今年來(lái)，松桃自治縣深化要素市場(chǎng)化配置改革，緊盯“一強(qiáng)二富三創(chuàng)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極探索“強(qiáng)村富民公司+人才+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，通過(guò)組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)強(qiáng)村富民機(jī)構(gòu)，全力構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、以村帶戶的利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，并充分發(fā)揮強(qiáng)村富民公司集聚人才、管理人才和培育人才作用，加快鄉(xiāng)土人才培育，為全縣高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保障。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，按下村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快捷鍵”

建強(qiáng)頭雁人才隊(duì)伍。搶抓松桃縣村（社區(qū)）“兩委”換屆契機(jī)，大力實(shí)施“頭雁工程”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用，由縣強(qiáng)村富民總公司牽頭，組織各村（社區(qū)）黨組織書記采取資金入股、技術(shù)入股等方式入股27家鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民子公司，并由鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民子公司聘任全縣496個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，助力群眾增收致富。如，普覺鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司聘任全鎮(zhèn)21個(gè)村黨支部書記為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，帶動(dòng)普覺鎮(zhèn)東門村農(nóng)家樂(lè)、普覺園區(qū)民宿等營(yíng)收80余萬(wàn)元。

建強(qiáng)管理人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨員優(yōu)先原則，縣強(qiáng)村富民總公司和鄉(xiāng)級(jí)政府共同選拔招募27名善于經(jīng)營(yíng)管理的人才擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司董事長(zhǎng)兼法人。建立管理人員梯次配備機(jī)制，縣強(qiáng)村富民總公司和鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民子公司副董事長(zhǎng)、監(jiān)事、副監(jiān)事等作為旗下子公司法人后備人選，公司業(yè)務(wù)骨干作為公司管理人員后備人選，切實(shí)儲(chǔ)備一批善經(jīng)營(yíng)、懂發(fā)展的管理人才隊(duì)伍。目前，27家鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理人員189名。

建強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍。整合各部門資源，充分發(fā)揮團(tuán)縣委春暉服務(wù)社集聚青年人才的優(yōu)勢(shì)，采取“民心黨建+強(qiáng)村富民公司+春暉社+春暉使者+村民”模式，由縣級(jí)強(qiáng)村富民總公司牽頭，將全縣春暉使者聘請(qǐng)為27家鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民子公司集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展致富帶頭人和“三農(nóng)”技術(shù)指導(dǎo)員，充分發(fā)揮科技人才作用，助力全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。目前，已發(fā)放春暉人才聘書300余份。

強(qiáng)化人才培育，筑牢村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蓄水池”

育強(qiáng)鄉(xiāng)土人才。由縣強(qiáng)村富民總公司牽頭，依托鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織力量，27家鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司大力挖掘摸排各村（社區(qū)）鄉(xiāng)土人才，分類建立技能技術(shù)人才庫(kù)、管理人才庫(kù)、鄉(xiāng)土人才后備庫(kù)等，將各類鄉(xiāng)土人才納入后備庫(kù)管理，統(tǒng)一進(jìn)行技能技術(shù)培訓(xùn)，并結(jié)合各村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)需要，精準(zhǔn)匹配各類人才，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量數(shù)量雙提升目標(biāo)。圍繞鄉(xiāng)土人才技能技術(shù)特長(zhǎng)，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等鄉(xiāng)土人才技術(shù)隊(duì)，積極參與縣鄉(xiāng)兩級(jí)各類項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)土人才穩(wěn)定就業(yè)。目前，已摸排各類鄉(xiāng)土人才3萬(wàn)余名，各類鄉(xiāng)土人才參與產(chǎn)業(yè)管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村住房改擴(kuò)建等項(xiàng)目120余個(gè)，帶動(dòng)2000余人就業(yè)，盈利500余萬(wàn)元，組建各類鄉(xiāng)土人才技術(shù)隊(duì)100余支。

