■　楊聰

浩浩烏江，映著秋色金黃，在武陵深山的思南縣，繪出一幅幅豐收的喜人畫(huà)卷——

千百年來(lái)的絕對(duì)貧困，在這“非凡十年”間圓滿畫(huà)上句號(hào)，279個(gè)貧困村全部出列，15.87萬(wàn)人擺脫貧困，70萬(wàn)思南人民與全國(guó)人民一道同步全面建成小康社會(huì)；

十年間，素有“黔中首郡·烏江明珠”之美譽(yù)的思南，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)，改革發(fā)展活力疊加釋放，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上蹄疾步穩(wěn)，闊步前行；

十年里，思南的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生事業(yè)持續(xù)增強(qiáng)，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升……

聚焦新時(shí)代的思南，廣大干部群眾正堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以建設(shè)烏江中下游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，全力圍繞“四新”主攻“四化”，奮力打造“五高五強(qiáng)”新思南。

■ 小康夢(mèng)圓奔富路

走進(jìn)思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村，平坦的道路、寬闊的廣場(chǎng)、錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院映入眼簾，很難讓人與曾經(jīng)的地瘠民貧聯(lián)系在一起。

“青杠壩田大丘，三年兩不收。”“有女不嫁青杠壩，紅苕拌著酸菜下。”這些順口溜，曾是青杠壩村貧困景象最真實(shí)的寫(xiě)照。

而在村支書(shū)冷朝剛的帶領(lǐng)下，青杠壩持之以恒抓基層黨建，全力以赴壯大集體經(jīng)濟(jì)，早已搖身一變成了民富村美的“小康村”。

“我們依托自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村辦企業(yè)，初步形成了蛋雞養(yǎng)殖、大蒜和油辣椒加工、森林山莊和勞務(wù)公司服務(wù)，綠化公司和蔬菜基地種植的村級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”冷朝剛說(shuō)，2021年，青杠壩村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入600多萬(wàn)元，集體資產(chǎn)達(dá)到5200萬(wàn)元，人均可支配收入達(dá)1.62萬(wàn)元。

青杠壩村的蝶變，是思南脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)縮影。

早在2002年，該縣就被列為“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”。2014年，思南識(shí)別建檔立卡貧困人口41078戶15.3678萬(wàn)人、貧困發(fā)生率為24.88%，貧困村多達(dá)279個(gè)。

擺脫貧困，是思南兒女的千年夙愿。而面對(duì)脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何戰(zhàn)勝貧困，卻是對(duì)思南廣大黨員干部的最大考驗(yàn)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，思南堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“三真三因三定”原則和“76554”工作方法，聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，著力“五個(gè)一批”，全力推進(jìn)“四場(chǎng)硬仗”。

同時(shí)，堅(jiān)持“摘窮帽”與“拔窮根”并舉、村增收與戶脫貧并重，以完備高效的政策體系、推進(jìn)體系和責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)幫扶措施多重覆蓋、扶貧政策多層疊加、貧困群眾多方受益。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)戰(zhàn)出征，“三級(jí)書(shū)記”齊抓共管，各級(jí)部門(mén)盡銳出戰(zhàn)，18000余名黨員、干部奔赴脫貧攻堅(jiān)一線，戰(zhàn)晴天、斗雨天，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，千方百計(jì)移窮山、戰(zhàn)貧困。

攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、收官戰(zhàn)……持續(xù)攻堅(jiān)拔寨，克服重重困難，換來(lái)一張脫貧攻堅(jiān)的精彩答卷：279個(gè)貧困村全部出列，15.87萬(wàn)人擺脫貧困，39431人搬出大山，脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)三年進(jìn)入全省第一方陣。

2019年，思南順利通過(guò)省級(jí)第三方評(píng)估，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。70萬(wàn)思南人民與全國(guó)人民一道，同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了千百年來(lái)的歷史夙愿。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，思南堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，建立完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全力以赴在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局。

該縣堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組和總指揮部，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化駐村幫扶。

同時(shí)，思南還持續(xù)抓實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、飲水安全及兜底保障等工作，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作，持續(xù)關(guān)注脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象收支狀況，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。思南結(jié)合實(shí)際制定《思南縣“十四五”農(nóng)業(yè)（生態(tài)畜牧業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于大力推動(dòng)山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧政策，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化招商，全力為鄉(xiāng)村振興打牢產(chǎn)業(yè)支撐。

■ 烏江奮楫譜新篇

金秋時(shí)節(jié)，思南港邵家橋港區(qū)，30多名工人正搶抓工期加速推進(jìn)港口泊位建設(shè)。思南縣交通局水運(yùn)設(shè)施建設(shè)服務(wù)中心主任張文貴說(shuō)：“隨著思南港正式開(kāi)港，從思南出發(fā)，可通江達(dá)海。”

思南港邵家橋港區(qū)規(guī)劃占地面積229畝，將新建5個(gè)500噸級(jí)兼1000噸級(jí)貨運(yùn)泊位，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力328萬(wàn)噸每年。目前一期項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)泊位，年通過(guò)能力可達(dá)180萬(wàn)噸。

