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【奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章】逐綠,守護藍(lán)天碧水青山—貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性躍升
  • 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征
  • 民族團結(jié)促和諧 長治久安謀發(fā)展
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【奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章】逐綠,守護藍(lán)天碧水青山—貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性躍升

2022-10-21 14:50 來源:貴州日報
投稿:trwz001@126.com  

歲月無聲,春去秋來,十年光陰見證貴州生態(tài)環(huán)境日趨向好。

“10年前,這個湖到處是垃圾,臭氣熏天。”貴陽市白云區(qū)市民田江望著家門口的七彩湖感嘆道,一灘臭水能重?zé)ㄉ鷻C,不得不提到4年前。

2018年5月,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對貴陽市開展城市黑臭水體整治專項督察,七彩湖被判定為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。由此,一場總投資3.7億元的整治大會戰(zhàn)全面打響。

歷時近一年的時間,七彩湖徹底告別了那一段因黑臭被人們嫌棄的“不光彩”過去。

“我每天上班都會從這里經(jīng)過,現(xiàn)在水也不臭了,公園環(huán)境也變美了。”田江眼里掩蓋不住的幸福感。

放眼黔貴大地,青山綠水、藍(lán)天白云總是令人賞心悅目。十年來,貴州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,不斷推進現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè),以污染防治攻堅戰(zhàn)、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改等工作為重點,促進全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好穩(wěn)定,“兩江”上游生態(tài)安全屏障得到進一步鞏固和提升。

天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、生態(tài)環(huán)境更美好。這十年來,貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,污染防治力度不斷加大,生態(tài)文明制度體系不斷完善,環(huán)境監(jiān)管與監(jiān)測能力不斷增強,綠水青山正成為“幸福不動產(chǎn)”“綠色提款機”。今日貴州,人民群眾綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷提升。

■ 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

烏蒙山區(qū),六盤水市,天空湛藍(lán)一別過去的“烏煙瘴氣”。

曾經(jīng),因“兩山夾一溝”的不利地形和全省唯一一個中心城區(qū)存在工業(yè)企業(yè)的先天不足,六盤水成為全省大氣污染防治形勢最為復(fù)雜的城市之一,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名在全省始終掛末,PM2.5年均濃度一直不能達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),2018年曾因一季度空氣質(zhì)量明顯下降,受到了省生態(tài)環(huán)境廳的約談。

痛定思痛,六盤水市立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從鋼鐵、火電、建材等傳統(tǒng)污染高、能耗高、資源消耗高的產(chǎn)業(yè)入手,輔以城區(qū)揚塵治理六大專項行動,從根本上推動環(huán)境空氣質(zhì)量的改善,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2018年3月23日至2021年12月2日,六盤水市中心城區(qū)創(chuàng)造了連續(xù)44個月、1351天無污染天氣的紀(jì)錄。

大氣環(huán)境質(zhì)量好壞事關(guān)人民群眾生活品質(zhì)。近年來,省生態(tài)環(huán)境廳堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾關(guān)心的大氣環(huán)境問題,精準(zhǔn)管控環(huán)境空氣質(zhì)量。

自2018年起,我省在全國較早開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報,9個中心城市和部分縣級城市按日發(fā)布72小時環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息。將污染防控目標(biāo)提級,重點防控輕度、中度污染,制定中心城市輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案,明確污染防控應(yīng)急處置條件、部門職責(zé)和措施等。

為了提高防控標(biāo)準(zhǔn),省生態(tài)環(huán)境廳相繼制定出臺《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量降塵標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報和適時通報雙預(yù)警機制》,從嚴(yán)加強城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控,切實改善老百姓生活環(huán)境空氣質(zhì)量。

截至目前,全省共建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站201個,其中國控站36個、省控站165個,覆蓋全省88個縣(市、區(qū))。在黃果樹、龍宮、梵凈山風(fēng)景名勝區(qū)各建1個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,及時向社會公布空氣質(zhì)量和負(fù)氧離子濃度。

