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銅仁:推進(jìn)采購文件“標(biāo)準(zhǔn)化”  助力營商環(huán)境再優(yōu)化
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銅仁:推進(jìn)采購文件“標(biāo)準(zhǔn)化” 助力營商環(huán)境再優(yōu)化

2022-10-28 10:24 來源:銅仁網(wǎng)
投稿:trwz001@126.com  

今年以來,銅仁市深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》等文件精神,全面落實(shí)國家關(guān)于政府采購扶持政策,印發(fā)了《銅仁市政府采購文件示范文本(2022版)》(以下簡稱《示范文本》),內(nèi)容包含公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等13個(gè)政府采購類規(guī)范性文本,解決了困擾政府采購招投標(biāo)文本“五花八門”的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為、壓實(shí)市場主體責(zé)任,破除招投標(biāo)文件“隱形壁壘”,全面促進(jìn)全市政府采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。

示范文本規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),破除隱形壁壘?!妒痉段谋尽穱?yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)要求,認(rèn)真梳理采購人、供應(yīng)商反映的難點(diǎn)問題,圍繞公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等采購方式,聚焦貨物、工程、服務(wù)不同類別,對投標(biāo)人須知、采購需求設(shè)定、評標(biāo)和定標(biāo)等內(nèi)容設(shè)定格式化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范模板,讓市場主體有模板可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依、有流程可遵,進(jìn)一步提高采購文件編制效率,破除排他性、歧視性等不合理限制,降低市場主體準(zhǔn)入成本和采購項(xiàng)目廢標(biāo)率,有效提高了政府采購工作的規(guī)范性和便捷性?!妒痉段谋尽返膶?shí)施,每年預(yù)計(jì)能為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商節(jié)約交易成本300萬元。

示范文本注重政策扶持,全力助企紓困?!妒痉段谋尽酚行谌搿秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等相關(guān)要求,通過規(guī)范資格設(shè)置條件、降低中小企業(yè)參與門檻、靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留采購包等形式,貫徹文件規(guī)定,對執(zhí)行價(jià)格扣除政策的采購項(xiàng)目,由6%—10%提高至10%—20%,對小微企業(yè)聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目,評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。同時(shí),把“公共資源交易+金融服務(wù)”作為深化“放管服”改革的強(qiáng)力抓手,全面推廣電子保函使用,進(jìn)一步降低投標(biāo)企業(yè)制度交易成本,打通金融活水流向中小微企業(yè)的“最后一公里”。截至目前,銅仁市已累計(jì)開具使用電子保函8754筆,金額5.46億元,確保財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等政策不打折扣落地落實(shí)?!妒痉段谋尽酚“l(fā)至今,已累計(jì)讓300余家小微企業(yè)享受到政策紅利,激發(fā)了市場主體活力,優(yōu)化了營商環(huán)境。

示范文本壓實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)公平競爭?!妒痉段谋尽穲?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的工作要求,配套印發(fā)了《銅仁市關(guān)于全面落實(shí)政府采購—采購人主體責(zé)任通知》,厘清了采購人主體責(zé)任范圍,持續(xù)壓實(shí)市場主體責(zé)任,建立健全機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、政府采購代理和評審機(jī)制,全面落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé),有效減少項(xiàng)目異議、質(zhì)疑及投訴現(xiàn)象,充分保障市場主體競爭活力,形成“采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全”的政府采購體系,對于打造公開公平公正的陽光交易平臺具有重要意義。(銅仁市公共資源交易中心)

責(zé)任編輯:陳虹

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