簫笛悠悠吹，新歌綿綿唱。深秋的玉屏侗族自治縣，處處充滿生機與活力。美麗鄉(xiāng)村公路織入青山綠水間，棟棟洋房拔地而起，特色產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，蓬勃發(fā)展觸手可及……

侗鄉(xiāng)深處，米酒飄香。?陽河畔，村美民富。交通路網(wǎng)內通外連，工業(yè)經(jīng)濟縱深推進，基礎設施提檔升級，城市面貌悄然蝶變，生態(tài)屏障愈發(fā)牢固，民生指數(shù)穩(wěn)步提高，今日玉屏，滿目蔥蘢，愈加多姿多彩。

簫笛名都，“侗”聽玉屏。經(jīng)“十三五”時期蓬勃發(fā)展，玉屏各項社會事業(yè)提質增效，成功入選“全國文明城市”提名城市，榮獲國家衛(wèi)生縣城、“四好農(nóng)村路”全國示范縣等10余個稱號，美譽度、影響力在持續(xù)發(fā)展中不斷提升。

凝心聚力再奮進，闊步踏上新征程。放眼征途，玉屏以建設“三區(qū)一縣一中心”為目標，一幅團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的高質量發(fā)展圖景躍然眼前。

交通先行 立體路網(wǎng)內通外連

交通先行

立體路網(wǎng)內通外連

深秋的武陵山區(qū)金黃遍野，蔬果飄香。在玉屏自治縣新店鎮(zhèn)洞坪村蔬菜壩區(qū)，連片綠油油的蔬菜迎來采摘季，當?shù)卮迕裾χ烧?、分揀、裝車，供應市場需求，處處一派喜獲豐收的景象。

看著一輛輛載滿白菜、蘿卜、食用菌的貨車從基地駛向遠方，蔬菜種植大戶李復軍說：“以前路不暢通，辣椒、瓜果等山貨只能挑著去市場上售賣；如今農(nóng)村公路內通外連，貨車直接開到產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品暢銷省內外，太方便了！”

黨的十八大以來，在黨和政府的領導下，勤勞的玉屏人民逢山開路，遇水架橋，用智慧和汗水在523.78平方公里的版圖上，描繪大道如虹的交通藍圖。

天塹變通途。依托連接東西，暢通南北的滬昆高鐵、株六復線鐵路、滬昆高速、銅大高速、江玉高速、320國道、201省道，玉屏完善了216.084公里鄉(xiāng)道、378.659公里村道、968公里通組路（產(chǎn)業(yè)路），讓省道干線相互連接，鄉(xiāng)道、村道依次交織，形成了內通外聯(lián)、鄉(xiāng)村互通、組組通暢的立體式交通運輸網(wǎng)絡。

四通八達的農(nóng)村路網(wǎng)，打破了當?shù)厣酱暹^往的沉寂。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為運輸服務站，創(chuàng)新農(nóng)村客運運營組織模式，積極推廣新能源公交車和通村村APP應用，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平達到5A級。開通城鄉(xiāng)公交線路16條，投放公交車70輛，實現(xiàn)行政村通客運率達100%，通公交車率達90.5%，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，惠及20萬侗鄉(xiāng)人民。

路暢百業(yè)興。依托萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店、直營超市、干群聯(lián)心室發(fā)展村級農(nóng)村物流點，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡服務體系，實現(xiàn)行政村100%電商服務站點功能全覆蓋，打通了“黔貨出山”渠道，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村”“最初一公里”得到有效破解。

通衢涅槃的交通巨變，為侗鄉(xiāng)高質量發(fā)展奠定了基礎，鋪就了侗家人民致富奔小康的幸福大道。得益于便捷暢達的交通，洞坪村利用優(yōu)質的水土資源，采取合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場的方式大力發(fā)展蔬菜10余種，帶動全村1106人增收致富。

“鄉(xiāng)村振興就是新的起點，農(nóng)村公路通暢了，農(nóng)產(chǎn)品遠銷到了湖南，我們準備延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長蔬菜保質期，朝著蔬菜加工方向邁進。”李復軍的言語充滿豪情壯志。

說話間，時針指向了中午12點。壩區(qū)里已不見忙碌的人群，壩區(qū)外一條新鋪設瀝青的公路蜿蜒伸展，一頭向山上連著家家戶戶和村里的產(chǎn)業(yè)基地，一頭向下通往山外，連接著國道、省道、高速公路，通向四面八方。

工業(yè)崛起

質效提升后勁強大

10月7日，在位于玉屏自治縣田坪鎮(zhèn)的玉屏新型環(huán)保鈣粉廠外圍，裝載機、運輸車正忙著轉運砂石。而廠房內雷蒙磨機轟鳴聲陣陣，不同大小的重鈣正被生產(chǎn)出來，倉庫內存放的碳酸鈣即將銷往貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的多家企業(yè)。

