全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)96%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86%，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全省平均水平；

建立30分鐘醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入15億元實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，目前行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%，群眾真正在家門口就能就醫(yī)看??；

2017年以來，全市完成80936戶“危改”，爭取上級(jí)補(bǔ)助資金10.42億元，已全部改造完畢。今年以來，全市已建成棚戶區(qū)6571戶（套），開工建設(shè)老舊小區(qū)43個(gè)28192戶；

……

這一組組數(shù)據(jù)，刻畫著銅仁民生事業(yè)的發(fā)展足跡，記錄著銅仁民生事業(yè)發(fā)展所取得的成績。悠悠萬事，民生為大。近年來，銅仁以強(qiáng)化民生為根本宗旨，持之以恒加大民生投入，始終把解決好人民群眾最關(guān)心的利益問題擺在首位，在教育、醫(yī)療、住房等方面發(fā)力，奮力書寫溫暖人心的民生答卷。

抓醫(yī)改惠民生

“多虧了醫(yī)保扶貧報(bào)銷的好政策，大大減輕了我家的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，要不然，我家的日子可真不知道怎么過呀。”楊進(jìn)感嘆道。

楊進(jìn)家住思南縣邵家橋鎮(zhèn)坪原村，2017年，本就肢體殘疾的他不幸患上惡性腫瘤，突如其來的大病、昂貴的治療費(fèi)用給家庭帶來沉重打擊。

正當(dāng)全家人因治療費(fèi)一籌莫展時(shí)，楊進(jìn)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整識(shí)別為建檔立卡貧困對象，納入了城鄉(xiāng)醫(yī)保和大病保險(xiǎn)的保障范圍，也正是這樣，點(diǎn)亮了他們一家人的希望。2021年1至9月，楊進(jìn)醫(yī)療總費(fèi)用為7036.68元，報(bào)銷5119.18元，自付1917.5元。

“一人得病，拖垮全家”曾是過去因病致貧家庭的真實(shí)寫照。如今，醫(yī)保惠民政策如縷縷溫暖的陽光，照進(jìn)像楊進(jìn)一樣的家庭，讓這些因病不堪重負(fù)的家庭重新點(diǎn)燃生活的希望。

沒有全民健康，就沒有全民小康，為讓更多老百姓享受到醫(yī)保帶來的實(shí)惠。近年來，我市著力推進(jìn)健康扶貧工程，千方百計(jì)減輕群眾的看病難、看病貴等負(fù)擔(dān)，筑牢群眾健康之基，為因病致貧家庭撐起了一把堅(jiān)實(shí)的“保護(hù)傘”。

在做優(yōu)做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，銅仁深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，建立了30分鐘醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入15億元實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，每個(gè)街道設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生室，目前行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%，群眾真正在家門口就能就醫(yī)看病。

看病難、看病貴一直是群眾的操心事、煩心事。為扶持大病患者，我市建立起了重特大疾病“政策補(bǔ)、商業(yè)補(bǔ)、防疫補(bǔ)”長效機(jī)制，“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算出臺(tái)解決了這個(gè)老大難，基本實(shí)現(xiàn)“有病愿看報(bào)銷快、市級(jí)統(tǒng)籌報(bào)銷多、商業(yè)再保報(bào)銷高、特殊人群有救助、因病致貧有防范”目標(biāo)。

同時(shí)，大力開展東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等內(nèi)容建立了“十圍繞”“組團(tuán)式”幫扶工作機(jī)制，采取“一對多”“多對一”方式，推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院“組團(tuán)式”幫扶全覆蓋，市鄉(xiāng)結(jié)對幫扶全覆蓋，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。成功引進(jìn)安徽晶奇、杭州華卓、杭州聯(lián)眾等大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶銅仁，實(shí)現(xiàn)所有市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、15家縣級(jí)公立醫(yī)院、8個(gè)縣級(jí)婦保機(jī)構(gòu)、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及2000多個(gè)村衛(wèi)生室接入市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

醫(yī)保扶貧是一項(xiàng)民生工程，更是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和小康社會(huì)的重要舉措。為方便搬遷群眾就近就醫(yī)，我市統(tǒng)籌配套建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，編制《銅仁市跨區(qū)縣易地扶貧搬遷醫(yī)療衛(wèi)生配套工作方案》，在安置區(qū)規(guī)劃新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè)，改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站11個(gè)，為碧江區(qū)、萬山區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)等搬遷安置區(qū)核增基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)編制126名，為搬遷群眾提供醫(yī)療保障。目前，全市搬遷建檔立卡貧困人口100%參保。

一項(xiàng)項(xiàng)醫(yī)療政策舉措的落地，讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的健康紅利。如今，銅仁的群眾“看得起病、看得好病、看得上病”，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

