簫笛悠悠吹，新歌綿綿唱。深秋的玉屏侗族自治縣，處處充滿生機(jī)與活力。美麗鄉(xiāng)村公路織入青山綠水間，棟棟洋房拔地而起，特色產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，蓬勃發(fā)展觸手可及……

侗鄉(xiāng)深處，米酒飄香。?陽河畔，村美民富。交通路網(wǎng)內(nèi)通外連，工業(yè)經(jīng)濟(jì)縱深推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，城市面貌悄然蝶變，生態(tài)屏障愈發(fā)牢固，民生指數(shù)穩(wěn)步提高，今日玉屏，滿目蔥蘢，愈加多姿多彩。

簫笛名都，“侗”聽玉屏。經(jīng)“十三五”時期蓬勃發(fā)展，玉屏各項(xiàng)社會事業(yè)提質(zhì)增效，成功入選“全國文明城市”提名城市，榮獲國家衛(wèi)生縣城、“四好農(nóng)村路”全國示范縣等10余個稱號，美譽(yù)度、影響力在持續(xù)發(fā)展中不斷提升。

凝心聚力再奮進(jìn)，闊步踏上新征程。放眼征途，玉屏以建設(shè)“三區(qū)一縣一中心”為目標(biāo)，一幅團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展圖景躍然眼前。

交通先行 立體路網(wǎng)內(nèi)通外連

交通先行

立體路網(wǎng)內(nèi)通外連

深秋的武陵山區(qū)金黃遍野，蔬果飄香。在玉屏自治縣新店鎮(zhèn)洞坪村蔬菜壩區(qū)，連片綠油油的蔬菜迎來采摘季，當(dāng)?shù)卮迕裾χ烧?、分揀、裝車，供應(yīng)市場需求，處處一派喜獲豐收的景象。

看著一輛輛載滿白菜、蘿卜、食用菌的貨車從基地駛向遠(yuǎn)方，蔬菜種植大戶李復(fù)軍說：“以前路不暢通，辣椒、瓜果等山貨只能挑著去市場上售賣；如今農(nóng)村公路內(nèi)通外連，貨車直接開到產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，太方便了！”

黨的十八大以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞的玉屏人民逢山開路，遇水架橋，用智慧和汗水在523.78平方公里的版圖上，描繪大道如虹的交通藍(lán)圖。

天塹變通途。依托連接?xùn)|西，暢通南北的滬昆高鐵、株六復(fù)線鐵路、滬昆高速、銅大高速、江玉高速、320國道、201省道，玉屏完善了216.084公里鄉(xiāng)道、378.659公里村道、968公里通組路（產(chǎn)業(yè)路），讓省道干線相互連接，鄉(xiāng)道、村道依次交織，形成了內(nèi)通外聯(lián)、鄉(xiāng)村互通、組組通暢的立體式交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

四通八達(dá)的農(nóng)村路網(wǎng)，打破了當(dāng)?shù)厣酱暹^往的沉寂。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為運(yùn)輸服務(wù)站，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織模式，積極推廣新能源公交車和通村村APP應(yīng)用，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到5A級。開通城鄉(xiāng)公交線路16條，投放公交車70輛，實(shí)現(xiàn)行政村通客運(yùn)率達(dá)100%，通公交車率達(dá)90.5%，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，惠及20萬侗鄉(xiāng)人民。

路暢百業(yè)興。依托萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店、直營超市、干群聯(lián)心室發(fā)展村級農(nóng)村物流點(diǎn)，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村100%電商服務(wù)站點(diǎn)功能全覆蓋，打通了“黔貨出山”渠道，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村”“最初一公里”得到有效破解。

通衢涅槃的交通巨變，為侗鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，鋪就了侗家人民致富奔小康的幸福大道。得益于便捷暢達(dá)的交通，洞坪村利用優(yōu)質(zhì)的水土資源，采取合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場的方式大力發(fā)展蔬菜10余種，帶動全村1106人增收致富。

“鄉(xiāng)村振興就是新的起點(diǎn)，農(nóng)村公路通暢了，農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到了湖南，我們準(zhǔn)備延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長蔬菜保質(zhì)期，朝著蔬菜加工方向邁進(jìn)。”李復(fù)軍的言語充滿豪情壯志。

說話間，時針指向了中午12點(diǎn)。壩區(qū)里已不見忙碌的人群，壩區(qū)外一條新鋪設(shè)瀝青的公路蜿蜒伸展，一頭向山上連著家家戶戶和村里的產(chǎn)業(yè)基地，一頭向下通往山外，連接著國道、省道、高速公路，通向四面八方。