2020年,全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率為99.2%,較2015年上升1.6個百分點,在全國31個省(市)中排名第3;88個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率為99.4%。“十四五”開局之年,全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率為98.4%,在全國31個省(市)中排名第5;88個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率為98.6%。

貴州,持續(xù)不斷地像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。近年來,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平,交出了讓人民群眾滿意的污染防治攻堅“綠色答卷”——

全省119個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)98.3%、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%、247個地表水省考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)97.2%,全省河流出境斷面全部達(dá)到優(yōu)良水質(zhì),烏江、赤水河干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);污染地塊安全利用率達(dá)100%。醫(yī)療廢物收集率、安全處置率均達(dá)100%。全年全省磷石膏利用處置率110.26%;連續(xù)兩年在全國污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中再獲優(yōu)秀等次。

■ 強力推進環(huán)保督察問題整改

地處長江、珠江流域分水嶺地帶的貴州,水域資源十分豐富,百姓向來依山而居,傍水而棲,享受這獨有的水域資源優(yōu)勢。

本世紀(jì)初,首輪國家西部大開發(fā)中,我省在長江流域的烏江、清水江和珠江流域的南盤江、紅水河等水域?qū)嵤┝颂菁夒娬鹃_發(fā)計劃,形成了諸多大中型水庫。為解決當(dāng)?shù)匾泼裆媶栴},烏江、珠江等流域興起了網(wǎng)箱養(yǎng)殖。在當(dāng)時,這無疑是一條增收致富的新路。然而,隨著網(wǎng)箱養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴大,養(yǎng)殖逐漸進入無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),水體開始出現(xiàn)富營養(yǎng)化,流域生態(tài)環(huán)境面臨威脅。

“整個河道密密麻麻,全是網(wǎng)箱。”羅甸縣紅水河鎮(zhèn)居民王豐清,就是當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)箱養(yǎng)殖戶,當(dāng)初看到網(wǎng)箱養(yǎng)殖來錢快,他也隨大流,在紅水河邊布下了近1000平方的網(wǎng)箱。“有的養(yǎng)殖大戶每個月要投1萬多噸的餌料。這個產(chǎn)業(yè)不花精力。”王豐清說。

每到汛期,紅水河的河面便開始翻滾,散發(fā)著惡臭。

2017年8月1日,中央第七生態(tài)環(huán)保督察組向貴州省委、省政府反饋“庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖失控,過量投餌加重水體富營養(yǎng)化”等環(huán)保督察意見后,在省委、省政府的統(tǒng)一部署下,我省拉開了全流域網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作的序幕。

截至2018年末,全省共投入補助經(jīng)費17.93億元,取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖33543畝。烏江干(支)流、珠江干流、清水江干流上22個縣(區(qū)、市)的網(wǎng)箱已全部拆除,實現(xiàn)了全省全流域零網(wǎng)箱、全流域禁投餌,網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染問題得到了徹底解決。

夜幕降臨,擱在以前這時候,王豐清該去收網(wǎng)了。“不得不說,網(wǎng)箱對周邊環(huán)境影響很大,現(xiàn)在環(huán)境好多了,我們住在周邊也踏實。”王豐清感嘆道。

環(huán)保督察,不僅是對生態(tài)環(huán)境保護工作的全面體檢,也是一次醫(yī)治痼疾的重要契機。

省生態(tài)環(huán)境廳在全國創(chuàng)新省級環(huán)保督察制度。層層壓實治理責(zé)任,力爭將問題解決在最前端。2021年3月10日,為從嚴(yán)壓緊壓實地方整改責(zé)任,推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改,貴州省生態(tài)環(huán)境保護督察正式啟動。

