■ 李宜勝　王再前

校園里，檢察官把“法治課堂”搬到孩子身邊，精心呵護(hù)未成年人健康成長；

江河畔，檢察官深化“（江）河長+檢察長”制度，為烏江、洪渡河、六池河等流域生態(tài)環(huán)境筑起司法屏障，守護(hù)美麗“母親河”；

法庭上，檢察官義正辭嚴(yán)，嚴(yán)厲控訴犯罪分子，用公益訴訟守護(hù)百姓舌尖和公共安全；

…………

鳳岡縣檢察院肩扛監(jiān)督重任，心系群眾福祉，2021年綜合目標(biāo)考核在遵義市基層檢察院考核中位列一等次；2022年1至9月，核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)考核位居遵義市前列，先后有6個(gè)集體和33名干警獲得各級(jí)表彰，9件案例入選最高檢、省檢察院典型案例；人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)滿意度躍居全省第11位，破鳳岡歷史記錄。

能取得如此亮眼的成績，得益于該院充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為高效能動(dòng)履職能力。鳳岡縣檢察院堅(jiān)定不移為大局服務(wù)、為人民司法，為建設(shè)現(xiàn)代化新鳳岡貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

■ 培根鑄魂　履行檢察職能

2021年，一場貫穿全年的政法隊(duì)伍教育整頓在全國啟動(dòng)。對(duì)鳳岡縣檢察系統(tǒng)來說，這是一場強(qiáng)身健體的教育整頓，也是一次不忘初心、培根鑄魂的思想洗禮。

為上好政治教育“第一課”，鳳岡縣檢察院黨組書記何林為干警精心講授專題黨課，該院黨支部結(jié)合實(shí)際，開展黨史學(xué)習(xí)教育，并組織全院干警重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地，汲取精神養(yǎng)分，為開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

政法隊(duì)伍教育整頓期間，通過典型案例“現(xiàn)身說法”，讓該院干警接受了一堂特殊的思想警示教育課。鳳岡縣檢察院還在縣內(nèi)部分企業(yè)開辟法律援助一對(duì)一綠色通道，主動(dòng)了解企業(yè)經(jīng)營、用工情況，為企業(yè)解決與法律有關(guān)的各種問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，大家都切身感受到了檢察隊(duì)伍為企業(yè)、為群眾服務(wù)的熱情，司法服務(wù)暖在群眾心坎上。

在政法大走訪活動(dòng)中，鳳岡縣檢察院干警不定期走訪群眾1650戶、企業(yè)13家、學(xué)校8所，梳理收集有價(jià)值的問題建議33條，并逐個(gè)進(jìn)行解決。讓人民群眾感受到了檢察人的“溫度”，拉近了與群眾之間的距離。

今年農(nóng)忙時(shí)節(jié)，該縣永安鎮(zhèn)永安村魚泉組的錢邦德、李開志兩戶人家，因年老喪失勞動(dòng)能力。得知情況后，何林帶領(lǐng)30名黨員干部下田，為兩家人插秧3.5畝，幫助他們解決勞動(dòng)難題。

鳳岡縣檢察院通過“選、學(xué)、曬、效”四項(xiàng)舉措，讓3名先進(jìn)檢察官與12名年輕干警結(jié)成“對(duì)子”，在“從檢引路人”的指引下，12名“徒弟”逐漸成長，傳承“忠誠、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的精神品質(zhì)，協(xié)同清查案件120余件，開展法律監(jiān)督934件，為群眾解決實(shí)事68件。

此外，該院探索“全、準(zhǔn)、透、訪”的司法救助模式，重點(diǎn)關(guān)注因案致貧被害人及其親屬的疾苦、困難，讓他們感受法律溫情。自2021年以來，共辦理國家司法救助案件26件，救助37人，發(fā)放司法救助金53.9萬元。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮了國家司法救助的作用。

