■ 謝勇勇 胡夢花

治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。

黨的十八大以來，水城區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，全力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力實施“素質(zhì)提升、龍頭引領(lǐng)、強(qiáng)基固本、聚才匯智、基層善治”五項工程，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，把基層黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

10年來，水城區(qū)日新月異、蓬勃向上，黨旗在基層一線高高飄揚，基層黨組織在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，黨員信念在思想熔爐中愈發(fā)堅定，群眾生活在經(jīng)濟(jì)向好中蒸蒸日上，社會大局在民主法治中和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)顏值在青山綠水中美不勝收，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的巨輪在這片養(yǎng)業(yè)寶地、養(yǎng)生勝地、養(yǎng)民樂地、養(yǎng)才高地、養(yǎng)心凈地?fù)P帆遠(yuǎn)航。

■ 打贏脫貧戰(zhàn) 續(xù)寫振興篇

水城區(qū)野鐘苗族彝族布依族鄉(xiāng)野鐘村村民徐天勇曾經(jīng)是貧困戶，如今早已脫貧過上了好日子。“這一切都得益于一顆刺梨。”他說，“想都不敢想，這刺梨不僅保護(hù)了青山綠水，每年還能給我家?guī)斫?萬元的收入。”

2014年的野鐘村貧困發(fā)生率接近30%，急需尋找一種合適的產(chǎn)業(yè)來帶動脫貧。經(jīng)過多方求證和比較，水城區(qū)將刺梨產(chǎn)業(yè)作為帶動群眾脫貧的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，廣泛發(fā)動群眾加入種植行列。

在刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，群眾沒有信心，很多人都抱著觀望的態(tài)度，徐天勇也是如此。

為推動刺梨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，野鐘苗族彝族布依族鄉(xiāng)黨委和政府將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。

人心不齊，村委會站出；土地整合受阻，村黨支部分頭動員；種植難以推進(jìn)，黨員扛起大梁……在黨員干部動員下，徐天勇思想發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，一下將家里的20畝土地全部種上刺梨，成為該鄉(xiāng)首批種植刺梨的農(nóng)戶之一。

野鐘苗族彝族布依族鄉(xiāng)各村黨支部每名黨員學(xué)習(xí)種植技術(shù)率先示范，再按照每名黨員聯(lián)系10戶農(nóng)戶、分片指導(dǎo)的模式組織農(nóng)戶之間相互學(xué)習(xí)、相互比較、相互借鑒，從刺梨“出生”到“出嫁”全部包干?？蠈W(xué)肯干的徐天勇，幾年間就從刺梨種植“門外漢”成為當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;土專家”，他家種出的刺梨，一下成為搶手貨。

依靠組織，野鐘苗族彝族布依族鄉(xiāng)先后成立5個村合作社動員農(nóng)戶發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)。通過10多年的發(fā)展，該鄉(xiāng)共種植刺梨2萬余畝，徐天勇家20畝刺梨也有10畝進(jìn)入盛果期，靠著這10畝刺梨，他家率先在村里摘掉貧困戶的“帽子”，2020年收入4萬元，2021年收入5萬元。這些年來，徐天勇家里不僅購買了家電，還購買了兩輛轎車，未來還計劃在城里購買新房。

黨的十八大以來，水城區(qū)堅持組織路線服務(wù)政治路線，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、集聚組織力量，各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，在重大任務(wù)、重大事件、重大考驗面前和關(guān)鍵時刻，始終沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。

10年來，水城區(qū)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，2萬余名黨員干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，攻克一個又一個貧困堡壘，如期與全國一道全面實現(xiàn)小康。

10年來，水城區(qū)采取“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的組織模式，建立獼猴桃、茶葉、楊梅、蔬菜等產(chǎn)業(yè)支部和專業(yè)合作社支部66個，覆蓋28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村（社區(qū)），帶動14391戶55786人致富，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動鄉(xiāng)村振興的“支部+黨員+群眾”的致富聯(lián)合體。

10年來，水城區(qū)先后建立發(fā)耳鎮(zhèn)雙井片區(qū)聯(lián)村黨委、玉舍鎮(zhèn)轉(zhuǎn)山核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委、云貴可渡河聯(lián)村黨委等9個聯(lián)村黨委，積極探索產(chǎn)業(yè)與支部共建雙贏的長效機(jī)制，引領(lǐng)米籮、阿戛、野鐘等10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、32個村（社區(qū)）、4個非公企業(yè)、19個專業(yè)合作社大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)30689戶農(nóng)戶走出了一條“產(chǎn)業(yè)支部領(lǐng)航、經(jīng)濟(jì)實體運作、黨員群眾參與、戶戶齊奔小康”的增收之路。