千里烏江，水通巴蜀，地望瀟湘。位于烏江中下游的思南，得烏江航運(yùn)之便，自古商賈云集，經(jīng)貿(mào)繁榮，屬貴州開(kāi)發(fā)最早的縣份之一，是烏江中下游區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

但隨著陸路交通快速發(fā)展，烏江水運(yùn)也因此沉寂多年，曾因水而興的思南，在時(shí)代的洪流中逐漸失去航運(yùn)之便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一度陷入發(fā)展瓶頸。

曾因水而興的思南，隨著烏江復(fù)航，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。立足建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地定位，當(dāng)前，思南縣認(rèn)真貫徹新國(guó)發(fā)2號(hào)文件，搶抓烏江航道提等升級(jí)和思南港建設(shè)的機(jī)遇，深入實(shí)施航道暢通、樞紐互聯(lián)，暢通烏江航道大動(dòng)脈，加快建設(shè)思南港黔東北物流樞紐，按照“立足思南、服務(wù)黔東北、輻射貴州，力爭(zhēng)打造烏江流域最大港區(qū)、黔東物流集散中心”的定位，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，助力“黔貨出山”，加快建設(shè)烏江中下游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

據(jù)介紹，思南港邵家橋港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是貴州“北入長(zhǎng)江”水運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，建成后將極大地促進(jìn)“烏江黃金水道”復(fù)興，讓作為內(nèi)陸山地縣城的思南，闊步走出大山、聯(lián)通世界，為思南加快對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)支撐。

而隨著思南港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，思南也抓住新的歷史機(jī)遇，快馬加鞭謀劃“烏江文章”。依托匯通四海的烏江“黃金水道”，該縣按照“前港中倉(cāng)后園”的思路，著力構(gòu)建“港口裝卸作業(yè)區(qū)+臨港倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、展銷(xiāo)及保稅區(qū)+工業(yè)園”的港產(chǎn)園融合發(fā)展新格局。

在“前港”的建設(shè)上，除了推進(jìn)港口裝卸作業(yè)區(qū)建設(shè)，該縣還著力將之打造為水上綠色綜合服務(wù)區(qū)，在為水上航行船舶提供燃油供應(yīng)的同時(shí)，兼具船舶污水垃圾接收、岸電接入等環(huán)保服務(wù)功能。同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)區(qū)功能，可滿足過(guò)往船員預(yù)約維修、中轉(zhuǎn)住宿、快遞收發(fā)等“多功能、全方位、一站式”的后勤保障服務(wù)。

在“中倉(cāng)”的建設(shè)上，該縣結(jié)合港口功能定位，在港口后方依次布置不臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“3+N”功能區(qū)域，即以石材倉(cāng)儲(chǔ)加工中心、鋼材倉(cāng)儲(chǔ)加工中心、保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心為核心，發(fā)展精品石材展銷(xiāo)中心、木材倉(cāng)儲(chǔ)展銷(xiāo)中心、汽車(chē)倉(cāng)儲(chǔ)展銷(xiāo)中心、裝配建筑展銷(xiāo)中心、城市配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)展銷(xiāo)中心等商品倉(cāng)儲(chǔ)及現(xiàn)貨市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)具有交易、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅功能的特色功能區(qū)域。

而在后方工業(yè)園區(qū)的建設(shè)方，該縣重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)石材產(chǎn)業(yè)、特色食品制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展加工制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。并通過(guò)多產(chǎn)業(yè)互融互促，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成極具思南特色的港口新經(jīng)濟(jì)，為思南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黔東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

水運(yùn)通江打海，公路內(nèi)聯(lián)外暢。多年來(lái)，思南奮力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已有3條過(guò)境思南的高速公路通車(chē)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)村村通、組組通等農(nóng)村路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，思南交通已發(fā)生歷史性改變。

目前，該縣正全力爭(zhēng)取銅遵高鐵、武貴鐵路、柳州至涪陵鐵路等過(guò)境思南，鄰近思南的黔北機(jī)場(chǎng)也正在加速建設(shè)。展望未來(lái)，思南將真正形成公路、鐵路、航空、水運(yùn)的立體交通大格局，為助推內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

■ 聚焦“四化”興百業(yè)

近日，筆者在位于思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)的貴州烏江醬酒有限公司年產(chǎn)4000噸醬香型白酒生產(chǎn)項(xiàng)目一期建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重吊臂車(chē)等大型工程機(jī)械設(shè)備正開(kāi)足馬力高效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)正加速推進(jìn)。

據(jù)了解，貴州烏江醬酒有限公司年產(chǎn)4000噸醬香型白酒生產(chǎn)項(xiàng)目，是2021年貴州省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是思南縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目建設(shè)總投資7億元，占地220畝，擬建醬酒車(chē)間、制曲車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、原料倉(cāng)庫(kù)、基酒庫(kù)、包裝材料車(chē)間及相關(guān)配套設(shè)施。

貴州烏江醬酒有限公司張斌說(shuō)：“烏江醬酒一期項(xiàng)目共有5棟制酒車(chē)間，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年產(chǎn)2000噸醬香型白酒。同時(shí)，可以解決200人左右的就業(yè)問(wèn)題。”

