11月28日，《銅仁市錦江干流大江沿岸建設(shè)管理?xiàng)l例》報(bào)請貴州省十三屆人大常委會第三十六次會議批準(zhǔn)。

錦江干流大江沿岸資源稟賦優(yōu)越、沿途風(fēng)光秀麗。兩岸涉及13個(gè)村(社區(qū))，40個(gè)自然村寨，河岸至第一層山脊的區(qū)域面積約110平方公里。沿岸已建成慢行綠道，全長43公里，起點(diǎn)位于碧江區(qū)八官溪，終點(diǎn)位于江口縣兩河口，是一條將戶外運(yùn)動、體育賽事、休閑度假、觀光旅游、康養(yǎng)娛樂等業(yè)態(tài)融為一體的體育旅游產(chǎn)業(yè)慢行綠道。

為規(guī)范錦江干流大江沿岸建設(shè)管理，推進(jìn)山水相依、景田相望、農(nóng)旅相生、文產(chǎn)相融的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)景觀帶建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化、體育、旅游、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合銅仁市實(shí)際，制定了本條例。

《條例》共22條，內(nèi)容立足大江沿岸建設(shè)管理實(shí)際，著重圍繞大江沿岸建設(shè)規(guī)劃、村寨建設(shè)、生態(tài)景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、慢行綠道管理、河道生態(tài)流量等方面的內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

《條例》明確錦江干流大江沿岸是指錦江流域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)江口縣雙江街道兩河口至碧江區(qū)錦江街道銅巖河段兩岸第一層山脊內(nèi)的區(qū)域；明確大江沿岸建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)運(yùn)動休閑、農(nóng)耕展示、康養(yǎng)度假、觀光旅游等功能分區(qū)，按照尊重自然、特色化、景區(qū)化等要求進(jìn)行編制，并對規(guī)劃主要內(nèi)容作出了指引規(guī)定。

同時(shí)，《條例》分別規(guī)定了市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府在大江沿岸建設(shè)管理中的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的屬地管理責(zé)任。

關(guān)于村寨建設(shè)管控問題。《條例》以村寨改造、農(nóng)村宅基地管理、村寨建設(shè)風(fēng)貌管控等為重點(diǎn)，明確了村寨改造的要求，農(nóng)村宅基地審批管理流程，農(nóng)村村民建房要求，以及村寨環(huán)境整治等內(nèi)容，為大江沿岸村寨建設(shè)提供方向指引。

關(guān)于慢行綠道及河岸管控問題。《條例》明確慢行綠道實(shí)行相對封閉管理，只能允許特定車輛進(jìn)入，慢行綠道至河岸之間的區(qū)域、慢行綠道靠山一側(cè)邊緣線10米，除可以建設(shè)市政、交通、農(nóng)業(yè)、文體、旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止新建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，并明確了慢行綠道管理單位的責(zé)任。

關(guān)于保障河道生態(tài)流量問題。《條例》明確大江現(xiàn)有運(yùn)行水電站應(yīng)當(dāng)按照不得低于近五年平均流量的20%泄放生態(tài)流量，當(dāng)水電站取水口處來水流量小于或者等于生態(tài)流量時(shí)，來水流量全部泄放，并明確了水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管職責(zé)。(楊婧)