站在新的起點上，水城區(qū)出臺了抓黨建促鄉(xiāng)村振興系列政策文件，持續(xù)選派355名駐村干部，創(chuàng)造性提出建設(shè)“產(chǎn)業(yè)型、工礦型、文旅型、生態(tài)型、康養(yǎng)型”的“五型村居”，今年上半年，該區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入突破1000萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)6891元，強(qiáng)村富民的路子越走越寬廣。

■ 圍繞高質(zhì)量 縱深促發(fā)展

“黨建工作是企業(yè)的根，是企業(yè)的魂，是一切業(yè)務(wù)發(fā)展的動力之源。”日前，水城經(jīng)開區(qū)轄內(nèi)的貴州六盤水雙元鋁業(yè)有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理田海軍這樣說。

實踐也同樣證明，把黨的建設(shè)與深化企業(yè)改革統(tǒng)一起來，把開展黨的工作與推進(jìn)公司發(fā)展統(tǒng)一起來的企業(yè)，往往贏得了市場競爭的巨大優(yōu)勢。

聽黨話、跟黨走是雙元鋁業(yè)的一個巨大優(yōu)勢。通過國企黨建引領(lǐng)，雙元鋁業(yè)引進(jìn)多家下游企業(yè)，讓過去因單一的電解鋁而面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)窘境的企業(yè)起死回生，一個單一的電解鋁廠變成了一個鋁及鋁加工園。

原來，水城經(jīng)開區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委結(jié)合“涼都先鋒”創(chuàng)建活動，在鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過爭創(chuàng)“政治忠誠”“黨建聯(lián)建”“安全發(fā)展”“引領(lǐng)發(fā)展”“科技創(chuàng)新”五個先鋒，推動水城鋁產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

打破傳統(tǒng)黨組織設(shè)置模式，按照“行業(yè)相關(guān)、地域相連”的原則，由園區(qū)5家鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)的5個黨支部共同組成水城經(jīng)開區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，建立了國企負(fù)責(zé)同志擔(dān)任黨委書記，非公企業(yè)黨支部黨員干部進(jìn)班子，非公企業(yè)黨員任委員的黨組織構(gòu)架，實行“交叉任職”，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

按照“定人員、定范圍、定工作、定責(zé)任”要求，對責(zé)任區(qū)的生產(chǎn)等進(jìn)行有針對性地管理，并對各項工作進(jìn)行督查督導(dǎo)；開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，引導(dǎo)廣大黨員在技能上、業(yè)績上、作風(fēng)上、貢獻(xiàn)上爭先鋒；利用集聚效應(yīng)，與中南大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、貴州師范大學(xué)等科研院所（校）黨組織開展“產(chǎn)學(xué)研”深度合作，鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委建立技術(shù)攻關(guān)黨員先鋒隊，推動工藝技術(shù)研究和生產(chǎn)推廣，為企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力技術(shù)保障。

隨著“黨建聯(lián)建”互促共建模式的深入推行，水城經(jīng)開區(qū)的企業(yè)開始“變身”，已初步形成了鋁及鋁加工、新材料、智能終端電子及煤電化、制鞋產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)板塊，構(gòu)建了“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值從2016年的3.8億元到2020年的60.4億元的新突破，2021年產(chǎn)值突破90億元。

龍頭企業(yè)坐鎮(zhèn)，帶動了下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，撐起水城經(jīng)開區(qū)“半邊天”，這質(zhì)的飛躍離不開黨建“引力波”。透過企業(yè)發(fā)展實質(zhì)發(fā)現(xiàn)，“強(qiáng)黨建+”在于抓緊抓實，在于一點一滴地探索實踐，在于注重黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

在水城區(qū)決策者看來，黨建好比一個人的血液、細(xì)胞，把黨的建設(shè)引入到企業(yè)各項工作中，使它滲透到身體的各個方面、各個地方。企業(yè)抓到了“根”和“魂”，抓到了點子上，才能為做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅強(qiáng)組織保證。

黨的十八大以來，水城區(qū)按照“哪里有黨員、群眾，哪里就有黨的組織、黨的旗幟”要求，縱向到底、橫向到邊，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域一起抓，全區(qū)已建立黨的基層組織1023個，其中基層黨委72個、黨總支71個、黨支部880個，成立兩新工委、道路貨運行業(yè)黨委等行業(yè)領(lǐng)域黨組織，兩新組織“兩個覆蓋”實現(xiàn)動態(tài)清零，全區(qū)基層黨組織實現(xiàn)從少到多、從單一到各領(lǐng)域的有形、有效覆蓋。

10年來，水城區(qū)充分發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，深入推進(jìn)“兩優(yōu)一先”“涼都先鋒”創(chuàng)建和基層黨建示范帶建設(shè)，獲評“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，該區(qū)4個黨支部被命名為“省級‘五好’基層黨組織”、28個基層黨組織被表彰為“全省先進(jìn)基層黨組織”、7個黨支部被命名為“全省黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點”，各領(lǐng)域創(chuàng)建六盤水市基層黨建示范點19個，培育打造了一批立得住、叫得響、推得開的基層黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

