近年來，思南縣聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”總要求，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興集成改革示范，率先以塘頭鎮(zhèn)青杠壩村為試點(diǎn)，探索建立村社融合、村賢互助、村居共享、村莊治理、村級(jí)協(xié)同五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織一體化融合發(fā)展，逐步走出一條符合思南特色的鄉(xiāng)村振興新路徑。青杠壩村先后被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)、第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)村、全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”等榮譽(yù)稱號(hào)。

建立村社融合機(jī)制，促產(chǎn)業(yè)振興

一是搭建村社融合發(fā)展平臺(tái)。抓產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)農(nóng)民承包土地和農(nóng)村集體土地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村集體林地等進(jìn)行確權(quán)，對(duì)集體自然性資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)性資產(chǎn)、農(nóng)戶各類資產(chǎn)進(jìn)行登記，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。抓生產(chǎn)合作，建立青杠壩村福農(nóng)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社及種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、用水戶協(xié)會(huì)等組織，將全村820畝土地入股到專業(yè)合作社，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓供銷合作，由專業(yè)合作社統(tǒng)一散戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)采購(gòu)種苗、飼料、肥料，統(tǒng)一培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)，統(tǒng)一銷售農(nóng)副產(chǎn)品。目前，全村30%的初級(jí)產(chǎn)品通過與公司簽訂協(xié)議進(jìn)入市場(chǎng)，70%的初級(jí)產(chǎn)品通過加工、包裝后，進(jìn)入重慶、四川、貴陽(yáng)等地。

二是創(chuàng)新村社融合發(fā)展模式。按照“一產(chǎn)撬動(dòng)二產(chǎn)催生三產(chǎn)”的發(fā)展思路，提出“山頂林、山腰果、山腳禽、壩上蔬”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展經(jīng)果林、蔬菜種植、花卉苗圃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2000畝。充分利用盛產(chǎn)精品果蔬的優(yōu)勢(shì)，按照“村社協(xié)同發(fā)展”模式，建設(shè)青杠壩幸福食品有限公司，對(duì)果蔬進(jìn)行加工升級(jí)，提高附加值。挖掘土家民族文化資源、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源，掛牌成立游客接待中心，完成50戶家庭旅館建設(shè)，投資1200萬(wàn)元新建森林山莊公園，年內(nèi)接待游客15000余人次。立足村內(nèi)勞動(dòng)力資源情況，成立思南縣服城勞務(wù)有限公司，主動(dòng)到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接建筑工程，2021年，勞務(wù)公司盈利300余萬(wàn)元。

三是建設(shè)村社融合惠民制度。圍繞一產(chǎn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索利益再分配機(jī)制，農(nóng)民從村集體按照糧田每畝650元、地每畝450元獲得第一次紅利。同時(shí)，采取按人計(jì)算的方式，將收入的60%作為紅利二次分配給村民，村民再將分得紅利的一半入股到村集體，收入的30%作為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的滾動(dòng)發(fā)展基金，收入的10%作為兜底資金補(bǔ)貼給監(jiān)測(cè)對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶）。目前，青杠壩村人均可支配收入2.68萬(wàn)元，村級(jí)集體資產(chǎn)5200萬(wàn)元。

建立村賢互助機(jī)制，促人才振興

一是搭建載體吸引春暉人士。建立“鄉(xiāng)愁館”，收集、復(fù)原、整理農(nóng)耕時(shí)代的勞作工具、生活用具等鄉(xiāng)愁“遺產(chǎn)”，展示原汁原味的鄉(xiāng)愁記憶。建立春暉書院，定期開展春暉感恩宣講活動(dòng)，大力弘揚(yáng)孝老愛親傳統(tǒng)美德，推動(dòng)“感恩、反哺、盡孝、回報(bào)”的春暉行動(dòng)理念在村民中傳播，構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)。布置“春暉文化長(zhǎng)廊”，以圖片、文字等形式展示村級(jí)文化習(xí)俗和發(fā)展歷程，喚醒在外游子的赤子情懷。創(chuàng)“連心節(jié)”，村支兩委每年在中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織全體村民及在外游子回家吃“團(tuán)圓飯”，凝聚鄉(xiāng)情人情。借助寒暑假時(shí)間，組織在校大學(xué)生向群眾講解文化知識(shí)，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，增強(qiáng)返鄉(xiāng)大學(xué)生的故土情懷。成立春暉社，架起春暉人士建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、寄托鄉(xiāng)愁的橋梁。截至目前，青杠壩村通過春暉社感召回鄉(xiāng)春暉人士28人，募集春暉資金110余萬(wàn)元。