“對(duì)檢察隊(duì)伍進(jìn)行教育整頓，既是對(duì)政治忠誠度和能力及作風(fēng)的一次大考，更是純潔檢察隊(duì)伍的一次洗禮。我們要牢牢把握正確的政治方向，以忠誠擔(dān)當(dāng)走好新時(shí)代趕考路。”何林如是說。

下一步，鳳岡縣檢察院將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，保護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

■ 創(chuàng)新工作　提升從寬制度適用率

在實(shí)際工作中，鳳岡縣檢察院勇毅前行，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安鳳岡、法治鳳岡，不斷創(chuàng)新辦案方式，續(xù)寫護(hù)航鳳岡建設(shè)的新篇章。

該院創(chuàng)新探索出的“五步工作法”，不僅讓辦案提速、提質(zhì)、增效，且切實(shí)提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用率。

如何提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率？鳳岡縣檢察院的回答是，積極發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任，在辦案中總結(jié)、提煉、推廣“審、會(huì)、釋、簽、訪”“五步工作法”，實(shí)行簡案快辦、難案精辦，有效提高了訴訟效率，加速推進(jìn)從寬制度適用工作提質(zhì)增效。

重“審”案件事實(shí)，確保量刑建議精準(zhǔn)。該院全面審查案卷材料，認(rèn)真梳理影響定罪量刑的關(guān)鍵事實(shí)和證據(jù)，在加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人或被告人是否具有自首、坦白、立功等法定情節(jié)審查的同時(shí)，也注重對(duì)退贓、退賠、取得諒解等酌定量刑情節(jié)的審查認(rèn)定。并綜合考慮影響量刑的各種情節(jié)和因素，提升對(duì)案件量刑方面的精準(zhǔn)把握，提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用率。今年以來，全院刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為94.27%，位居遵義市前列。

重訴前“會(huì)”商，聯(lián)動(dòng)協(xié)作形成合力。鳳岡縣檢察院深化值班律師或辯護(hù)人參與認(rèn)罪認(rèn)罰工作的重要作用，要求承辦檢察官在完成案件全面審查后，都必須積極與值班律師或辯護(hù)人溝通，充分聽取其意見，借助律師與犯罪嫌疑人“親近”的優(yōu)勢(shì)，緩解犯罪嫌疑人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的對(duì)立情緒，幫助檢察官引導(dǎo)犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。2022年，通過律師做通犯罪嫌疑人工作，促使犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰30余人次。

重“釋”法說理，用心用情教育感化。該院要求案件承辦檢察官將庭審教育前移至提訊時(shí)，通過思想教育、心理疏導(dǎo)、政策感化等，多角度告知犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用優(yōu)勢(shì)，讓20余名對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度了解不透徹、不清晰，造成不認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人，成功自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同時(shí)，對(duì)15名抱有趨利避害僥幸心理不認(rèn)罪認(rèn)罰或?qū)α啃探ㄗh討價(jià)還價(jià)的犯罪嫌疑人，開示相關(guān)定罪量刑證據(jù)，從根本上打消了犯罪嫌疑人的僥幸心理，強(qiáng)化釋法說理效果。使他們能夠真正認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，真誠認(rèn)罪悔罪、改過自新。

重見證“簽”署，全力保障訴訟權(quán)利。鳳岡縣檢察院主動(dòng)與縣司法局銜接，在全縣律師中選派10名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的律師，固定到檢察院值班，確保認(rèn)罪認(rèn)罰案件，律師參與全覆蓋。今年以來，自愿認(rèn)罪接受刑罰的252名犯罪嫌疑人均在辯護(hù)人或值班律師在場情況下，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。此外，嚴(yán)格落實(shí)控辯協(xié)商簽署全過程同步錄音錄像工作，并根據(jù)最高檢關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰同步錄音錄像的有關(guān)要求，對(duì)3月份以來辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件協(xié)商和簽署具結(jié)書過程進(jìn)行全程同步錄音錄像，確保具結(jié)書的自愿性、真實(shí)性、合法性。

