■ 黃碧婷 張賽

金秋十月，行走黔中大地，一個個穗安（廣州與安順）協(xié)作的企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛掛牌成立，落地開工。穗安協(xié)作企業(yè)訂單不斷，工人們忙著加班加點(diǎn)趕制產(chǎn)品，安順的農(nóng)特產(chǎn)品搭乘東西部協(xié)作的春風(fēng)，借助穗安協(xié)作搭建的冷鏈物流，“出山入灣”，進(jìn)入大灣區(qū)市場，廣受大灣區(qū)人民的喜愛，酸湯牛肉粉、鎮(zhèn)寧蜂糖李、紫云紅芯薯等特產(chǎn)更是成為廣州銷售市場的爆款產(chǎn)品。

同飲珠江水，共話山海情。自2021年起，廣州與安順結(jié)對開展東西部協(xié)作，兩地把責(zé)任扛在肩上，目標(biāo)牢記心中，不斷深化協(xié)作內(nèi)涵。廣州與安順兩地自2022年東西部協(xié)作黨政聯(lián)席會議后，全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，將結(jié)對協(xié)作關(guān)系升級為更加緊密協(xié)作的模式，從深化產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)和人才交流三個方面開創(chuàng)合作共贏新局面。

■ 產(chǎn)業(yè)協(xié)作范圍更廣

今年國慶假期，在花都·關(guān)嶺共建斷橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園果蔬產(chǎn)地初加工冷鏈物流中心，工人們正忙著蔬菜分揀、包裝和搬運(yùn)裝車，12小時內(nèi)這些蔬菜將運(yùn)送到廣東、廣西、重慶等地，成為千里之外餐桌上的美味佳肴。

“國慶這幾天我們發(fā)貨200噸左右，現(xiàn)在有兩車貨發(fā)往重慶，兩個車配送蔬菜發(fā)往貴陽，現(xiàn)在庫房里大概還有150噸左右，馬上都要發(fā)出去，今明兩天發(fā)完。”花都·關(guān)嶺共建斷橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園果蔬企業(yè)胡萬啟說。

從農(nóng)田到餐桌，從“枝頭鮮”到舌尖，冷鏈物流是“黔貨出山”中極其重要一環(huán)，也是多年來制約發(fā)展的瓶頸。為此，粵黔協(xié)作工作隊(duì)安順工作組關(guān)嶺小組實(shí)地調(diào)研，精準(zhǔn)把脈。投入?yún)f(xié)作資金推動建設(shè)花都—關(guān)嶺共建斷橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。讓農(nóng)產(chǎn)品就近入倉，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后不耐儲藏、農(nóng)產(chǎn)品不分級、品牌弱等制約銷售發(fā)展的難題。

據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資2054.32萬元，其中對口協(xié)作資金1800萬元，建設(shè)內(nèi)容圍繞精品水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，主要建設(shè)占地3500余平方米鋼結(jié)構(gòu)大棚式農(nóng)貿(mào)市場1個、占地5800余平方米農(nóng)產(chǎn)品自由交易區(qū)、占地1870平方米鋼結(jié)構(gòu)大棚式果蔬產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)廠房，并配套建設(shè)6000立方米冷庫及相應(yīng)附屬配套設(shè)施，委托關(guān)嶺斷橋豐慶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)作管理。憑借著完善的設(shè)施和第一年租金減免，第二、三年租金減半的“一免兩減半”等優(yōu)惠政策，吸引果蔬商戶、企業(yè)紛紛搶先入駐。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。圍繞打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作“升級版”，穗安協(xié)作進(jìn)入一個全新的緊密協(xié)作階段。2022年，廣州協(xié)助新增引進(jìn)44家企業(yè)到安順落地投產(chǎn)，其中，供應(yīng)鏈類企業(yè)4個、短鏈輕工類企業(yè)6個，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個，累計(jì)實(shí)際到位投資額20.7635億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2183人。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上看，兩地發(fā)揮鏈條優(yōu)勢。以“短鏈輕工”為創(chuàng)新方向，發(fā)揮安順希望返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輕工產(chǎn)業(yè)熟練工人數(shù)量大的優(yōu)勢，跨縣域打造“安順特色輕工城”，服務(wù)保障了“喜寶體育”“華成樂器”“榮璦服飾”“山水匯晨”等有“產(chǎn)業(yè)鏈條短、投資門檻低、自帶訂單（特別是國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)訂單、外貿(mào)訂單）、勞動力密集、加工方式靈活”等特點(diǎn)的東部勞動密集型企業(yè)落地安順，并通過企業(yè)自身快速擴(kuò)產(chǎn)和與當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)協(xié)同發(fā)展。從特色產(chǎn)業(yè)上看，兩地發(fā)揮資源優(yōu)勢。今年廣州市文化廣電旅游局在安順啟動2022年“百萬老廣游貴州”活動，率17家龍頭文旅企業(yè)赴貴州開展文旅投資協(xié)作考察。充分利用廣州國際旅游展、文交會、文旅推介會等交流平臺以及在廣州塔、廣州地鐵、北京路等標(biāo)識性場所，加大對安順文化旅游的宣傳。助力打造了西秀區(qū)欣悅草莓示范基地廣州項(xiàng)目、經(jīng)開區(qū)阿歪寨鄉(xiāng)村振興示范帶，紫云縣硐口村藍(lán)莓第一村，林書豪·李群籃球聯(lián)盟共建體育文化示范村平壩區(qū)大屯村，完善國家4A級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，塑造鎮(zhèn)寧高蕩“千年布依”文化品牌，入選2022年貴州省鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點(diǎn)。幫助挖掘關(guān)嶺自治縣中藥材地域優(yōu)勢和特色資源，推動中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“中藥種植+交易+加工+醫(yī)養(yǎng)一體化”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)與旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。