整個督察過程嚴(yán)格對標(biāo)中央生態(tài)環(huán)保督察,按照從嚴(yán)督、從實改和全面督察、突出重點的原則,分3批(次)進駐全省9個市(州)開展省級環(huán)保督察。督察期間,工作小組下沉核查點位2647個,受理群眾投訴601件,新發(fā)現(xiàn)問題2110個,曝光典型案例23個。針對國家交辦整改滯后問題和正在推進問題開展“回頭看”,進一步壓緊壓實地方整改責(zé)任,推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。截至目前,省級督察發(fā)現(xiàn)的2110個問題,已完成整改2009個,整改完成率95%。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,綠色就是增進民生福祉的底色。百姓從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)保”、從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”,期盼享有更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

近年來,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面貫徹落實省委、省政府工作部署,對國家層面交辦問題均納入污染防治攻堅掛牌督戰(zhàn),持續(xù)強化調(diào)度督辦、規(guī)范銷號、追責(zé)問責(zé)等措施,強力推進問題整改,只為守護這片綠水青山,守護好百姓生活的家園。

■ 污染防治力度不斷增強

寧靜流淌的甕安河水,徐徐向前奔流,偶爾觸碰一旁的礁石,激起層層漣漪。

作為貴州境內(nèi)的主要長江支流,甕安河對于長江的保護具有重要的作用。

作為磷礦資源大省,貴州涉磷企業(yè)較多,要想解決流域內(nèi)工業(yè)磷污染的問題,需要始終堅持標(biāo)本兼治,精準(zhǔn)施治原則。

為此,我省率先在全國范圍內(nèi)提出“以渣定產(chǎn)”,同時實施《貴州省磷污染防治攻堅行動實施方案》,并結(jié)合“三磷”排查整治和消滅劣V類水體工作開展,從根本上解決了流域總磷超標(biāo)問題。

為守護好這一方清水,作為貴州三大磷礦基地之一的甕安縣鉚足干勁,從建成全國領(lǐng)先的生態(tài)沉降壩,到借鑒發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗——“萊茵河”模式,再到引入國內(nèi)先進團隊處理生活污水……每一個舉措都是為了讓昔日聞名的“牛奶河”煥然一新。

以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的指示要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好穩(wěn)定,“兩江”上游生態(tài)安全屏障得到進一步鞏固和提升。

前些年,因磷石膏堆場滲濾產(chǎn)生的廢水排入烏江,這條貴州的母親河一度拉響“生態(tài)警報”,為實現(xiàn)一江清水向東流,貴州堅決打好“鐵腕”治污的組合拳,重點治理烏江34號泉眼,2020年,烏江干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

時間回到6年前,為還河于民,還水于民,貴州打響黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)“第一槍”。

南明河作為貴陽市民的母親河,近年來,貴陽市共投入75.91億元推進南明河污染治理,全流域利用遙感、無人機找到了水體污染癥結(jié)所在,對沿線支流匯口、雨水口、排污口等333個各類排口進行全面排查,同步開展水質(zhì)監(jiān)測和追蹤溯源,并組織相關(guān)職能部門、專家技術(shù)團隊,對城區(qū)段沿線污染源進行全面勘察,對沿河33個斷面進行水質(zhì)水量檢測,形成了上萬組數(shù)據(jù)。

從小居住在南明河畔的張先生,清楚地記著,小時候,每天放學(xué),他和小伙伴們都能在水里摸到大鴨蛋,水清澈到可以清楚地看到石頭的紋路。他很欣慰,多年來南明河的治理,讓南明河的水越來越清了。

去年1月,隨著遵義市蝦子河黑臭水體正式通過國家住建部門驗收,我省49個黑臭水體全面整治完成。截至目前,流域內(nèi)29處黑臭水體全部消除,7條主要支流全部達(dá)標(biāo),2個國控斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類和Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

久久為功,利在千秋。污染防治力度的不斷加強,貴州生態(tài)環(huán)境治理逐步取得明顯實效。

作為長江上游重要生態(tài)安全屏障,貴州始終秉承保護長江上游流域生態(tài)安全的職責(zé)與使命,污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境治理重點工作取得突出實效,交出了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。

