黨的二十大報告提出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。貴州省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員李華紅認(rèn)為，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展有著深刻的意蘊內(nèi)涵，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。

現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“現(xiàn)在最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分。因此，要化解我國社會的主要矛盾，必須要補齊補足農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板，須臾不可懈怠。要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國，也必須要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。因為現(xiàn)代化強國，是一種全面立體的現(xiàn)代化，是‘五個文明’相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕、人民群眾高度幸福的現(xiàn)代化，是我國綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的現(xiàn)代化。若農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還有明顯的短板，就會延緩我國現(xiàn)代化的進程。”李華紅說。

如何保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展？結(jié)合我省實際，李華紅提出了四點建議：

一是干部配備上優(yōu)先考慮。千秋基業(yè)，決勝于人。干部是踐行農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針的第一資源、是決定性因素。干部配備上優(yōu)先考慮，一方面是要把優(yōu)秀干部優(yōu)先安排到農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)崗位上鍛煉和工作，即保證“使用優(yōu)先”——優(yōu)先配備干部到農(nóng)村一線，打造一支“一懂兩愛”的戰(zhàn)斗隊、一支與農(nóng)民并肩作戰(zhàn)的突擊隊、一支善于調(diào)動農(nóng)民群眾積極性的工作隊。另一方面，是要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中成績突出的干部優(yōu)先提拔，即保證“提拔優(yōu)先”，從而樹立鮮明的用人導(dǎo)向，以引導(dǎo)八方人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村偉大事業(yè)。

二是要素配備上優(yōu)先滿足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展必須要有一定量的生產(chǎn)要素作保障，而現(xiàn)在比較突出的情況是鄉(xiāng)村發(fā)展資源要素或“沉睡”、或先天不足、或因城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)要素不斷外流、或要素組合配置失效等。要素配備上優(yōu)先滿足，一是要抓重點，不斷激發(fā)現(xiàn)有要素活力；二是要破障礙，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，不斷推動城鎮(zhèn)要素流向農(nóng)村；三是要強協(xié)同，不斷促進各類要素融合配置，并最終產(chǎn)生要素聚合力、驅(qū)動力以及形成更高的全要素生產(chǎn)率。

三是資金投入上優(yōu)先保障。要努力加大政府資金投入力度，不斷拓寬其他資金來源渠道，尤其是要吸引和引導(dǎo)工商資本、社會資金進“村”入“戶”，極力形成多元資金供給的新局面。

四是公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)水平，全力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給更加普惠、公平。