強(qiáng)教育興未來

“高高一座山、平平一座山、矮矮一座山、三山靠一起，大山連小山，頭上戴朵花，添上小嘴巴，小朋友，你們看是什么呢？……”在碧江區(qū)燈塔街道矮屯安置小區(qū)內(nèi)的三十二幼兒園里，小朋友們在老師的帶領(lǐng)下開始了繪畫課程。

“我女兒學(xué)得好認(rèn)真，看來搬對了。”正在觀看孩子上課的田練看到女兒如此，高興不已。田練是矮屯安置區(qū)的沿河搬遷戶，她的女兒目前正在小區(qū)幼兒園讀中班，每天接送孩子是她最高興的事兒。“在我們老家只有一所公立幼兒園，由于家離學(xué)校遠(yuǎn)，孩子一直都沒進(jìn)校園。搬遷到這里就送到小區(qū)幼兒園，每天接送很方便。”田練開心地說。

從離家遠(yuǎn)上不了學(xué)，到家門口上好學(xué)。田練家庭的改變只是我市多舉措滿足人民群眾對教育資源需求的一個(gè)縮影。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。“義務(wù)教育有保障”是“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，也是阻斷貧困代際傳遞的重要因素。

近年來，我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣人民群眾日益增長的教育需求，瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和困難群體，精準(zhǔn)發(fā)力開展教育扶貧。高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題，建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育的立體式、全方位教育扶貧體系，資助范圍實(shí)現(xiàn)了“各學(xué)段、公民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”三個(gè)全覆蓋。

建立健全義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作長效機(jī)制，實(shí)行“雙線”目標(biāo)責(zé)任制和“七長”責(zé)任制，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)96%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)86%，分別較2015年提升4.3、21.9個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均高于全省平均水平。

同時(shí)，為了增加農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)，促進(jìn)其健康成長，從2012年開始，全市在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，從2016年11月1日起，全面實(shí)行農(nóng)村學(xué)前教育營養(yǎng)餐“3+1”供餐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐“4+1”供餐標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村學(xué)生“吃得好”的問題。

在“十三五”時(shí)期，我市投入資金198億元夯實(shí)教育基礎(chǔ)“硬件”，新建、改擴(kuò)建學(xué)校2062所，實(shí)施學(xué)前和義教營養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生44.44萬人，資金1.7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校“校校辦食堂、人人吃午餐”。

改住房增福祉

在思南縣甕溪鎮(zhèn)場井村，村民李洪霞正趁著天氣放晴，把準(zhǔn)備碾碎的干辣椒張羅在寬敞整潔的院壩里晾曬。

“那時(shí)候住的是老木屋，低矮破舊，一到下雨天就到處漏水，別提多揪心了?，F(xiàn)在多虧了黨的好政策，不僅給我建起了磚平房，還硬化了水泥院壩，曬糧食也比以前方便多了。”李洪霞開心地說道。

從破舊的“危房”到安全的“新房”，在我市，像李洪霞一樣解決了住房困境的群眾還有很多。

住有所居，心有所安。住房安全既是"兩不愁三保障"的重要內(nèi)容之一，也是廣大群眾邁向小康的關(guān)鍵一步。為保障和改善民生，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，我市不遺余力。

為讓農(nóng)村群眾能住上安全的房子，我市全力抓好“危改”“三改”和農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治三大工程，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，按照一級(jí)危房戶均補(bǔ)助3.5萬元，二級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.5萬元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助1萬元進(jìn)行補(bǔ)助，極大減輕群眾的負(fù)擔(dān)，全力確保農(nóng)村住房安全有保障。

按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、不重一戶”要求，2017年以來，全市完成80936戶“危改”，爭取上級(jí)補(bǔ)助資金10.42億元，已全部改造完畢。同步“三改”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，改廚、改廁、改圈，補(bǔ)短板保障基本使用功能，改善居住環(huán)境，提升農(nóng)村危房改造滿意度。

進(jìn)行農(nóng)村危房改造的同時(shí)，我市還配套開展農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治和小康房建設(shè)，按照“頂不漏雨、壁不透風(fēng)、門窗完好”整治要求，全面消除我市農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨現(xiàn)象,補(bǔ)齊農(nóng)村住房條件差這塊“短板”。

老舊小區(qū)改造工程一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是事關(guān)群眾切身利益的大事。

近年來，我市以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)為切入口，持續(xù)開展以城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)為抓手，全面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)改造，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年以來，全市已建成棚戶區(qū)6571戶（套），開工建設(shè)老舊小區(qū)43個(gè)28192戶。

住房安全舒心、道路暢通整潔、小區(qū)綠意盎然……如今的銅仁，一個(gè)個(gè)危房得到改造，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)相繼提檔升級(jí)，老百姓住得更安心、更舒心，日子越過越紅火、越來越幸福。

奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為?；仡欉^往，“以人民為中心”的理念始終貫穿于銅仁高質(zhì)量發(fā)展的每一步腳印；展望未來，銅仁還將不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，用心用情辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷書寫新時(shí)代的新篇章。（石珍英）