“石頭變成‘寶’，目前產(chǎn)品供不應求。”負責人張雨說，這里過去是人跡罕至的荒山，但礦石的碳酸鈣含量高，他們采用國內先進的生產(chǎn)設備和科學的工藝流程，低能耗、零排放，科技含量高，生產(chǎn)的重鈣和輕鈣兩種產(chǎn)品，可用于新型建筑建材、醫(yī)藥制品、化妝品、橡膠等多個行業(yè)。

據(jù)介紹，玉屏新型環(huán)保鈣粉廠分為三個項目，一期項目在今年六月份已開始投產(chǎn)。項目全部建成后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值1.88億元，凈利潤4500萬元，帶動周邊200余名群眾就業(yè)和運輸業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等相關行業(yè)發(fā)展，不斷為地方社會經(jīng)濟注入活力。

這背后是企業(yè)發(fā)展雄厚實力的積累與沉淀，更是玉屏著力推動新型工業(yè)化高質量發(fā)展的一個縮影。

作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，有著“黔東門戶”美譽的玉屏，近年來緊緊抓住貴州“東聯(lián)”戰(zhàn)略發(fā)展“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進經(jīng)濟轉型，把工業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的“強力引擎”，在開放中迎接工業(yè)文明的洗禮。

壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟增長新動能。以支持大龍開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為抓手，瞄準新型功能材料產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、高端輕工業(yè)等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色、培育龍頭，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)經(jīng)濟質量效益和競爭力。

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，構建玉屏大龍“一區(qū)三園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，立足本地資源優(yōu)勢，加快引導形成田坪、朱家場、雙橋3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在玉屏的工業(yè)版圖里，玉屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雙橋工業(yè)園區(qū)、飛鳳工業(yè)園區(qū)、田坪新型建材工業(yè)園區(qū)互相呼應、自成體系，高水平推動本地工業(yè)突破，賦能經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

內外發(fā)力、加減辯證。工業(yè)發(fā)展的腳步，在不斷跨越艱難險阻中變得愈發(fā)堅實。玉屏還積極瞄準綠色經(jīng)濟，大力發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引進了中和石油庫、中廣核旗下清潔熱能等公司，構建起結構優(yōu)化、技術先進、新型環(huán)保、清潔安全的新型工業(yè)體系。

開發(fā)者們以綠色生產(chǎn)筑就玉屏的最美底色。銅仁西南水泥產(chǎn)能減量置換項目按照“設計設備配置高端化、管理系統(tǒng)智能化、安全環(huán)保標準化、生態(tài)環(huán)境綠色化”的定位，通過先進的智能化生產(chǎn)工藝和清潔高效節(jié)能的生產(chǎn)模式，大大降低了綜合電耗和能耗，真正實現(xiàn)了節(jié)能提質、綠色環(huán)保。

開拓創(chuàng)新，提質增效。站在新的起點，玉屏將堅定不移把推動新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的首要任務，深入實施工業(yè)倍增行動，圍繞盤活存量、擴大增量，力爭在工業(yè)大突破上搶占先機、贏得主動、展翅騰飛。

以人為本

城鄉(xiāng)面貌煥然一新

“現(xiàn)在的街道、小區(qū)、公園、廣場每一處都是風景。”10月1日一大早，玉屏平溪街道市民鄭奕歐沿著縣城環(huán)河步道散步。他說，如今城市面貌變化非常大，在這樣功能齊全的城市生活，帶給老年人太多的滿足感，生活質量直線上升，感覺到非常幸福。

城市，讓生活更美好。有品質的城市建設，帶給人們的幸福感更多源自于舒適便捷的生活體驗以及和諧美好的生活環(huán)境。

近年來，玉屏堅持把城鎮(zhèn)化帶動作為全縣發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，緊扣銅仁市委“一區(qū)五地”戰(zhàn)略目標和縣委“三區(qū)一縣一中心”奮斗目標，突出“三小三品”形象定位，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟、激發(fā)城鎮(zhèn)活力，推動全縣城鎮(zhèn)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

城鎮(zhèn)化發(fā)展水平快速提升。構建玉屏和大龍經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展的主城區(qū)發(fā)展體系，中心城區(qū)面積達25.88平方公里，市政道路達51.5千米，常住人口城鎮(zhèn)化率達60.57%。出臺《玉屏侗族自治縣國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案（2016—2020）》，為該縣新型城鎮(zhèn)化建設奠定了基礎。