■ 生態(tài)文明制度體系不斷完善

生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就,得益于生態(tài)文明制度體系的完善與發(fā)展。

作為長江流域一級支流中唯一無水壩的“原生態(tài)河”,赤水河流域地貌形態(tài)和地質(zhì)構(gòu)造相當(dāng)復(fù)雜,是長江上游和貴州的重要生態(tài)藩籬。

近幾年,為探索如何解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,破解區(qū)域發(fā)展和生態(tài)保護之間的糾葛困局,貴州設(shè)計了互為支撐、相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)文明改革措施,探索建立了重點流域上下游橫向補償和上下級縱向補償?shù)慕徊嫜a償機制。

云、貴、川三省按比例共同出資2億元設(shè)立赤水河流域水環(huán)境橫向補償資金,按照“水質(zhì)只能變好、不能更差”的要求,通過生態(tài)補償機制“攥指成拳”,形成合作共治、責(zé)任共擔(dān)、效益共享的流域保護和治理長效機制。

經(jīng)國序民,正其制度。

近年來,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境,積極探索綠色發(fā)展新道路,實現(xiàn)多項制度創(chuàng)新——

在全國率先建立首個地方黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單;

率先實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問責(zé);率先啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點;

率先開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點;

率先在西部建立跨省域橫向生態(tài)補償制度;

率先劃定生態(tài)保護紅線;

…………

2020年11月,國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。貴州省單株碳匯精準(zhǔn)扶貧機制、生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、赤水河流域跨省生態(tài)補償機制等30項我省涉及生態(tài)環(huán)境保護的工作上榜,成為了全國可復(fù)制可推廣的改革舉措和經(jīng)驗做法。

榮譽來之不易,這離不開我省在生態(tài)文明建設(shè)道路上的不斷探索與機制創(chuàng)新。

2017年12月,原貴州省環(huán)境保護廳和原中國銀保監(jiān)會、貴州監(jiān)管局共同推動由政府引導(dǎo)的環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作。通過創(chuàng)新保險條款、保險服務(wù)、成立保險“共保體”等在全國領(lǐng)先的保險措施,為全省175家重點企業(yè)提供保險保障9310萬元,為防范化解重大環(huán)境風(fēng)險筑牢了屏障。

目前,全國已有深圳、海南、山東、江蘇等多個省市均借鑒采用了貴州試點保險條款提出的保險責(zé)任范圍,貴州對于環(huán)境污染責(zé)任保險的相關(guān)探索也在一定程度上推動了《固體廢物污染環(huán)境防治法》新增第九十九條“收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險”。

2020年8月,我省發(fā)布實施《貴州省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”》,基本建成“三線一單”運用平臺,在全省產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、水利、國土空間規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評、重大項目環(huán)境影響及可行性預(yù)判等方面進行了初步運用。

2020年,全省共劃定了1332個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元,同時,今年以來,為切實服務(wù)全省重大項目,對全省1540個重大項目建立了環(huán)評服務(wù)臺賬,并對可能涉及生態(tài)保護紅線的交通、水利、礦產(chǎn)等216個項目,運用“三線一單”成果,力爭把項目建設(shè)可能存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題解決在前端。

據(jù)統(tǒng)計,自2020年以來,全省共審批建設(shè)項目環(huán)評文件9308個,涉及建設(shè)項目總投資約13935.47億元,環(huán)保投資380.13億元。

■ 環(huán)境監(jiān)管能力不斷增強

2021年,隨著貴州省污染源自動監(jiān)控智慧監(jiān)管體系正式建成投入使用,全省917家重點排污單位1226個環(huán)保“天眼”登云上網(wǎng),所有重點排污單位實現(xiàn)自動監(jiān)控全覆蓋、監(jiān)測數(shù)據(jù)全收集。