在園區(qū)共建上，兩地發(fā)揮集群優(yōu)勢。圍繞“1+6產(chǎn)業(yè)園模式”（全市1個共建工業(yè)園——穗安共建產(chǎn)業(yè)園，每個縣區(qū)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園。目前，穗安共建產(chǎn)業(yè)園已完成“穗安產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)科技園”和“穗安特色食品產(chǎn)業(yè)園”掛牌，并引進(jìn)10余家東部重點(diǎn)企業(yè)入駐。西秀農(nóng)牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、平壩蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、普定茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)寧蜂糖李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園共引導(dǎo)17家企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)際到位投資5.365億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1465人。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，兩地發(fā)揮機(jī)遇優(yōu)勢。廣州·安順抓住國家數(shù)據(jù)中心集群和“東數(shù)西算”的機(jī)遇，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展粵黔協(xié)作交流，目前在“東數(shù)西算”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”和“數(shù)據(jù)運(yùn)營”三個方面達(dá)成合作意向，下一步將通過積極參與“東數(shù)西算”工程，帶動安順信息通信、基礎(chǔ)軟件、IT設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

■ 資源互補(bǔ)領(lǐng)域更寬

自結(jié)對以來，廣州與安順兩地創(chuàng)新了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同聯(lián)動的協(xié)作模式，拓展經(jīng)貿(mào)、體育、人文等多領(lǐng)域全方位合作，努力構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)“三位一體”的穗安協(xié)作新格局。

今年7月，在安順市奧體中心足球訓(xùn)練場，來自成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校西區(qū)的孩子們正在迎戰(zhàn)安順市本土球隊(duì)，足球小將們沖勁十足，飛奔滿場，小小的身軀仿佛蘊(yùn)含著無限的能量。

在珠江文體公司的努力下，今年，星耀五洲杯青少年足球比賽即將落戶安順，成都市實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校西區(qū)的孩子們，正是為了備戰(zhàn)星耀五洲杯青少年足球賽來到安順奧體中心進(jìn)行集訓(xùn)，一場青少年足球比賽的落地，不僅能為奧體中心帶來“流量”，同時也促進(jìn)了安順本地青少年足球運(yùn)動的發(fā)展。

珠江文體公司是一家具有豐富體育場館運(yùn)營管理、賽事推廣、文化康體項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的國資公司。今年年初，安順市文體廣電旅游局通過穗安協(xié)作與廣州珠江體育文化發(fā)展有限公司正式簽署了委托運(yùn)營管理合同。將“市場化+準(zhǔn)公益”的管理理念和運(yùn)營模式引入安順，創(chuàng)新“安順資產(chǎn)+廣州運(yùn)營”協(xié)作模式。通過組建安順珠江體育文化發(fā)展有限公司，優(yōu)化升級改造體育場館，豐富體育培訓(xùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，注入東部“體育+文化+旅游”資源，成為東部企業(yè)利用先進(jìn)運(yùn)營管理理念和優(yōu)勢市場資源提升西部資產(chǎn)價值的一個創(chuàng)新探索。

安順市奧體中心“火”起來，這是穗安兩地推動“安順資產(chǎn)+廣州運(yùn)營”模式的生動實(shí)踐。像這樣的緊密協(xié)作還有很多。

安順市人民醫(yī)院新配置的全市唯一的直線加速器，用于各種類型惡性腫瘤的治療，通過廣醫(yī)一院協(xié)作專家連續(xù)兩年接力駐場，引入廣州成熟的放療中心模式，建立了相應(yīng)的科室制度和流程，協(xié)助安順市人民醫(yī)院成立了“安順市腫瘤治療中心”，目前運(yùn)行效果良好。

普定穿洞茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)寧高蕩村旅游、桐上村瓜蔞產(chǎn)業(yè)、紫云白石巖紅心薯加工廠、關(guān)嶺易和食品有限公司就業(yè)車間等原本都是基礎(chǔ)條件良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，穗安兩地通過就業(yè)、資金、技術(shù)、市場等一系列舉措，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目煥發(fā)出更多活力，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