■ 實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美 促進(jìn)民心聚

來自野鐘苗族彝族布依族鄉(xiāng)歸貴坪村的學(xué)生王秀錢，在2022年高考中，以655分的成績被清華大學(xué)錄取。收到錄取通知書后，王秀錢陸續(xù)收到社會愛心企業(yè)和愛心人士的資助和獎勵。

然而，王秀錢卻作了一個決定：留足個人基本生活費，將剩余的33.7萬元捐給母校六盤水市第八中學(xué)和六盤水市第十九中學(xué)，用于獎勵家庭困難、成績優(yōu)異的學(xué)弟學(xué)妹。

事實上，王秀錢家并不富裕，父母因為沒有文化，一直在家務(wù)農(nóng)撫養(yǎng)3個孩子，家里的土地通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種上刺梨后，生活雖有改善，但也沒有余錢。

王秀錢的捐款善舉，一方面得益于“善性”教育思想的浸潤。在六盤水市第十九中學(xué)“黨建服務(wù)團(tuán)隊、團(tuán)隊凝聚‘學(xué)管會’”的工作理念指導(dǎo)下，他圍繞學(xué)校“立新念、行善教、感黨恩”的黨建德育主題，不斷踐行“博學(xué)、篤行、仁愛、至善”的校訓(xùn)，王秀錢逐漸形成了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

另一方面，得益于良好的家風(fēng)。讀書以來，父母雖不能時刻陪伴王秀錢，但一直以身作則，用實際行動為姐弟三人塑造了優(yōu)良家風(fēng)，傳遞了崇德向善、奮發(fā)向上的精神品質(zhì)。盡管辛苦，父母總是咬牙堅持著，時常告訴他們：“在國家的幫助下，最困難的時候我們已經(jīng)度過了，要學(xué)會放寬心態(tài)，學(xué)會知足常樂。美好的生活不能等、不能靠，要奮發(fā)向上、自食其力，用自己的雙手去創(chuàng)造。”

無獨有偶，水城區(qū)蟠龍鎮(zhèn)院壩村是遠(yuǎn)近聞名的“旅游村”，過上好日子的院壩人，追求更美好的生活，該村設(shè)置了“學(xué)子榜”，引導(dǎo)村民向善向上、育人育己。今年，院壩村對村里34名新錄取的大學(xué)生進(jìn)行頒獎表彰，助推鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村治理愈加有效，鄉(xiāng)風(fēng)才能愈加文明，學(xué)風(fēng)亦能優(yōu)，人才更能興。黨的十八大以來，水城區(qū)把黨建與治理、管理與服務(wù)有機(jī)融合，全面夯實基層組織“主陣地”，深耕基層治理“責(zé)任田”，為鄉(xiāng)村振興“塑形鑄魂”，打造集聚人氣、凝聚人心的精神家園，為鄉(xiāng)村之美“養(yǎng)顏提氣”，讓水城鄉(xiāng)村沃野舊貌換新顏，展現(xiàn)新氣象。

黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。經(jīng)過新時代這10年的奮斗，水城區(qū)群眾實現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性跨越，對幸福美好生活的追求更加迫切、更為主動，也更有信心、更有條件。

10年來，水城區(qū)圍繞構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，用足被中組部確定為“貴州省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點區(qū)”的機(jī)遇，創(chuàng)新“片管委”治理模式，用好“數(shù)字化”治理手段，拓寬“文明行”治理路徑。

10年來，水城區(qū)始終堅持從小處著手，把“民”字寫大，把“小”事做好，確保群眾的需求在哪里，黨組織的陣地就建到哪里、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，引導(dǎo)黨員群眾積極參與鄉(xiāng)村治理等建設(shè)，推動形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。

如今，水城區(qū)2144個村民組劃分成立647個“片管委”，同步設(shè)立黨支部或黨小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)了智能巡查、指揮調(diào)度、分析研判、協(xié)同聯(lián)辦“四位一體”的黨建引領(lǐng)基層治理平臺，道德與法治教育納入黨員培訓(xùn)和群眾日常教育內(nèi)容，基層治理實現(xiàn)“管控”向“智控”轉(zhuǎn)變，黨群共創(chuàng)全國民主法治示范村3個、省級民主法治示范村17個、市級民主法治示范村33個，市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村占比分別達(dá)到81%、73%。

征途漫漫，惟有奮斗。立足新起點、奮進(jìn)新征程、建功新時代，水城區(qū)將把衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”作為第一立場、第一原則、第一要求、第一檢驗，始終堅決捍衛(wèi)核心地位、維護(hù)核心權(quán)威、緊跟核心奮斗，確保各項政策部署在水城持續(xù)落地生根、結(jié)出累累碩果。