目前,全省已初步建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,對環(huán)境質(zhì)量管理、污染源監(jiān)管信息、環(huán)境風(fēng)險源管理、建設(shè)項目審批等業(yè)務(wù)開展情況實現(xiàn)實時分析和可視化動態(tài)展現(xiàn)。

誰污染誰治理,誰污染誰付費,誰污染誰受懲,治污當(dāng)用“洪荒之力”。

從省到市,從市到縣,全省各級生態(tài)環(huán)保部門堅持從嚴(yán)基調(diào),重拳出擊,對生態(tài)環(huán)境突出問題開展大排查。

貴州在全國創(chuàng)新實施“三三制”現(xiàn)場檢查法,全省共劃定1894個網(wǎng)格,明確1920名網(wǎng)格員,劃出環(huán)境監(jiān)管“路線圖”“責(zé)任鏈”。創(chuàng)新實施“巡查、明查、暗查”“訪群眾、查廠外、查廠內(nèi)”的“三三制”現(xiàn)場檢查法,將訪群眾作為生態(tài)環(huán)保工作以人民為中心的具體行動,切實提高主動發(fā)現(xiàn)問題的能力和效能。

以實施生態(tài)環(huán)境提升行動為總抓手,貴州堅決建立嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境保護體系,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大環(huán)保格局。

2021年8月5日凌晨,黔南州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法、監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)貴州省甕安煤礦有限公司甕安縣永和鎮(zhèn)甕安煤礦(陡山井)礦井水處理設(shè)施因初沉池和一體化凈化器(錳砂過濾)沉積煤泥較多未及時進行檢修清理,曝氣池曝氣不均勻?qū)е虏荒苷_\行,部分礦井水未經(jīng)有效處理直接外排,經(jīng)采樣檢測,外排礦井廢水中COD、SS、總鐵均超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),黔南州生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為,并處以罰款44萬元;并依法將案件移送公安機關(guān),對該礦3名責(zé)任人分別實施了5日的行政拘留。

該案是貴州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)充分運用“三三制”工作法的具體實踐,通過事前走訪周邊群眾了解實情,按照巡查、明查,精心組織暗查等方式,在生態(tài)環(huán)境部門、地方政府、公安機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動、緊密銜接的基礎(chǔ)上,形成了有效合力,嚴(yán)厲打擊了生態(tài)環(huán)境違法行為。同時警示了同類行業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),要知法、守法,誠信經(jīng)營。

2021年,“利劍2021-2025”專項行動吹響了省生態(tài)環(huán)境廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳打擊環(huán)境違法犯罪的號角,以剛性約束為生態(tài)環(huán)境保駕護航。

今年8月23日,省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,發(fā)布2022年兩批共6個生態(tài)環(huán)境違法典型案例。涉及私設(shè)暗管排污、不正常運行污染防治設(shè)施、出具虛假排放檢測報告、排污許可違法等環(huán)境違法犯罪行為。

全省開展打擊環(huán)境違法犯罪“利劍2021-2025”專項行動以來,截至今年6月,全省共出動執(zhí)法人員90190人次,檢查企業(yè)39082家次,開展跨省聯(lián)合執(zhí)法6次,跨市州聯(lián)合執(zhí)法15次,立案查處環(huán)境違法案件1524件,行政處罰金額15269.22萬元,移送公安機關(guān)行政拘留案件105件,移送涉嫌環(huán)境犯罪案件23件,查封扣押33件,限產(chǎn)停產(chǎn)14件,有效遏制貴州生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)重違法犯罪行為的發(fā)生。

■ 環(huán)境監(jiān)測能力不斷提升

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是保護長江流域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

為更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測支撐、引領(lǐng)、服務(wù)作用,近年來,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加快水質(zhì)自動監(jiān)測能力建設(shè),以水質(zhì)自動站“示范工程、安全工程、廉潔工程”為目標(biāo),認(rèn)真打好“項目建設(shè)、運維管理、監(jiān)測成效”組合拳,推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護“千里眼”發(fā)揮效能。