工業(yè)崛起

質(zhì)效提升后勁強(qiáng)大

10月7日，在位于玉屏自治縣田坪鎮(zhèn)的玉屏新型環(huán)保鈣粉廠外圍，裝載機(jī)、運(yùn)輸車正忙著轉(zhuǎn)運(yùn)砂石。而廠房內(nèi)雷蒙磨機(jī)轟鳴聲陣陣，不同大小的重鈣正被生產(chǎn)出來，倉庫內(nèi)存放的碳酸鈣即將銷往貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的多家企業(yè)。

“石頭變成‘寶’，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求。”負(fù)責(zé)人張雨說，這里過去是人跡罕至的荒山，但礦石的碳酸鈣含量高，他們采用國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)的工藝流程，低能耗、零排放，科技含量高，生產(chǎn)的重鈣和輕鈣兩種產(chǎn)品，可用于新型建筑建材、醫(yī)藥制品、化妝品、橡膠等多個行業(yè)。

據(jù)介紹，玉屏新型環(huán)保鈣粉廠分為三個項(xiàng)目，一期項(xiàng)目在今年六月份已開始投產(chǎn)。項(xiàng)目全部建成后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.88億元，凈利潤4500萬元，帶動周邊200余名群眾就業(yè)和運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，不斷為地方社會經(jīng)濟(jì)注入活力。

這背后是企業(yè)發(fā)展雄厚實(shí)力的積累與沉淀，更是玉屏著力推動新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，有著“黔東門戶”美譽(yù)的玉屏，近年來緊緊抓住貴州“東聯(lián)”戰(zhàn)略發(fā)展“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，把工業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”，在開放中迎接工業(yè)文明的洗禮。

壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。以支持大龍開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為抓手，瞄準(zhǔn)新型功能材料產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、高端輕工業(yè)等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色、培育龍頭，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和競爭力。

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，錯位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，構(gòu)建玉屏大龍“一區(qū)三園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，立足本地資源優(yōu)勢，加快引導(dǎo)形成田坪、朱家場、雙橋3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在玉屏的工業(yè)版圖里，玉屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙橋工業(yè)園區(qū)、飛鳳工業(yè)園區(qū)、田坪新型建材工業(yè)園區(qū)互相呼應(yīng)、自成體系，高水平推動本地工業(yè)突破，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

內(nèi)外發(fā)力、加減辯證。工業(yè)發(fā)展的腳步，在不斷跨越艱難險阻中變得愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。玉屏還積極瞄準(zhǔn)綠色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了中和石油庫、中廣核旗下清潔熱能等公司，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、新型環(huán)保、清潔安全的新型工業(yè)體系。

開發(fā)者們以綠色生產(chǎn)筑就玉屏的最美底色。銅仁西南水泥產(chǎn)能減量置換項(xiàng)目按照“設(shè)計設(shè)備配置高端化、管理系統(tǒng)智能化、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境綠色化”的定位，通過先進(jìn)的智能化生產(chǎn)工藝和清潔高效節(jié)能的生產(chǎn)模式，大大降低了綜合電耗和能耗，真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)能提質(zhì)、綠色環(huán)保。

開拓創(chuàng)新，提質(zhì)增效。站在新的起點(diǎn)，玉屏將堅(jiān)定不移把推動新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，深入實(shí)施工業(yè)倍增行動，圍繞盤活存量、擴(kuò)大增量，力爭在工業(yè)大突破上搶占先機(jī)、贏得主動、展翅騰飛。

以人為本

城鄉(xiāng)面貌煥然一新

“現(xiàn)在的街道、小區(qū)、公園、廣場每一處都是風(fēng)景。”10月1日一大早，玉屏平溪街道市民鄭奕歐沿著縣城環(huán)河步道散步。他說，如今城市面貌變化非常大，在這樣功能齊全的城市生活，帶給老年人太多的滿足感，生活質(zhì)量直線上升，感覺到非常幸福。

城市，讓生活更美好。有品質(zhì)的城市建設(shè)，帶給人們的幸福感更多源自于舒適便捷的生活體驗(yàn)以及和諧美好的生活環(huán)境。

近年來，玉屏堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化帶動作為全縣發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，緊扣銅仁市委“一區(qū)五地”戰(zhàn)略目標(biāo)和縣委“三區(qū)一縣一中心”奮斗目標(biāo)，突出“三小三品”形象定位，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)城鎮(zhèn)活力，推動全縣城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

