金財(cái)務(wù)收支、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；查閱“三資”管理臺(tái)賬、管理制度以及“三重一大”會(huì)議記錄，聚焦各村“三資”運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督；聽取各村黨支部書記、村委會(huì)主任的工作情況匯報(bào)，聚焦村“兩委”權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)三個(gè)走訪，了解村情民意。走訪村監(jiān)委主任與其開展座談，查看村監(jiān)委對(duì)黨支部、村務(wù)工作的日常監(jiān)督臺(tái)賬，詳細(xì)了解各村“兩委”工作的現(xiàn)狀以及當(dāng)前存在的突出問(wèn)題；走訪黨員、村民代表和群眾，詳細(xì)了解村集體決策是否民主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭是否有力，群眾當(dāng)前存在的困難和訴求；走訪村級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)了解集體經(jīng)濟(jì)如何惠及群眾，土地流轉(zhuǎn)、入股兜底等資金是否及時(shí)發(fā)放。

與此同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理”工作原則，各工作專班建立6個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織政治監(jiān)督活頁(yè)，督導(dǎo)試點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會(huì)主任建立干部廉政檔案，督促各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善“三重一大”“村民代表大會(huì)”“三資管理”“財(cái)務(wù)工作”“公示公開”等相關(guān)制度，厘清權(quán)力邊界，完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)決策規(guī)范化、權(quán)力運(yùn)行透明化。

“要深刻認(rèn)識(shí)到‘提級(jí)監(jiān)督’試點(diǎn)工作對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)組織延伸的重要意義。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，分類處置，對(duì)違規(guī)違紀(jì)類問(wèn)題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室集中管理，并按程序調(diào)查核實(shí)；對(duì)整改類問(wèn)題將及時(shí)召開反饋會(huì)并下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促各村（社區(qū)）及有關(guān)部門對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。（董宇）