2019年5月,我省長江經(jīng)濟帶水站的建設(shè)工作正式開始,從解決“四通一平”(通電、通水、通網(wǎng)、通路以及場地平整)工作,到采水系統(tǒng)建設(shè)、場房搭建、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、上傳數(shù)據(jù)等工作。在省生態(tài)環(huán)境廳的領(lǐng)導(dǎo)下,省環(huán)境監(jiān)測中心站及時制定了建設(shè)工作方案,并按實際情況“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”,協(xié)調(diào)相關(guān)單位、承建方,竭盡全力保證水站建設(shè)按時完工。

截至2022年9月,貴州長江經(jīng)濟帶水質(zhì)自動監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)率為97.4%,平均數(shù)據(jù)傳輸率為98.1%,均高于全國平均水平。

作為貴州省覆蓋范圍最廣、質(zhì)控最嚴(yán)格、規(guī)模最大的地表水自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),貴州長江經(jīng)濟帶水質(zhì)自動監(jiān)測站建成以來,在推進長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)中發(fā)揮了積極作用,搭建了貴州省現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的“四梁八柱”,為保護長江上游重要生態(tài)屏障和生態(tài)環(huán)境管理決策提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)保障。

這只是我省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力不斷增強的一個縮影。

為確保“千里眼”安全可靠、高效快捷,貴州省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心加強智慧監(jiān)測平臺質(zhì)量體系建設(shè)應(yīng)用,將大數(shù)據(jù)運用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全過程管理,極力排除周圍環(huán)境和人為干預(yù),保障監(jiān)測數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全快新”。

2016年以來,我省已建成省級以上地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站176個,建成省級以上空氣自動監(jiān)測站201個;布設(shè)土壤監(jiān)測點位774個;布設(shè)聲環(huán)境監(jiān)測點位9555個,形成了較為完善的空氣、水、土壤、噪聲監(jiān)測基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

貴州始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè),時刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護這根生命弦,守好改善生態(tài)環(huán)境的生命線。

十年來,全省生態(tài)環(huán)保鐵軍足聲鏗鏘,踏石留印,奔赴在每一個生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)場,始終以高度的政治責(zé)任感、舍我其誰的使命感,時不我待的緊迫感推動生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境治理、污染防治攻堅。

■ 百姓宜居生活指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

蔥郁的森林,潺潺的流水,嬉戲的飛禽……貴州山水宜人,繪成一幅“山氣日夕佳,飛鳥相與還”的美麗畫卷,而這幅畫卷中的點睛之筆,就是3800多萬貴州人民綻放的笑臉。

“那時候好不容易買了一雙新皮鞋,要等出了村再換上,就怕污水把新皮鞋弄臟。”談到過去家門前橫流的污水,遵義市桐梓縣杉坪村的村民文群學(xué)一臉嫌棄。

農(nóng)村污水直排一直都是村民們的首選方式,在遵義市桐梓縣杉坪村也不例外,簡單方便的處理方式在時間的流逝中,為當(dāng)?shù)卮迕駧砹顺魵?、蒼蠅……嚴(yán)重影響了村民的日常生活。

2020年5月,杉坪村正式投入建設(shè)無動力分散式污水處理系統(tǒng),在村民家門前修建了污水處理池。與此同時,村民利用污水處理池上方種菜、種花……打造了獨有的戶外小花園。文群學(xué)也選擇在處理池上方建了一個小池塘,養(yǎng)了錦鯉、烏龜,還擺上了月季花,經(jīng)過處理的污水則直接流入了自家的小菜地用于滋潤土地。

“這些年,我們農(nóng)村的生活發(fā)生了很大變化,環(huán)境好了,日子也好了,再也不用羨慕別人了。”文群學(xué)說。

近年來,為切實提高全民環(huán)保意識,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依托“貴州生態(tài)日”“六五環(huán)境日”等系列活動加強環(huán)境保護宣傳,不斷推動形成全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚,老百姓對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