城鎮(zhèn)化發(fā)展水平快速提升。構(gòu)建玉屏和大龍經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展的主城區(qū)發(fā)展體系，中心城區(qū)面積達(dá)25.88平方公里，市政道路達(dá)51.5千米，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60.57%。出臺《玉屏侗族自治縣國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案（2016—2020）》，為該縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。大力實(shí)施城鎮(zhèn)功能提升工程，水、電、路、訊、油等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，新G320國道、七眼橋、氵舞 水大橋等工程建成通車，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級黨員活動室、衛(wèi)生室、公共交通、公辦幼兒園、文化廣場村村全覆蓋，組組通、連戶路、太陽能路燈、垃圾收運(yùn)處理組組全覆蓋，安全住房、安全飲水、廣播電視和4G網(wǎng)絡(luò)戶戶全覆蓋，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品質(zhì)不斷提高。城鎮(zhèn)公共供水普及率達(dá)100%，縣城生活污水集中處理率達(dá)93%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。完成3個老舊小區(qū)改造，實(shí)施18個保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施，建成大小廣場14個、實(shí)施健康步道5.53公里。營造了健全的城市生態(tài)系統(tǒng)，城市景觀更加優(yōu)美，城市水環(huán)境不斷改善，水清岸綠、河暢景美的生態(tài)畫卷徐徐展開。

城鎮(zhèn)管理水平成效顯著。出臺《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了城市網(wǎng)格化管理，農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效明顯，城市管理逐步向鎮(zhèn)村延伸。

經(jīng)過多年不斷努力，玉屏扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，功能布局越來越科學(xué)。今天的玉屏人民在優(yōu)美、便捷、舒心的旅居環(huán)境中享受生活，群眾的生活質(zhì)量得到提升，群眾的幸福感滿意度逐步提高。

新時代賦予新的使命。玉屏將圍繞黔東工業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)黔邊特色城市，構(gòu)建以玉屏大龍一體化發(fā)展為核心，田坪、朱家場、新店、亞魚為支撐的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。到2025年，該縣要交出城區(qū)常住人口增加1.5萬人左右、城鎮(zhèn)化率達(dá)62%左右的新型城鎮(zhèn)化成績單。

民生至上

幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

10月3日，在玉屏全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，主體建筑已經(jīng)建成，工人們正在進(jìn)行局部基礎(chǔ)設(shè)施的施工。

據(jù)介紹，玉屏全民健身中心項(xiàng)目總投資約1420萬元，包含綜合體育館、足球場、籃球場、羽毛球場、室外綠地，目前已完成項(xiàng)目總進(jìn)度的85%，全部建成后，將進(jìn)一步滿足城區(qū)居民日常健身、運(yùn)動的多元需求。

發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。“十三五”以來，玉屏自治縣堅(jiān)持民生至上，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)，著力優(yōu)化公共服務(wù)，人民生活顯著改善，社會局面安定和諧，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

民生難題不斷化解。持續(xù)辦好民生事，縣城城區(qū)天然氣主管網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分投入試運(yùn)營。開工建設(shè)青山?jīng)_水庫、大洋溪水庫、芭蕉灣水庫，建成謝家橋水庫、白巖河水庫。重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

社會保障得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理，各類社會救助標(biāo)準(zhǔn)均大幅提升；該縣特困老人實(shí)現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)，建成5個日間照料中心，創(chuàng)建38個兒童之家；高質(zhì)量推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，被列為國家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)試點(diǎn)縣。

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。新建（改擴(kuò)建）學(xué)校46所，新增學(xué)位19700個，完成玉屏民族中學(xué)整體搬遷，學(xué)前教育在銅仁市率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，化解義務(wù)教育大班額達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療條件得到改善。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心、田坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷、縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建以及82所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本形成以縣人民醫(yī)院為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)、以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；縣人民醫(yī)院率先在全省建立了第一個縣級醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域博士工作站。

文化事業(yè)繁榮向上。在該縣各鄉(xiāng)村制作5000平方米價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的永久性文化墻，設(shè)置了社會主義核心價值觀主題廣場100余個，主題文化長廊80余處；完成82個村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有綜合文化服務(wù)中心，組組有文化廣場；率先在銅仁市成立縣級文化志愿者服務(wù)總隊(duì)，建立農(nóng)村文藝隊(duì)伍110余支，培育鄉(xiāng)村文化藝人600余人。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。緊扣普惠服務(wù)和民生保障，玉屏將全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，深入實(shí)施教育提升工程，加快構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，做好住房保障力度，全面落實(shí)社會保障政策，高質(zhì)量推進(jìn)民生福祉建設(shè)，不斷提高群眾幸福指數(shù)。（李妮娜  楊秘  葛永智）