城鎮(zhèn)基礎設施全面升級。大力實施城鎮(zhèn)功能提升工程，水、電、路、訊、油等基礎設施全面升級，新G320國道、七眼橋、氵舞 水大橋等工程建成通車，實現(xiàn)標準化村級黨員活動室、衛(wèi)生室、公共交通、公辦幼兒園、文化廣場村村全覆蓋，組組通、連戶路、太陽能路燈、垃圾收運處理組組全覆蓋，安全住房、安全飲水、廣播電視和4G網(wǎng)絡戶戶全覆蓋，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品質不斷提高。城鎮(zhèn)公共供水普及率達100%，縣城生活污水集中處理率達93%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%以上。完成3個老舊小區(qū)改造，實施18個保障性安居工程配套基礎設施，建成大小廣場14個、實施健康步道5.53公里。營造了健全的城市生態(tài)系統(tǒng)，城市景觀更加優(yōu)美，城市水環(huán)境不斷改善，水清岸綠、河暢景美的生態(tài)畫卷徐徐展開。

城鎮(zhèn)管理水平成效顯著。出臺《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，實現(xiàn)了城市網(wǎng)格化管理，農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效明顯，城市管理逐步向鎮(zhèn)村延伸。

經(jīng)過多年不斷努力，玉屏扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設，堅持在補短板、強基礎上精準發(fā)力，基礎設施更加完善，功能布局越來越科學。今天的玉屏人民在優(yōu)美、便捷、舒心的旅居環(huán)境中享受生活，群眾的生活質量得到提升，群眾的幸福感滿意度逐步提高。

新時代賦予新的使命。玉屏將圍繞黔東工業(yè)聚集區(qū)，建設黔邊特色城市，構建以玉屏大龍一體化發(fā)展為核心，田坪、朱家場、新店、亞魚為支撐的城鎮(zhèn)建設體系。到2025年，該縣要交出城區(qū)常住人口增加1.5萬人左右、城鎮(zhèn)化率達62%左右的新型城鎮(zhèn)化成績單。

民生至上

幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

10月3日，在玉屏全民健身中心項目建設現(xiàn)場，主體建筑已經(jīng)建成，工人們正在進行局部基礎設施的施工。

據(jù)介紹，玉屏全民健身中心項目總投資約1420萬元，包含綜合體育館、足球場、籃球場、羽毛球場、室外綠地，目前已完成項目總進度的85%，全部建成后，將進一步滿足城區(qū)居民日常健身、運動的多元需求。

發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。“十三五”以來，玉屏自治縣堅持民生至上，不斷加強社會建設，著力優(yōu)化公共服務，人民生活顯著改善，社會局面安定和諧，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

民生難題不斷化解。持續(xù)辦好民生事，縣城城區(qū)天然氣主管網(wǎng)建設實現(xiàn)全覆蓋，部分投入試運營。開工建設青山?jīng)_水庫、大洋溪水庫、芭蕉灣水庫，建成謝家橋水庫、白巖河水庫。重點河流水質達標率達100%，集中式飲用水源地水質達標率達100%。

社會保障得到加強。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保、動態(tài)管理，各類社會救助標準均大幅提升；該縣特困老人實現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)，建成5個日間照料中心，創(chuàng)建38個兒童之家；高質量推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，被列為國家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)試點縣。

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。新建（改擴建）學校46所，新增學位19700個，完成玉屏民族中學整體搬遷，學前教育在銅仁市率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，化解義務教育大班額達到國家標準。

醫(yī)療條件得到改善。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心、田坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷、縣中醫(yī)院業(yè)務用房改擴建以及82所村衛(wèi)生室標準化建設，基本形成以縣人民醫(yī)院為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎、以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系；縣人民醫(yī)院率先在全省建立了第一個縣級醫(yī)療衛(wèi)生領域博士工作站。

文化事業(yè)繁榮向上。在該縣各鄉(xiāng)村制作5000平方米價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內容的永久性文化墻，設置了社會主義核心價值觀主題廣場100余個，主題文化長廊80余處；完成82個村綜合文化服務中心建設，實現(xiàn)村村有綜合文化服務中心，組組有文化廣場；率先在銅仁市成立縣級文化志愿者服務總隊，建立農(nóng)村文藝隊伍110余支，培育鄉(xiāng)村文化藝人600余人。

征程萬里風正勁，重任千鈞唯擔當。緊扣普惠服務和民生保障，玉屏將全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，深入實施教育提升工程，加快構建多層次醫(yī)療保障體系，做好住房保障力度，全面落實社會保障政策，高質量推進民生福祉建設，不斷提高群眾幸福指數(shù)。（李妮娜  楊秘  葛永智）