近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，在全國范圍內(nèi)部署開展“斷卡”行動，對涉電話卡銀行卡違法犯罪持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。為切實維護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊涉“兩卡”違法犯罪行為，敦促相關(guān)違法犯罪人員主動投案自首，爭取寬大處理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就依法嚴(yán)厲打擊懲戒治理非法買賣“兩卡”違法犯罪活動的有關(guān)事項通告如下: 　　一、凡是實施非法出租、出售、購買“兩卡”（包括手機(jī)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、個人銀行卡、單位銀行賬戶及結(jié)算卡、支付賬戶等）違法犯罪活動的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發(fā)布之日起至2022年12月31日前，主動投案自首，如實供述的，可以依法從輕或者減輕處罰，在規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

二、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院將以“零容忍”的態(tài)度，依法從嚴(yán)打擊非法買賣“兩卡”違法犯罪活動，全力斬斷非法買賣“兩卡”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

三、電信行業(yè)監(jiān)管部門和人民銀行將依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，電信企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)要按照“誰開卡、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險防控。

四、公安機(jī)關(guān)將對重點電信運(yùn)營商和銀行營業(yè)網(wǎng)點加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)非法買賣“兩卡”的可疑人員。公安機(jī)關(guān)將逐一上門，與涉案“兩卡”開卡人見面，并簽訂承諾書。

五、對經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的出租、出售、購買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人及相關(guān)組織者，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2019〕85 號）的規(guī)定，實施5年內(nèi)暫停其銀行賬戶（卡）非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)、不得新開戶等懲戒措施。相關(guān)單位或個人對懲戒提出申訴的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定后，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)將及時解除相關(guān)懲戒措施，恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。經(jīng)市州公安機(jī)關(guān)認(rèn)定并處理的非法出租、出售、購買電話卡的失信用戶，電信行業(yè)監(jiān)管部門將聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，推動實施相關(guān)懲戒。

廣大人民群眾要提高防范意識，切莫貪圖小利、心存僥幸，非法買賣“兩卡”，并積極向公安機(jī)關(guān)反詐騙中心（96110）舉報涉“兩卡”的違法犯罪線索，打一場打擊懲戒治理非法買賣“兩卡”違法犯罪活動的人民戰(zhàn)爭。

本通告自發(fā)布之日起施行?！　?/p>

貴州省高級人民法院

貴州省人民檢察院

貴州省公安廳

貴州省通信管理局

中國人民銀行貴陽中心支行

2022年10月27日