“請?zhí)峁┮幌麓謇?lsquo;三資’管理臺賬！”“老人家，這幾年村里集體資金情況有沒有向你們公開，村里的大事決定有沒有召開村民代表大會？”“你作為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，有無發(fā)現(xiàn)村‘兩委’在依法履職、秉公用權(quán)，貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策等方面存在相關(guān)問題？”......這是近日玉屏侗族自治縣紀委監(jiān)委工作人員深入鄉(xiāng)村開展“提級監(jiān)督”的場景。

為進一步推動全面從嚴治黨向村（社區(qū)）組織延伸，健全完善村級“一把手”監(jiān)督體系，該縣紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于印發(fā)〈開展集體“三資”達到一定規(guī)模的村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“提級監(jiān)督”試點工作實施方案〉的通知》，緊盯村級重點工作、重點人群、重要環(huán)節(jié)，將監(jiān)督觸角延伸至基層一線，以精準有力的監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

該縣紀委監(jiān)委按照“選準一個、帶動一片”的原則，從全縣6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別選取1個“三資”達到一定規(guī)模的村（社區(qū)）作為“提級監(jiān)督”試點村，組建6個“領(lǐng)導(dǎo)班子成員+派駐紀檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀委（紀工委）”工作專班，重點圍繞村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任依法履職、秉公用權(quán)，貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策，抓好村“兩委”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，落實“三重一大”，集體“三資”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮作用等方面進行監(jiān)督檢查。

具體工作中，各工作專班探索“3個3”工作法，深入開展“提級監(jiān)督”。圍繞三個厘清，全面摸清底數(shù)。對各村集體“三資”進行全面清理，厘清“三資”家底；分析各村近年來的經(jīng)濟責(zé)任審計報告、縣委巡察工作報告等，厘清各村黨支部、村委工作中的“風(fēng)險領(lǐng)域”；查閱《中華人民共和國村民委員會組織法》《玉屏侗族自治縣“村財鄉(xiāng)代管村用”試點暫行辦法》等相關(guān)制度文件，厘清“政策依據(jù)”。突出三個聚焦，開展提級監(jiān)督。了解村集體產(chǎn)業(yè)、資源利用收益，聚焦村（社區(qū)）集體資金財務(wù)收支、資金使用情況進行監(jiān)督；查閱“三資”管理臺賬、管理制度以及“三重一大”會議記錄，聚焦各村“三資”運行管理進行監(jiān)督；聽取各村黨支部書記、村委會主任的工作情況匯報，聚焦村“兩委”權(quán)力運行、責(zé)任落實、組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟等方面進行監(jiān)督。落實三個走訪，了解村情民意。走訪村監(jiān)委主任與其開展座談，查看村監(jiān)委對黨支部、村務(wù)工作的日常監(jiān)督臺賬，詳細了解各村“兩委”工作的現(xiàn)狀以及當(dāng)前存在的突出問題；走訪黨員、村民代表和群眾，詳細了解村集體決策是否民主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭是否有力，群眾當(dāng)前存在的困難和訴求；走訪村級重點產(chǎn)業(yè)，詳細了解集體經(jīng)濟如何惠及群眾，土地流轉(zhuǎn)、入股兜底等資金是否及時發(fā)放。

與此同時，該縣紀委監(jiān)委堅持“發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理”工作原則，各工作專班建立6個試點村（社區(qū)）黨組織政治監(jiān)督活頁，督導(dǎo)試點村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任建立干部廉政檔案，督促各村（社區(qū)）進一步完善“三重一大”“村民代表大會”“三資管理”“財務(wù)工作”“公示公開”等相關(guān)制度，厘清權(quán)力邊界，完善運行機制，推動實現(xiàn)決策規(guī)范化、權(quán)力運行透明化。

“要深刻認識到‘提級監(jiān)督’試點工作對推動全面從嚴治黨向村級組織延伸的重要意義。”該縣紀委監(jiān)委主要負責(zé)人表示，下一步將對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，分類處置，對違規(guī)違紀類問題線索移送縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室集中管理，并按程序調(diào)查核實；對整改類問題將及時召開反饋會并下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促各村（社區(qū)）及有關(guān)部門對存在的問題認真整改，增強群眾獲得感和幸福感。（董宇）