“現(xiàn)在貴州的生態(tài)環(huán)境有了很大的改善,天越來越藍(lán)了,水越來越清了,生活在貴州,心情十分愉悅。”今年20歲的李云露,是一名主修生態(tài)學(xué)的大學(xué)生。在她看來,生態(tài)環(huán)境越來越好,這背后離不開貴州各級黨委政府和人民群眾共同的努力。

每天晚飯后,家住遵義市紅花崗區(qū)湘江河邊的羅平總會帶著女兒到河邊散步,談到家鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生的變化,不由得豎起了大拇指。“以前這個湘江河臭得很,路過都要捂著鼻子走,這幾年政府下了大力氣,水清多了,也不臭了,我們吃完飯還有了散步地方,非常好!”2017年以來,遵義市已累計投入資金50多億元,先后實施湘江綜合治理項目69個,解決了湘江河污水直排和生態(tài)用水不足的問題,讓一泓清水秀黔山。

“除了沒有大海和沙漠,其他的應(yīng)有盡有。”8年前,江蘇銀河投資集團董事長陳進受邀來到綏陽縣,看到雙河洞所在地絕美的自然風(fēng)光,毅然投資成立了貴州十二背后旅游開發(fā)有限公司,下定決心打造“十二背后”風(fēng)景區(qū)。

“十二背后”風(fēng)景區(qū)內(nèi)有天坑,有地縫,有高山,有峽谷,有湖泊,有森林,有草原,有溶洞……得益于景區(qū)的成功打造,當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)難題得到了有效解決,生活環(huán)境、交通條件日益改善。

“以前收入低,路坑坑洼洼的,去一趟縣城不容易,根本無法送孩子出去讀書。”村民趙友會現(xiàn)在是“十二背后”景區(qū)客房服務(wù)部的經(jīng)理,回憶著過去的生活,苦不堪言。“現(xiàn)在我們收入提高了很多,以前住這邊的人全都買上小車,孩子們?nèi)慷妓偷娇h城讀書了。”趙友會高興地說。

2021年10月14日,在云南昆明舉辦的《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)生態(tài)文明論壇上,依托良好的生態(tài)環(huán)境,完備的生態(tài)環(huán)境管理制度以及系統(tǒng)的綠色發(fā)展思路,遵義市綏陽縣獲得“國家生態(tài)文明示范區(qū)”稱號。

近年來,省生態(tài)環(huán)境廳制定實施了《貴州省“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地管理規(guī)程(試行)》,加強全省的生態(tài)示范創(chuàng)建工作,截至目前,全省已有貴陽市觀山湖區(qū)、花溪區(qū),遵義市匯川區(qū)、仁懷市、正安縣、紅花崗區(qū)、鳳岡縣、習(xí)水縣和綏陽縣等9個地方榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);黔西南州興義市萬峰林街道,貴陽市烏當(dāng)區(qū)、觀山湖區(qū),遵義市赤水市,銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)等5個地方獲得全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號;花溪區(qū)、湄潭縣、西秀區(qū)大壩村、黔西市化屋村、麻江縣烏卡坪藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園、興仁市鯉魚村等6個地方成功創(chuàng)建省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。2022年共有20個創(chuàng)建單元申請創(chuàng)建省級及以上生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

如今,貴州生態(tài)文明建設(shè)已走在全國前列,綠水青山早已成為貴州的靚麗名片!

歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。

2022年2月,新國發(fā)2號文件賦予貴州“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位,貴州將始終立足國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),切實把握從“試驗區(qū)”向“先行區(qū)”提升的內(nèi)在要求,圍繞鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,在生態(tài)文明建設(shè)上先試先行,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

展望新征程,貴州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將用足用好政策機遇,不斷在生態(tài)文明建設(shè)上出新績,全力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

責(zé)任編輯:金彥希

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