二是拓展渠道凝聚春暉資源。建立春暉社產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部，將大學(xué)生、技術(shù)能人、企業(yè)家等組織起來，利用其在技術(shù)支持、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)信息等多方面資源與優(yōu)勢(shì)，服務(wù)本村發(fā)展。利用QQ、微信、抖音等平臺(tái)載體，建立情感交流渠道，加強(qiáng)與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)外的聯(lián)系溝通，鼓勵(lì)大家為家鄉(xiāng)發(fā)展找路子、出新招。啟動(dòng)“春暉”公益服務(wù)計(jì)劃，為春暉人士在村開展公益宣傳，提供公益服務(wù)渠道，參與基層民主協(xié)商、關(guān)愛留守兒童和孤寡老人等活動(dòng)。

三是建立機(jī)制促進(jìn)長(zhǎng)效運(yùn)行。建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，利用春節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日，將傳統(tǒng)文化習(xí)俗、農(nóng)產(chǎn)品、村級(jí)發(fā)展情況等，以實(shí)物、表演和圖片等方式進(jìn)行集中展示，并向支持和關(guān)心村級(jí)事務(wù)的春暉使者進(jìn)行通報(bào)，感召縣內(nèi)外人士支持村級(jí)建設(shè)發(fā)展。建立激勵(lì)管理機(jī)制，每年將作用發(fā)揮好的“春暉使者”推薦到上級(jí)進(jìn)行表彰。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的原則，對(duì)村級(jí)春暉社募集的春暉物資、春暉使者捐助的資金，全部用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開展公益事業(yè)，定期向社會(huì)公布使用情況。

建立村居共享機(jī)制，促文化振興

一是建立規(guī)章制度，規(guī)范群眾行為。召開群眾大會(huì)，研究制定《青杠壩村村規(guī)民約》，明確涉及村民學(xué)法守法、規(guī)范酒席、文明創(chuàng)建、鄰里團(tuán)結(jié)、尊老愛幼等27條內(nèi)容，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧。制定《聯(lián)系群眾制度》《村務(wù)公開制度》《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》，設(shè)立群眾意見箱，建立群眾工作室、治安工作室、干群連心室，健全法律骨干隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、民兵連等群防群治隊(duì)，抓好村級(jí)社會(huì)治理。刑事案件“零發(fā)生”、涉毒涉賭涉黃“零發(fā)生”、偷盜詐騙“零發(fā)生”、上訪事件“零發(fā)生”，被貴州省司法廳、貴州省民政廳聯(lián)合授予“省級(jí)民主法治示范村”稱號(hào)。

二是筑牢文化陣地，豐富群眾生活。配套完善老年活動(dòng)場(chǎng)所、文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、“黨員活動(dòng)之家”等公共文化服務(wù)設(shè)施，不斷提升公共文化服務(wù)水平。目前，修建占地2500平方米民族休閑廣場(chǎng)1個(gè)、占地1200平方米文化廣場(chǎng)1個(gè)、占地1000余平方米的村級(jí)籃球場(chǎng)1個(gè)、占地800平方米的全民游泳池1座、農(nóng)家書屋存書3000余冊(cè)。

三是拓展活動(dòng)內(nèi)容，提高群眾素質(zhì)。成立文化宣傳隊(duì)，將黨和國(guó)家的政策法規(guī)、公民道德等內(nèi)容，通過文藝下鄉(xiāng)、群眾會(huì)等方式進(jìn)行宣傳宣講。每年組織開展一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、一次表彰大會(huì)，對(duì)全村“最美家庭”“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”“黨員示范戶”進(jìn)行表彰，引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予青杠壩村“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