■ 人才交流層次更深

近日，紫云自治縣一位56歲男性患者在該縣人民醫(yī)院確診為結(jié)腸肝曲中分化腺癌。在廣州市第一人民醫(yī)院派駐到該醫(yī)院的協(xié)作專家普外科業(yè)務(wù)主任廖述文和掛職院長孫政的指導(dǎo)下，由紫云自治縣人民醫(yī)院普外科副主任醫(yī)師王建江主刀，順利完成了該院自建院以來首例由本院醫(yī)師主刀完成的腹腔鏡下右半結(jié)腸癌根治術(shù)，術(shù)后在多學(xué)科協(xié)作精心治療后，患者完全康復(fù)出院。

穗安協(xié)作中，喜訊不斷，捷報(bào)頻傳。目前紫云自治縣人民醫(yī)院在廣州協(xié)作團(tuán)隊(duì)的幫助下，充分發(fā)揮“傳幫帶”技術(shù)專長，采取“師帶徒”模式，該院成功實(shí)現(xiàn)了“十五項(xiàng)首例”。一切的成功都基于人才交流的緊密協(xié)作，才能創(chuàng)造出更多的“驚喜”和值得銘記的“歷史”。

2022年，廣州市共組織205所學(xué)校、33家醫(yī)院分別與安順330所學(xué)校、62家醫(yī)院開展結(jié)對幫扶，共選派136名專業(yè)技術(shù)人才赴安協(xié)作交流，接收235名專業(yè)技術(shù)人才到廣州學(xué)習(xí)交流。兩地在教育、醫(yī)療協(xié)作上深化人才交流，構(gòu)建“學(xué)術(shù)+技術(shù)”合作平臺，如廣州“大教研”經(jīng)驗(yàn)助推安順“四新高考”改革；廣州市高水平輸出醫(yī)院廣醫(yī)一院在安順掛牌“廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院安順醫(yī)院”，共建“介入超聲”“麻醉科”2個學(xué)科聯(lián)盟，聯(lián)合“廣東省鐘南山醫(yī)學(xué)基金會”在安順開展“呼吸健康萬人篩查”；廣醫(yī)三院與安順市婦幼保健院通過項(xiàng)目管理推動醫(yī)院的現(xiàn)代化制度建設(shè)，探索“造血”式人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新模式，成效顯著，婦科收治病人數(shù)同比顯著增多，收治的病種數(shù)較前顯著增加，2022年上半年孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒死亡率較前顯著下降。紫云自治縣民族中學(xué)組建“粵黔育才班”2+X+3教育模式，采用廣州學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)模式及管理形式。關(guān)嶺自治縣綜合性高中優(yōu)化職業(yè)教育類型和專業(yè)設(shè)置，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同步培育，保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會。

兩地還通過“廣州科技特派員+安順龍頭企業(yè)”的合作模式，引領(lǐng)科技賦能鄉(xiāng)村振興。中科院華南植物園和華南理工大學(xué)分別派出2個廣州市農(nóng)村科技特派員在安順南山婆食品加工有限公司和春歸保健科技有限公司成立工作站，開展科技創(chuàng)新協(xié)作，與企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)共同實(shí)施科研攻關(guān)項(xiàng)目，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)派出園藝專家研究安順蜂糖李優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)難題，圍繞安順九大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)科技成果集成創(chuàng)新、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，積極探索“廣州成果＋安順轉(zhuǎn)化”等模式，深化兩地科技合作，推動涉農(nóng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

此外，圍繞安順市招商引資、招才引智的需求，從廣東省還推動“候鳥式”柔性引人才模式，柔性引進(jìn)高精尖人才到安順進(jìn)行短期交流，對安順市重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)，分享工作經(jīng)驗(yàn)，共話安順發(fā)展。

廣州、安順兩地持續(xù)深化“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”“廣東總部+貴州基地”“廣東研發(fā)+貴州制造”合作模式，以廣州力量助力安順新型工業(yè)化，以廣州經(jīng)驗(yàn)助力安順新型城鎮(zhèn)化，以廣州幫扶助力安順農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以廣州資源助力安順旅游產(chǎn)業(yè)化，全方位構(gòu)建“緊密”協(xié)作新格局，真正形成穗安雙向互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展共同體。

下步，兩地將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)謀劃，不斷深化穗安兩地產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、教育醫(yī)療科技、文旅體、易地搬遷安置等全方位協(xié)作，抓好“十四五”廣州安順東西部協(xié)作協(xié)議各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動?xùn)|西部協(xié)作再上新臺階，高質(zhì)量推動?xùn)|西部協(xié)作走深走實(shí)、出新出彩，奮力譜寫穗安協(xié)作新篇章、新典范。