用好青年人才。縣強(qiáng)村富民總公司與松桃大學(xué)生春暉服務(wù)社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“強(qiáng)村富民公司+大學(xué)生春暉服務(wù)社+青年人才培育”合作模式，推動(dòng)縣鄉(xiāng)28家強(qiáng)村富民公司與松桃大學(xué)生春暉服務(wù)合作，依托松桃大學(xué)生春暉服務(wù)社電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，充分發(fā)揮青年人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抖音、淘寶、微視頻等平臺(tái)開展電商帶貨，引導(dǎo)青年人才積極參與鄉(xiāng)村振興，助力松桃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，縣鄉(xiāng)28家強(qiáng)村富民公司與松桃大學(xué)生春暉服務(wù)社簽訂合作協(xié)議28份，通過(guò)抖音、微信直播等方式銷售松桃特農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)余斤270萬(wàn)余元。

提升綜合素質(zhì)?？h強(qiáng)村富民總公司充分利用省市縣三級(jí)技能培訓(xùn)資源，邀請(qǐng)縣直相關(guān)部門專業(yè)人才和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各村黨組織書記、鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民子公司法人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、青年人才的技能技術(shù)培訓(xùn)，大力開展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書，實(shí)行“帶證上崗”，全面增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用性人才綜合素質(zhì)，切實(shí)提升農(nóng)村實(shí)用性人才專業(yè)化、科學(xué)化水平。目前，已開展農(nóng)村實(shí)用性人才培訓(xùn)10余期2000余人次，發(fā)放資質(zhì)證書2000余份。

強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車道”

建立保障激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《松桃苗族自治縣強(qiáng)村富民公司實(shí)體化發(fā)展六條意見》，從人才、土地、項(xiàng)目、資金、產(chǎn)銷等方面加強(qiáng)強(qiáng)村富民公司培育發(fā)展支持保障。對(duì)在推動(dòng)強(qiáng)村富民公司發(fā)展中貢獻(xiàn)突出、成效顯著的黨組織書記、村干部及管理人員，從村級(jí)集體當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收益中，按照20%比例提取資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)激情。

建立分類管理機(jī)制。制定《松桃苗族自治縣強(qiáng)村富民公司分類管理辦法》，明確鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)收益率、項(xiàng)目回報(bào)率、資源轉(zhuǎn)化率等經(jīng)營(yíng)管理狀況，按照優(yōu)、良、差三個(gè)級(jí)別分類管理，對(duì)優(yōu)級(jí)公司在項(xiàng)目支持、資源分配、稅費(fèi)補(bǔ)助等方面予以傾斜，并增加10%的占股比例獎(jiǎng)勵(lì)分紅；對(duì)良級(jí)公司按占股比例實(shí)行縣鄉(xiāng)分紅；對(duì)差級(jí)公司減少10%的占股比例分紅，對(duì)連續(xù)3年被評(píng)為差級(jí)的強(qiáng)村富民公司改組公司董事會(huì)人選，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民公司良性化競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化發(fā)展。

建立資源共享機(jī)制。縣鄉(xiāng)強(qiáng)村富民子公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立的人才后備庫(kù)，由縣級(jí)強(qiáng)村富民總公司牽頭，整合全縣人才資源，鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民公司轄區(qū)內(nèi)人才不能滿足本轄區(qū)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，可向縣強(qiáng)村富民總公司申請(qǐng)，由縣強(qiáng)村富民總公司統(tǒng)籌整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才資源，向其它鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)村富民借調(diào)鄉(xiāng)土人才參與到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源共享、共用，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。如，黃板強(qiáng)村富民公司承接妙灣村60萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目平場(chǎng)、堡坎200萬(wàn)元資金工程建設(shè)，轄區(qū)石匠人才不足，在長(zhǎng)興、木樹、迓駕強(qiáng)村富民公司借用100余名石匠參與建設(shè)。（胡偉 安浩 劉文昌）