建立村莊治理機(jī)制，促生態(tài)振興

一是圍繞“住”，建立生態(tài)宜居環(huán)境。針對(duì)居住地勢(shì)較高、交通不便的村民，村支兩委先后實(shí)施生態(tài)搬遷工程3期，規(guī)劃建設(shè)住房面積1.8萬(wàn)平方米，安置群眾126戶。依托生態(tài)搬遷工程，將全村散亂木房實(shí)行統(tǒng)一拆遷安置，并明確專人對(duì)木房逐一進(jìn)行評(píng)估，分別給予15至30萬(wàn)補(bǔ)助資金用于安置點(diǎn)新修住房。同時(shí)，村支兩委在保證土地權(quán)屬不變的前提下，對(duì)舊房宅基地進(jìn)行連片整合，讓群眾按土地價(jià)格流轉(zhuǎn)入股到村專業(yè)合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，全村共集中整理土地820畝流轉(zhuǎn)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二是圍繞“補(bǔ)”，完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施“村寨綠化、道路硬化、家庭凈化、院落美化”工程，扎實(shí)開展改灶、改廚、改廁、改水、改圈、改院、改電等“七改”工作，建設(shè)通村柏油路5.5公里，硬化通組公路4.5公里，硬化入戶便道8公里，修建200立方米以上水池3座，鋪設(shè)自來水管道10余公里，新建生活污水治理環(huán)境環(huán)保池和公用衛(wèi)生廁所各1個(gè)，安裝路燈80余盞，電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，村民家庭電腦使用率達(dá)80%，全村磚混房達(dá)95%。

三是圍繞“管”，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立公共區(qū)域保潔負(fù)責(zé)制，聘請(qǐng)1名衛(wèi)生協(xié)管員、3名衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)每天一小掃、每周一大掃，每月清理2次垃圾，實(shí)現(xiàn)村寨保潔常態(tài)化。建立“農(nóng)戶門前三包”責(zé)任制，規(guī)范群眾禽、畜養(yǎng)殖和生活垃圾污水處理行為，確保房前屋后、庭院干凈整潔。制定環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理制度，組建環(huán)境監(jiān)督管理小組，每月開展一次衛(wèi)生大檢查、大評(píng)比活動(dòng)，對(duì)農(nóng)戶按“最清潔”“清潔”“不清潔”分類標(biāo)識(shí)，定期公示，并與年底分紅、表彰考核項(xiàng)目掛鉤，激發(fā)群眾重衛(wèi)保潔自覺性。

建立村級(jí)協(xié)同機(jī)制，促組織振興

一是建設(shè)一個(gè)好班子。村黨支部始終把建設(shè)一支帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)班子作為實(shí)施民心黨建的首要任務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)村支監(jiān)三委人員，村級(jí)換屆選舉會(huì)同紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門對(duì)村支監(jiān)三委候選人開展背景聯(lián)合審查，并引進(jìn)一名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，把會(huì)技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、講奉獻(xiàn)作為發(fā)展黨員首要條件，通過定期安排學(xué)習(xí)任務(wù)、定期了解工作動(dòng)態(tài)、定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)和發(fā)展思路進(jìn)行培養(yǎng)。大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員“一述雙評(píng)”等制度，村黨支部獲得“全省五好黨組織”等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，村黨支部書記冷朝剛被授予“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二是鍛煉一支好隊(duì)伍。探索開展結(jié)對(duì)幫扶工作，村支部?jī)晌刹棵咳藥?戶、2名黨員幫1戶，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)干群連心發(fā)展。整合村干部、黨員群眾，安排村干部、村民黨員到村級(jí)便民利民服務(wù)中心、自然寨便民服務(wù)點(diǎn)，輪流坐班、集中接訪，把服務(wù)陣地搬進(jìn)居住小區(qū)、農(nóng)家庭院和田間地頭。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，人力緊缺時(shí)，黨員干部率先頂上；資金緊缺時(shí)，黨員干部率先籌資墊資；年底分紅時(shí)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶分紅金、留足企業(yè)發(fā)展金。

三是形成一套好制度。建立民主決策機(jī)制，每天召開1次村支兩委班子成員“碰頭會(huì)”，每月召開1次黨員會(huì)、2次組長(zhǎng)會(huì)和1次群眾會(huì)，商討全村重要事項(xiàng)。制定雙向承諾制度，村黨支部、村委會(huì)每年向村民公開承諾年度完成事項(xiàng)，黨員干部向村民承諾廉潔自律任務(wù)和工作任務(wù)，村民與村委簽訂《文明誠(chéng)信村民承諾書》，每年對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行考核。建立綜合監(jiān)督制度，針對(duì)重大事項(xiàng)決策民主監(jiān)督管理、集體資產(chǎn)資金監(jiān)管等事務(wù)，實(shí)施村干部與村干部、村干部與村民、村民與村民之間相互監(jiān)督、相互提醒。建立黨員聯(lián)系企業(yè)制度，幫助企業(yè)吃透政策、尋找市場(chǎng)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、解決困難，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（呂進(jìn)）