重后續(xù)回“訪”，提升案件辦理質(zhì)效。該院對(duì)特殊案件進(jìn)行逐案回訪，針對(duì)簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書后的反悔苗頭，以及有上訴傾向的案件，密切關(guān)注一審判決后被告人可能上訴的情況。并充分發(fā)揮駐所檢察室作用，及時(shí)掌握被告人心理狀態(tài)。今年，已對(duì)留所服刑而上訴拖延時(shí)間的8名被告人，進(jìn)行了耐心細(xì)致的釋法說理，讓其愿意息訴，節(jié)約了司法成本。對(duì)無正當(dāng)理由上訴，以濫用程序達(dá)到自己目的、浪費(fèi)司法資源的案件，則堅(jiān)決依法同步提出抗訴。

■ 為民“撐腰”　傳遞司法溫度

“沒有檢察官的幫助，我的8萬多元肯定找不回來了。”近日，丁某某手拿感謝信，向鳳岡縣檢察院表達(dá)謝意。

今年3月，丁某某在家中接到一個(gè)自稱是遵義市公安局紅花崗分局工作人員打來的電話，告訴丁某某，她有銀行卡涉案，需要及時(shí)處理。隨后丁某某又接到一個(gè)自稱是西安公安打來的電話，誘導(dǎo)其把銀行卡里的8.1萬元轉(zhuǎn)移到對(duì)方提供的安全賬戶上。當(dāng)銀行工作人員發(fā)現(xiàn)丁某某的賬戶異常，并與其聯(lián)系后，她才方知被騙。遂到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，最終犯罪嫌疑人被抓獲歸案。

鳳岡縣檢察院受理該案后，了解到丁某某被詐騙的錢系其多年來打工攢下的血汗錢。本著從快從嚴(yán)辦理此案的原則，及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行釋法說理，讓其甘愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退賠丁某某被詐騙的8.1萬元。據(jù)該院統(tǒng)計(jì)，今年已報(bào)捕電信詐騙案28件68人。

“被拖欠的工資終于拿到手了，感謝檢察官。”

“檢察機(jī)關(guān)重拳打擊非法集資，為我扎緊了‘錢袋子’，挽救了這個(gè)家。”

“司法救助讓我感受到實(shí)實(shí)在在的公平正義，幫我們家渡過了難關(guān)。”

…………

群眾的真實(shí)感言，是鳳岡縣檢察機(jī)關(guān)踐行檢察為民辦實(shí)事的真實(shí)寫照。

近年來，鳳岡縣檢察院不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化人才引進(jìn)、提高從優(yōu)待警，讓優(yōu)秀人才愿意來、留得住、能辦案。

該院在工作中，做優(yōu)刑事檢察，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。2021年，刑事檢察業(yè)務(wù)、職務(wù)犯罪檢察和刑事執(zhí)行檢察考核均位居遵義市基層檢察院前三。

做強(qiáng)民事檢察。以《民法典》施行為契機(jī)，聚焦民事虛假訴訟、生效民事裁判監(jiān)督等關(guān)鍵領(lǐng)域，2021年以來辦理各類民事檢察監(jiān)督案件133件，發(fā)出各類檢察建議91件。

做實(shí)行政檢察。緊緊聚焦行政非訴執(zhí)行監(jiān)督、行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、公開聽證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，去年累計(jì)辦理行政訴訟監(jiān)督案件158件、促成行政爭議實(shí)質(zhì)性化解14件、提出檢察建議153件。2021年度，該院行政檢察業(yè)務(wù)位居遵義市縣級(jí)檢察院第二。

做好公益訴訟檢察。緊緊聚焦公益訴訟檢察“4+6”領(lǐng)域，2021年累計(jì)立案117件，發(fā)出訴前檢察建議109件，提起各類公益訴訟15件。辦理的督促保護(hù)鳳岡縣瑪瑙山營盤遺址行政公益訴訟案，入選最高檢典型案例，5件案例入選全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察千案展示案例。

民生無小事，點(diǎn)滴系心頭。鳳岡縣檢察院堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，聚焦民生領(lǐng)域問題，加大民生領(lǐng)域司法保障力度，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。