近年來(lái)，思南全力以赴推動(dòng)工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質(zhì)。

該縣堅(jiān)持把新型工業(yè)化定位為“四化”之首，加快推進(jìn)新型建材1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，山地農(nóng)特食品加工及其它輕工業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，健康醫(yī)藥、烏江醬酒、清潔能源、現(xiàn)代化工等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，已初步構(gòu)建“1+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

在新型城鎮(zhèn)化道路上，思南立足縣情，高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)，以“改善城鎮(zhèn)形象、推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展”為抓手，緊緊圍繞沿烏江流域和向山要地，立足人文烏江和鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的山水江城。

同時(shí)，聚焦生態(tài)茶、生態(tài)畜牧、優(yōu)質(zhì)蔬果、中藥材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成“三大茶區(qū)”、三個(gè)“萬(wàn)畝花椒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、四個(gè)“萬(wàn)畝油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，還成功申報(bào)了“思南黃牛”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、“思南晏茶”國(guó)家地理著名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

在旅游產(chǎn)業(yè)化方面，該縣充分用好用活烏江、溫泉等山水資源，深挖土家花燈等地域民族文化，全力推進(jìn)“全域旅游”發(fā)展，已成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)1個(gè)。同時(shí)還不斷調(diào)整發(fā)展思路，大力培育旅游經(jīng)營(yíng)主體，不斷提升旅游品牌影響力。

■ 筑牢民生幸福夢(mèng)

近日，思南中學(xué)百余名教師分到了新住房。該校校長(zhǎng)袁景濤說(shuō)：“黨和政府高度重視學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，這次為我們提供120套住房，徹底解決了教師的住房難題。”

由于教師公租房緊缺，思南中學(xué)有上百名教師的住宿條件極為簡(jiǎn)陋。為此，今年該縣利用學(xué)校附近的120套閑置房屋，投入600多萬(wàn)元進(jìn)行裝修后作為思南中學(xué)的教師住房。

思南襟帶川蜀，控扼黔楚，興于烏江，盛于教育。新中國(guó)成立以來(lái)，思南縣始終堅(jiān)持教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件，全力辦好人民群眾滿意的教育。

特別是黨的十八大以來(lái)，思南縣委、縣政府高度重視教育發(fā)展，在財(cái)力有限的情況下，調(diào)度一切資源，傾注一切心血，全力以赴推動(dòng)思南教育事業(yè)發(fā)展。

2013年，思南整合優(yōu)化老城區(qū)學(xué)校布局，在邵家橋新城區(qū)開(kāi)建全省首個(gè)縣級(jí)教育園區(qū)。思南中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、萬(wàn)里高級(jí)中學(xué)、思南第七幼兒園等學(xué)校匯聚于此。

思南中學(xué)于2017年搬遷到新校區(qū)。據(jù)介紹，思南中學(xué)新校區(qū)校園占地面積425畝，總投資5.5億余元，是全省唯一一所辦在縣城的省級(jí)一類示范性高中。

“今天的美麗校園，離不開(kāi)縣委、縣政府的重視和關(guān)懷。”袁景濤說(shuō)，多年來(lái)該縣不僅學(xué)校硬件建設(shè)上投入大量財(cái)力物力，還不斷在人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)關(guān)懷等方面給予大力支持。

教育是思南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最亮麗的一張名片。十年來(lái)，思南始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育綜合改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，義務(wù)教育入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率100%，高中階段毛入學(xué)率95%以上，教育教學(xué)質(zhì)量一直位居銅仁全市前列。

同時(shí)，該縣全力落實(shí)教育扶貧相關(guān)政策，一大批農(nóng)村學(xué)子通過(guò)讀書(shū)改變了命運(yùn)，徹底阻斷了貧困代際傳遞，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

民生事，總關(guān)情。多年來(lái)，思南嚴(yán)格落實(shí)“3+1”保障，除了全力推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還著力解決群眾住房、醫(yī)療以及安全飲水等民生問(wèn)題。

該縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”，全縣建成13個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，給8715戶39431名貧困群眾跨出深山安居樂(lè)業(yè)。

小康不小康，關(guān)鍵看健康。思南全力推動(dòng)健康衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，“十三五”期間該縣在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面的投入就高達(dá)14.27億元，基本建成“銅仁市西部、烏江中下游區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心”和“城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘，鄉(xiāng)村30分鐘”健康服務(wù)圈。

立足水資源分布不均、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，思南創(chuàng)新探索出一條“建管養(yǎng)用一體化”的城鄉(xiāng)供水新路徑，全力打造優(yōu)質(zhì)水資源全域同網(wǎng)、全民共享的城鄉(xiāng)一體化“大水網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)70萬(wàn)人同飲“一網(wǎng)水”，農(nóng)村人口飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

回望來(lái)路，初心如磐。十年來(lái)，思南廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面、全過(guò)程，用攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的精神交出了一張精彩答卷。

闊步新征程，擔(dān)當(dāng)新使命。思南廣大黨員干部正堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定為民初心，把改革發(fā)展作為根本政治擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨作為根本政治責(zé)任，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)更加幸福美好新未來(lái)。