今年來，松桃自治縣深化要素市場化配置改革，緊盯“一強(qiáng)二富三創(chuàng)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極探索“強(qiáng)村富民公司+人才+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，通過組建縣鄉(xiāng)村三級強(qiáng)村富民機(jī)構(gòu)，全力構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、以村帶戶的利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制，并充分發(fā)揮強(qiáng)村富民公司集聚人才、管理人才和培育人才作用，加快鄉(xiāng)土人才培育，為全縣高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)人才支撐和智力保障。

強(qiáng)化隊伍建設(shè)，按下村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快捷鍵”

建強(qiáng)頭雁人才隊伍。搶抓松桃縣村（社區(qū)）“兩委”換屆契機(jī)，大力實施“頭雁工程”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用，由縣強(qiáng)村富民總公司牽頭，組織各村（社區(qū)）黨組織書記采取資金入股、技術(shù)入股等方式入股27家鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民子公司，并由鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民子公司聘任全縣496個村（社區(qū)）黨支部書記為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，助力群眾增收致富。如，普覺鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司聘任全鎮(zhèn)21個村黨支部書記為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，帶動普覺鎮(zhèn)東門村農(nóng)家樂、普覺園區(qū)民宿等營收80余萬元。

建強(qiáng)管理人才隊伍。堅持黨員優(yōu)先原則，縣強(qiáng)村富民總公司和鄉(xiāng)級政府共同選拔招募27名善于經(jīng)營管理的人才擔(dān)任鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民公司董事長兼法人。建立管理人員梯次配備機(jī)制，縣強(qiáng)村富民總公司和鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民子公司副董事長、監(jiān)事、副監(jiān)事等作為旗下子公司法人后備人選，公司業(yè)務(wù)骨干作為公司管理人員后備人選，切實儲備一批善經(jīng)營、懂發(fā)展的管理人才隊伍。目前，27家鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民公司儲備運(yùn)營管理人員189名。

建強(qiáng)技術(shù)人才隊伍。整合各部門資源，充分發(fā)揮團(tuán)縣委春暉服務(wù)社集聚青年人才的優(yōu)勢，采取“民心黨建+強(qiáng)村富民公司+春暉社+春暉使者+村民”模式，由縣級強(qiáng)村富民總公司牽頭，將全縣春暉使者聘請為27家鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民子公司集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展致富帶頭人和“三農(nóng)”技術(shù)指導(dǎo)員，充分發(fā)揮科技人才作用，助力全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。目前，已發(fā)放春暉人才聘書300余份。

強(qiáng)化人才培育，筑牢村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蓄水池”

育強(qiáng)鄉(xiāng)土人才。由縣強(qiáng)村富民總公司牽頭，依托鄉(xiāng)村兩級基層黨組織力量，27家鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民公司大力挖掘摸排各村（社區(qū)）鄉(xiāng)土人才，分類建立技能技術(shù)人才庫、管理人才庫、鄉(xiāng)土人才后備庫等，將各類鄉(xiāng)土人才納入后備庫管理，統(tǒng)一進(jìn)行技能技術(shù)培訓(xùn)，并結(jié)合各村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)需要，精準(zhǔn)匹配各類人才，實現(xiàn)人才質(zhì)量數(shù)量雙提升目標(biāo)。圍繞鄉(xiāng)土人才技能技術(shù)特長，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等鄉(xiāng)土人才技術(shù)隊，積極參與縣鄉(xiāng)兩級各類項目建設(shè)，帶動鄉(xiāng)土人才穩(wěn)定就業(yè)。目前，已摸排各類鄉(xiāng)土人才3萬余名，各類鄉(xiāng)土人才參與產(chǎn)業(yè)管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村住房改擴(kuò)建等項目120余個，帶動2000余人就業(yè)，盈利500余萬元，組建各類鄉(xiāng)土人才技術(shù)隊100余支。

用好青年人才?？h強(qiáng)村富民總公司與松桃大學(xué)生春暉服務(wù)社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“強(qiáng)村富民公司+大學(xué)生春暉服務(wù)社+青年人才培育”合作模式，推動縣鄉(xiāng)28家強(qiáng)村富民公司與松桃大學(xué)生春暉服務(wù)合作，依托松桃大學(xué)生春暉服務(wù)社電商運(yùn)營服務(wù)中心，充分發(fā)揮青年人才優(yōu)勢，通過抖音、淘寶、微視頻等平臺開展電商帶貨，引導(dǎo)青年人才積極參與鄉(xiāng)村振興，助力松桃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，縣鄉(xiāng)28家強(qiáng)村富民公司與松桃大學(xué)生春暉服務(wù)社簽訂合作協(xié)議28份，通過抖音、微信直播等方式銷售松桃特農(nóng)產(chǎn)品3萬余斤270萬余元。

提升綜合素質(zhì)?？h強(qiáng)村富民總公司充分利用省市縣三級技能培訓(xùn)資源，邀請縣直相關(guān)部門專業(yè)人才和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各村黨組織書記、鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民子公司法人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、青年人才的技能技術(shù)培訓(xùn)，大力開展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書，實行“帶證上崗”，全面增強(qiáng)農(nóng)村實用性人才綜合素質(zhì)，切實提升農(nóng)村實用性人才專業(yè)化、科學(xué)化水平。目前，已開展農(nóng)村實用性人才培訓(xùn)10余期2000余人次，發(fā)放資質(zhì)證書2000余份。

強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車道”

建立保障激勵機(jī)制。出臺《松桃苗族自治縣強(qiáng)村富民公司實體化發(fā)展六條意見》，從人才、土地、項目、資金、產(chǎn)銷等方面加強(qiáng)強(qiáng)村富民公司培育發(fā)展支持保障。對在推動強(qiáng)村富民公司發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、成效顯著的黨組織書記、村干部及管理人員，從村級集體當(dāng)年經(jīng)營性收益中，按照20%比例提取資金給予獎勵，進(jìn)一步激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)激情。

建立分類管理機(jī)制。制定《松桃苗族自治縣強(qiáng)村富民公司分類管理辦法》，明確鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民公司獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并根據(jù)公司經(jīng)營收益率、項目回報率、資源轉(zhuǎn)化率等經(jīng)營管理狀況，按照優(yōu)、良、差三個級別分類管理，對優(yōu)級公司在項目支持、資源分配、稅費補(bǔ)助等方面予以傾斜，并增加10%的占股比例獎勵分紅；對良級公司按占股比例實行縣鄉(xiāng)分紅；對差級公司減少10%的占股比例分紅，對連續(xù)3年被評為差級的強(qiáng)村富民公司改組公司董事會人選，實現(xiàn)強(qiáng)村富民公司良性化競爭、市場化發(fā)展。

建立資源共享機(jī)制。縣鄉(xiāng)強(qiáng)村富民子公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立的人才后備庫，由縣級強(qiáng)村富民總公司牽頭，整合全縣人才資源，鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民公司轄區(qū)內(nèi)人才不能滿足本轄區(qū)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，可向縣強(qiáng)村富民總公司申請，由縣強(qiáng)村富民總公司統(tǒng)籌整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才資源，向其它鄉(xiāng)級強(qiáng)村富民借調(diào)鄉(xiāng)土人才參與到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，推動農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源共享、共用，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)增收致富。如，黃板強(qiáng)村富民公司承接妙灣村60萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目平場、堡坎200萬元資金工程建設(shè)，轄區(qū)石匠人才不足，在長興、木樹、迓駕強(qiáng)村富民公司借用100余名石匠參與建設(shè)。（胡偉 安浩 劉文昌）